林業資源管理中存在的問題及解決措施

田景權 萬建蓉

（思南縣林業局 貴州思南 565100）

林業資源管理中存在的問題及解決措施

田景權 萬建蓉

（思南縣林業局 貴州思南 565100）

針對目前林業發展過程中存在的資源管理問題，本文以貴州地區某地進行林業資源管理過程為例，分析了實際資源管理措施的應用缺陷，并提出了具體問題的解決方法，其目的是為相關建設者提供一些理論依據。結果表明，林業資源管理問題，應從資源超額采伐嚴重、林地征收更改現象頻發以及資源質量下降問題入手，來提高資源管理的效果價值。

林業資源管理；林木種植輪伐制度；林木幼苗撫育；林業資源生態旅游項目

引言

隨著我國市場經濟發展進程的不斷加快，林業資源作為實現當前現代化經濟建設與生態環境和諧統一的重要組成部分，其能使生態資源的作用效果最大化。然而，在實際管理工作開展過程中，相關建設人員仍未將其重點開發對象，這就使得林業資源處于荒廢以及逐漸遞減的狀態。基于此影響，相關人員應從實踐角度出發，即在明確林業資源管理過程存問題的前提下，找出問題解決的對策。這是實現當前現代化經濟建設可持續目標的重要課題，研究人員應將其充分重視起來，以服務于當前經濟發展進程，從而緩解環境污染壓力。

1 研究林業資源管理中問題與解決措施的現實意義

林業資源作為我國進行現代化經濟建設的重要自然資源之一，其在當前的發展進程中起到了越來越重要的作用。相關建設者也在此過程中，意識到林業資源的重要性，并通過關鍵手段，來提高資源的保護水平。然而，由于我國在此研究領域的起步較晚，實際管理工作開展過程中，仍存在急需解決的問題影響。具體來說，工業化建設的不斷深入，使得環境污染對人民群眾的生產生存造成了越來越大的影響。而林業資源的管理，不僅能夠促進水土資源的平衡，還能針對不同的生態環境起到一定的防風固沙作用。為此，相關建設人員應通過提升林業資源的管理水平，來緩解我國城市建設所面臨的污染問題、水資源凈化以及生態污染控制等生態平衡壓力。這是平衡經濟快速發展與生態環境保持的關鍵研究，相關人員應將其作為重點研究對象，以滿足人們的環境保護以及生態發展需求[1]。

2 林業資源管理中存在的問題

林業資源管理問題主要體現在三個方面，即資源超額采伐嚴重、林地征收更改現象頻發以及資源質量下降。超額采伐加深了林業資源增長速度與經濟建設進程的矛盾，即胡亂砍伐林業資源的現象，導致近幾年，林業資源出現了負增長問題，嚴重威脅了我國的生態環境建設安全穩定水平[2]。

在林地征收與更改問題上，其是由于林業資源管理工作開展效率不到導致的，這就使得林地被用做工程以及非林業用地的其他開發形式。再加上，過度的林業資源采伐問題，造成了林業資源總量呈現出持續性下降的趨勢，即具體體現在森林覆蓋面積逐漸縮小。

林業資源質量的下降，使得我國森林生態資源的效率呈現出下降趨勢。研究表明，林業資源應經從原始天然森林逐漸向次生林轉化，即天然森林遭到人為破壞，使其水土保持以及凈化空氣的功能下降。從自身角度講，新種植的林木林齡較低，而這種林木也受到了過度砍伐問題的影響，嚴重降低了我國林木資源的儲積量。究其原因，是相關管理人員未認識到林業資源保護重要性導致的，即過度重視經濟發展，而忽視了環境保護的可持續性作用效果。這種為了謀取短暫的經濟利益，而采取的先建設后保護的發展方法，使得原生生態環境受到了難以恢復的破壞影響[3]。

針對上述問題，林業資源管理人員雖采取了一些的措施方法，但效果均存在一定局限性。而實際管理情況是，林業資源管理所應用到的手段較為落后，主要停留在形式化管理層面。這種情況，導致當前林業資源管理的水平，難以滿足市場環境對其的需求。造成這一問題出現的原因為：我國林業資源的管理體制較為混亂，即存在林業資源的產權不甚清晰的問題，這就導致很多企業對林業資源的使用出現了無償占用的情況。而且，當林業資源無償占用企業的利益與國家利益發生沖突時，企業會從自身角度出發，即犧牲林業資源來保護自身的利益。我國對林業資源缺乏有效的監管保護手段，導致林業資源的過量采伐，使林業資源長期處于負增長狀態[4]。

