多措并舉 促進農機化事業全面發展

鄂州市農機局洪杰

多措并舉 促進農機化事業全面發展

鄂州市農機局洪杰

1 2016年農機化工作成效

2016年，鄂州市農機化工作按照轉方式、調結構的總體要求，認真貫徹落實中央、省、市農村、農業和農機化工作會議精神，規范實施國家農機購置補貼政策，大力推廣農機新技術、新機具，加快構建農機社會化服務體系，培育農機服務新型經營主體，加強農機安全監督管理，推動鄂州市農機化向“全程、全面、高質、高效”發展，農機化各項工作指標較好完成，為鄂州市生態農業提質增效和全年農業工作目標順利完成作出了積極貢獻。

1.1 農機發展規劃順利出臺

經過調研、征求意見、起草修改等多輪完善斟酌，2016年鄂州市農機化“十三五”發展規劃正式定稿并出臺。《規劃》明確了今后5年鄂州市農機化發展的目標、裝備定位、區域布局以及結構調整的方向和發展的重點及重點建設項目，為今后鄂州市農機化持續健康發展描繪了宏偉藍圖。

1.2 主要指標全面完成

截止2016年底，全市農機總動力達到66萬kW,比2015年增加0.6萬kW；主要農作物綜合機械化水平預計達到71%，比2015年增加1.5個百分點。

1.3 亮點工作扎實開展

一是農機裝備結構進一步優化，糧食烘干設備快速增長，2016年全市又新增糧食烘干機17臺，擁有量達到66臺，年可烘干糧食11萬t左右；二是新型經營主體抱團發展，扎木成排，船大抗風浪，引導梁子湖區金土地農機專業合作社等9家合作社成立鄂州市梁農農民專業合作社聯合社，農機社會化服務體系向規范化、規模化發展；三是安全生產形勢持續平穩，全市無死亡事故發生。全面清理變形拖拉機檔案，做好變形拖拉機登記信息的錄入匯總工作，實現與公安部門共享數據。

1.4 常規工作穩步推進

一是規范實施農機購置補貼和農機報廢更新工作;二是著力抓好關鍵作物和關鍵時節，扎實推進全面全程農機作業試點；做好“春耕”“三夏”“三秋”等重要農時農機化服務；加大政策扶持，抓好鄂州市農機化薄弱和短板環節;三是結合秸稈綜合利用，加大新技術、新機具推廣應用力度，完成油菜、小麥、水稻秸稈還田面積60萬畝（1hm2=15畝），全市主要農作物秸稈還田率達到50%以上；四是不斷提高農機社會化服務能力，通過省級示范合作社達標創建以及農機化項目引導，2016年鄂州市政府又拿出財政資金50萬元，扶持10家農機專業合作社發展，這樣共為這10家農機合作社爭取項目資金80萬元，扶持農機專業合作社做大做強。同時，做好農機安全監管服務、投身抗洪救災和災后重建、認真抓好“兩學一做”、接受履職盡責督促檢查、黨建和黨風廉政建設、精準扶貧和社會治理維穩工作。

2 工作中存在的主要問題

主要表現為：一是農機購置補貼政策實施進度緩慢；二是水稻機插秧、油菜機播機收、早稻機收等關鍵環節機械化水平還不高；三是農機維修網點少、農機維修難、維修貴等問題仍然存在；四是基層農機推廣機構力量薄弱，農機推廣、培訓和監管保障體系不健全；五是企業改制歷史遺留問題仍未徹底解決等。對于這些問題，需要在今后工作中采取更加有力的應對措施加以解決。

3 2017年農機化工作展望

3.1 2017年主要工作目標

農機總動力達到67.5萬kW，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到72%，同比提高1個百分點。

3.2 重點工作

3.2.1 規范實施好農機購置補貼政策，提高系統性精準型農機化政策供給水平

繼續按照《湖北省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》要求，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”的總體思路，繼續將鄂州市亟需發展、農民群眾迫切需求的機械種類作為補貼重點，進一步優化全市農機裝備結構。嚴格執行紀律，切實履行好監管職責，確保政策高效規范廉潔實施。繼續組織開展農機報廢更新補貼，探索完善配套制度，切實提高系統性精準型農機化政策供給水平。

3.2.2 扎實推進主要農作物全程機械化，提高機藝融合型全程機械化技術供給水平

聚焦耕整、種植、植保、收獲、秸稈處理等主要環節，繼續實施作業水平提升工程，進一步擴大全程全面農機作業示范范圍，向省局申報1～2個示范項目，繼續開展全程機械化示范區創建活動，在突破主要農作物農機化薄弱環節上取得新進展，強化機藝融合，提高作業質量，建立健全農機與農藝融合的工作機制，抓好重要農時機械化生產、秸稈機械化綜合利用等新技術推廣上有新作為，切實提高機藝融合型全程機械化技術供給水平。

3.2.3 加大人才培訓力度，切實提高新理念高素質型農機管理人才、實用人才供給水平

大力開展農機化技術培訓，采取舉辦培訓班、現場會、三送下鄉等多種方式，積極開展農機實用技術培訓，不斷提高農機手的勞動技能和素質。加大新型經營主體的培訓力度，繼續組織全市示范農機專業合作社社長及主要技術人員到高校院所、農機生產廠家開展實用技術培訓，提升農機合作社技術水平和經營管理水平。鼓勵農機大戶、合作社參加農機技能競賽和新型職業農民培訓，不斷提高新理念高素質型農機管理和實用人才供給水平。

3.2.4 培育壯大新型農機化服務組織，提高便捷高效型社會化服務和公共服務供給水平

提高對農機專業合作社的扶持力度，積極爭取各級部門的扶持項目，吸引資金投入。推動農機專業合作社服務模式創新，在繼續推進農機跨區作業的同時，大力推行訂單作業、農田托管、承包服務，引導支持農機合作社按照依法自愿有償的原則進行土地流轉經營，積極發展規模作業、規模養殖、規模加工等農機社會化服務新的實現形式，進一步提高便捷高效型社會化服務和公共服務供給水平，不斷提高農機化服務的整體水平和效益。

2016-12-20）