『五代一包』農(nóng)業(yè)社會化服務模式

湖南省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)村經(jīng)營管理處(4 1 0 0 0 5) 劉勝軒

『五代一包』農(nóng)業(yè)社會化服務模式

湖南省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)村經(jīng)營管理處(4 1 0 0 0 5) 劉勝軒

漣源市強農(nóng)種植專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)成功探索出“代耕、代育、代管、代插、代收、一包”的“五代一包”水稻規(guī)模種植服務模式。該模式現(xiàn)已在全市推廣實施，雙季稻規(guī)模化經(jīng)營面積達到7866公頃，其中糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織20個，66.7公頃以上的種糧大戶達到6戶。

1．做法和特點“五代一包”水稻規(guī)模種植服務模式做法如下。代耕：以翻耕早稻田為主及一季稻田、機收早稻第二次翻耕，單項收費每667平方米200元。代育：以早稻水育秧、機插秧、拋秧為主，單項收費每667平方米100元。代管：以承包水稻病情防治為主，統(tǒng)防統(tǒng)治，并安排統(tǒng)一抽水抗旱，單項收費每667平方米100元。代插：以機插為主，單項收費每667平方米100元。代收：承包機械收割、烘干，每667平方米200元。一包：包每667平方米基本產(chǎn)量400公斤左右、收費標準按雙方協(xié)商情況一年一定。

“五代一包”水稻規(guī)模種植服務模式以專業(yè)合作社為核心、保底收入為利益聯(lián)結(jié)方式、技術(shù)為支撐、農(nóng)業(yè)保險為保障和政府統(tǒng)籌服務為引導，促進水稻適度規(guī)模化種植，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。①以專業(yè)合作社為核心整體打造水稻規(guī)模化種植生產(chǎn)鏈。合作社以“五代一包”全程服務的方式貫穿水稻生產(chǎn)全過程，充分發(fā)揮專業(yè)服務的優(yōu)勢，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一病蟲防治，優(yōu)化了資源集約配置，實現(xiàn)了土地增效和農(nóng)民增收的“雙贏”。②以保底收入為利益聯(lián)結(jié)方式。全承包田每667平方米包產(chǎn)量400公斤，少了按照合同賠償，多了歸農(nóng)戶。這種以保底收入為合作社和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式，在零風險的條件下與農(nóng)民進行合作。③以技術(shù)支撐為重點突破丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。“五代一包”的主要技術(shù)支撐是三甲鄉(xiāng)農(nóng)技站與農(nóng)機站，每到水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點，合作社就會與農(nóng)技站與農(nóng)機站主動對接，推廣應用高產(chǎn)栽培技術(shù)、大機械深松整地等標準化生產(chǎn)技術(shù)。④以農(nóng)業(yè)保險為保障最大限度降低水稻規(guī)模化種植風險。合作社農(nóng)業(yè)保險意識強，通過政策性農(nóng)業(yè)保險這一渠道來降低生產(chǎn)經(jīng)營的風險，特別是“五代一包”模式生產(chǎn)面臨自然風險威脅時，政策性農(nóng)業(yè)保險有效降低水稻規(guī)模種植受到的各種自然災害損失。⑤以政府統(tǒng)籌服務為引導整合優(yōu)勢資源提升保障效益。作為“五代一包”水稻規(guī)模種植模式的首創(chuàng)地，漣源市三甲鄉(xiāng)對合作社給予了大力支持，并派人全程跟蹤指導，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)技站、農(nóng)機站給予技術(shù)支撐。在“五代一包”模式實施的過程中，政府的組織、資金和政策發(fā)揮了重要作用，為合作社充分利用各方優(yōu)勢資源，規(guī)避各類風險提供了有力保障。

2.作用和成效①解決了土地拋荒難題。處于丘陵山區(qū)的三甲鄉(xiāng)，由于農(nóng)田不適應機械化耕種，外出務工人員多。“五代一包”模式以合同的形式，在不流轉(zhuǎn)土地的情況下，保持原承包關(guān)系不變，既不耽誤農(nóng)民外出務工，又能保障糧食生產(chǎn)，同時，也扭轉(zhuǎn)了耕地拋荒現(xiàn)象。②解放了農(nóng)村勞動力。“五代一包”模式解決了外出務工農(nóng)民的后顧之憂，減少了自耕自種時較高的土地投入和管理成本，農(nóng)民不但得到土地收益，還可以全身心從事二、三產(chǎn)業(yè)，確保了穩(wěn)定增收。③推進了標準化生產(chǎn)方式。“五代一包”模式將相對分散的土地集中起來，由合作社統(tǒng)一管理經(jīng)營，并購置中型犁田機、小型犁田機、中小型收割機、插秧機、催芽機、植保機械、排灌機械等40余臺，組建了一支專業(yè)技術(shù)隊伍，實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，推進實施標準化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)習慣。④培育了新型職業(yè)農(nóng)民。作為“五代一包”模式的創(chuàng)始人，李達長是三甲鄉(xiāng)秀峰村第一位返鄉(xiāng)務農(nóng)的大學生，因其探索“五代一包”模式創(chuàng)造了良好的社會效益、經(jīng)濟效益，先后榮獲“2013年湖南省集中育秧先進個人”“2014年全省鄉(xiāng)村好青年”“漣源市農(nóng)機大戶”“漣源市十佳科技示范戶”等稱號。