試論如何加強森林資源管理及推進森林調查工作

陳亮亮

（黑龍江省第三森林調查規劃設計院 黑龍江省哈爾濱市 150008）

試論如何加強森林資源管理及推進森林調查工作

陳亮亮

（黑龍江省第三森林調查規劃設計院 黑龍江省哈爾濱市 150008）

隨著我國經濟的快速發展，能源消耗巨大，尤其是森林資源，雖然森林資源是可再生資源，但是由于亂砍濫伐使得我國森林資源無法合理利用，森林資源是林業生態發展的物質基礎，好的林業生態環境是人類生存和發展的有力保障，加強森林資源的管理和加強森林調查是推進林業生態發展的重要途徑，是促進林業健康發展的重要手段，對于森林調查的意義、森林調查工作的分類、我國森林調查的方法及現狀進行論述，并總結出切實可行的方法。

森林資源；管理；調查工作

1 加強森林資源管理的具體措施

1.1 嚴格森林資源管理

對于森林應該劃定禁伐區、限制采伐區和自然保護區，建立重點保護區，對于港口彎水庫、山脊內的天然林、天然次生林嚴禁采伐，對于人工商品林禁止成片采伐，采伐的強度不能超過20%，把具有保護價值、森林景觀獨特和成片的古樹名木、水口林等相對比較集中的地區進行保護，嚴禁采伐，一定要加強樹木的采伐管理，防止有亂砍濫伐的情況出現。嚴禁在水土流失嚴重、生態環境惡劣的地區采伐胸徑在5cm以上的樹木。

1.2 加強森林資源限額采伐

加強森林資源采伐限額管理制度，實現分區施策、分類管理的目的，對于生態區位重要和森林資源消耗過量的地區應調減木材生產計劃，讓森林資源可以休養生息，應放活人工商品用材林、非規劃林業用地林木的采伐。

1.3 加強林權管理制度

對于森林產權應明確、歸屬應清晰、保護嚴格、流轉順暢，并建立完善的林權管理制度，以保證林區權利人的合法權益。

1.4 加強林業用地管理

應該規范征用林地的審批程序，防止林地征用審批的隨意性和盲目性，對于符合條件的工程項目，應進行嚴格的管理和跟蹤，以保證林地征用手續和林木采伐手續符合規定要求。

1.5 加強木材經營加工管理

規范木材經營秩序，合理布局木材加工經營企業，對于沒有經過批準的木材加工企業應及時取締，規范木材加工行業。

1.6 實行林木采伐公示制度

對于成片采伐40畝以上的或者是限制采伐的地區進行采伐時，應進行公示，當沒有異議的情況下才能批準采伐。

1.7 加強綜合監測和管理體系

以森林資源監測為主體，建立森林資源與生態狀況綜合監測體系，實現綜合監測和評價，并且需要不斷的完善森林資源管理體系，對于破壞森林資源的違法犯罪行為應進行嚴厲的打擊。

2 森林調查的意義及分類

對于森林調查應該掌握森林資源的數量、質量、生長情況、消亡規律、自然環境、經濟發展情況等，并且進行詳細的分析，制訂和調整林業政策，并且編制林業計劃和鑒定效果服務，這樣可以保證森林資源的充分利用，提高生產能力，對于森林調查的種類有很多，但是由于調查的方法、目的、內容的不同，方法就會有一定的差別，現在將森林調查分為三類，分別為一類調查國家森林調查、二類調查森林規劃調查、三類調查作業設計調查。

2.1 一類調查

一類調查就是以全國各大區域為對象進行森林調查，這類調查的目的就是掌握森林資源的宏觀狀況，這樣可以對調整林業政策、規劃、計劃提供依據，這類調查一般都是應用在大范圍森林資源的連續清查。

2.2 二類調查

二類調查一般是以森林資源經營管理單位為對象的森林調查，這種調查的目的是為了縣級林業區、企事業單位森林區提供依據，以便于進行制定生產計劃。二類調查是林業生態建設基礎性的工作，其中主要包括區劃、調查、資源統計分析等幾部分，調查分析的對象主要是森林面積、地類面積、用材林近成熟、過熟林、樹種蓄積、經濟林等資源數據，并且對資源的動態變化進行詳細的分析。二類森林調查為建立和更新森林資源檔案、評價森林資源、制定當地林業經營管理政策、建設綠色生態環境提供有效的科學依據。

2.3 三類調查

三類調查為企業生存作業設計進行的，其目的就是對將要進行生產作業的區域進行調查，是森林基層單位為了對伐區設計、撫育采伐設計進行的調查，這樣可以了解生產區域內的資源狀況和生產條件。

這三類調查的方法的合理利用，實現了森林多功能利用，并且建立健全森林資源管理和體制構建。

3 強化保障措施推進森林調查

3.1 加強組織領導

對于森林資源調查需要全面摸清森林資源的基本情況，提高思想認識，明白森林調查的重要性，加強組織領導，領導為成員的調查工作制訂具體方案，分工明確。

3.2 配備高素質隊伍

為了可以保證林業調查順利的進行，應派遣技術過硬、經驗豐富、有責任心的人員，對于調查員的資格應經過上級森林資源管理部門進行技術培訓，合格以后發證書，才能進行調查任務。

3.3 保證經費到位

森林資源調查是高強度的野外工作，為了保證調查的順利進行，應有足夠的調查經費，在任何情況下不可以挪用，以保證調查工作有序的進行。

4 結語

森林調查工作在森林資源保護和管理中具有重要的作用，但是需要大量的人力、物力，高質量的森林調查和管理工作對生態環境的建設和改善具有重要的意義，所以應加強森林調查工作，提高森林資源的管理水平，為實現可持續發展而努力。

[1]侯建楠.基于3S技術的哈日圖熱格國家森林公園森林調查研究[D].新疆師范大學，2008.

[2]鄧留寶.GPS技術在森林調查工作中的應用[A].培養創新型人才、推進科技創新、推動轉變經濟發展方式——內蒙古自治區第六屆自然科學學術年會優秀論文集[C].2011.

S757

A

1005-7897（2017）16-0163-02

2017-8-10