3 解決林業資源管理問題的措施

3.1 落實林木種植輪伐制度

林業資源管理工作質量開展效果不佳，使得經常出現亂砍亂伐現象，嚴重影響了我國水土資源保持目標的實現。為此，相關管理人員要加大林木資源的種植力度，對林木資源進行適當采伐，并且在采伐完成后，對土壤進行養護，及時的種植林木[5]。

3.2 加大林業資源保護的宣傳力度

防火護林工作的開展質量，直接影響了林業資源的開發建設效果，為此，林業資源管理人員要加大對防火護林知識的宣傳力度，即通過報紙、電視以及媒體渠道，來使周邊人民群眾提高對森林火災的防范力度。與此同時，林業資源管理部門也可以組織當地人們參與森林火災的演練，提高人們在發生森林火災時的緊急處理能力。管理部門也可以定期舉辦防火護林活動，讓每個人都可以積極的參與到活動中，為防火護林貢獻自身的一份力量。

3.3 提高管理人員技術水平

針對林業管理效果不佳問題，解決措施還要從人員角度入手，即通過提升林業資源管理人員的技術水平以及綜合素質，來強化其作用于實踐的效果價值。各個地區管理部門要加強對林業資源管理人員綜合素質的培養，定期組織課程，對管理人員的進行林業資源管理知識的培訓。林業資源管理部門可以將高素質人才下派到基層工作，促進管理人員的經驗交流，提高管理技能，實現對林業資源的綜合管理[6]。

3.4 創新林業資源管理手段，落實問題解決策略

林業資源管理手段要結合市場環境的變化以及相關管理政策內容，制定出具有針對性的管理制度。具體來說，根據當前的林業資源開發市場環境，可將林業資源管理手段擴展為：林業資源生態旅游項目、豐產林的、建設、林木幼苗撫育項目以及農防造林工程的改造等。這樣一來，林業資源的開發建設管理就能滿足市場環境對其的需求，進而實現最大的經濟效益目標。當林業資源的開發建設構成了林業資源的生態體系，其管理的產業化特性，就能最大限度的保證林業資源管理問題得到解決控制。

3.5 健全林業資源監督管理制度

林業資源監督管理，應以保證林業資源種植與開發有序性作為制度落實目標。具體來說，可采用經濟手段，來提高人民群眾參與到林業資源的監督管理工作中。這樣一來，不僅加強了林業資源的監督管理力度，還提高監督管理效果。在制度方面，林業資源監督管理部門，要根據當前的市場環境變化不斷完善制度內容，即將責任制落實到當前的額監督管理體系中。每項林業資源管理工作，就能從個人入手，來提高整個監督管理制度的執行水平與管理效果。此過程，監督管理工作人員還要通過收集地區林業資源的發展資料，并通過建立相應的數據庫，來為人員提供更為準確的監督管理方向。此外，監督管理還要提高工作進行的強制性，即將法律法規融入到林業資源的監督管理過程中，從而最大限度的杜絕亂砍亂發亂伐現象出現[7]。

4 結束語

總體而言，當前林業資源管理過程中存在的資源超額采伐嚴重、林地征收更改現象頻發以及資源質量下降問題，可通過加大過度采伐懲處力度；落實林木種植輪伐制度；加大林業資源保護的宣傳力度；提高管理人員技術水平；創新林業資源管理手段；落實問題解決策略以及健全林業資源監督管理制度等措施，來進行問題控制。事實證明，只有林業資源管理過程入手，才能使每項管理問題，采用具有針對性的措施方法進行控制。這是緩解現代化經濟建設背景下行業快速發展與生態環境矛盾的解決策略，研究人員應將其應用于當前林業資源管理過程中，從而使其起到水土保持、防風以及空氣凈化的目標效果。

[1]劉曉彥.簡析林業資源管理中存在的問題及解決對策[J].種子科技，2017（02）：35+38.

[2]孫長影，趙眉芳.淺談如何解決林業資源管理中存在的問題[J].中國林業產業，2016（11）：27.

[3]譚珍明.林業資源管理存在的問題及解決措施分析[J].低碳世界，2016（06）：223～224.

[4]周輝，黃小林，陳顏顏.林業資源管理與林業造林方法的應用分析[J].綠色科技，2015（12）：152～153.

[5]宋旭斌.林業資源保護和森林防火管理措施探討[J].科技創新與應用，2014（04）：271.

[6]葉磊.如何解決林業資源管理中存在的問題[J].黑龍江科學，2014（01）：228.

[7]齊建國，孫玥，丁海軍，王性猛.基于MapGIS K9的泰山林業資源管理系統的開發與應用[J].測繪通報，2012（S1）：535～536+569.

F326.2

A

1005-7897（2017）22-0135-02

2017-9-3