以農機化促農業轉型
——訪監利縣農機局局長陳義書

監利縣新聞中心王毅

以農機化促農業轉型
——訪監利縣農機局局長陳義書

監利縣新聞中心王毅

農業機械化是傳統農業轉型為現代農業的推手。農機化的快速發展，提高了農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力，為提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現糧食增產，促進農業增效農民增收和“四化”同步推進提供了強有力的物質技術技撐。如何以農機化促進監利農業快速轉型，監利縣農機局局長陳義書接受了記者專訪。

記者：請介紹一下“十二五”期間監利縣農業機械化發展情況。

陳義書：“十二五”期間，監利縣農機化在多個方面取得了較好的成績。農業開啟了以機械化生產方式為主導的新時代進程。農機化發展處于由中級階段向高級階段跨越的過渡期和轉型升級期。

農機裝備實力逐步增強。“十二五”期間，國家對監利縣農機的投入逐年加大，2011年以來共累計落實國家農機補貼15 067萬元，帶動農民和農機服務組織投資近72 000萬元。農機總動力由2010年的118萬kW增加到2015年的162 kW，新增各類機具15 000臺，其中拖拉機由16 200臺增加到20 774臺，聯合收割機由3 267臺增加到4 986臺，插秧機由661臺增加到1 648臺。

農機化水平穩步提高。2015年監利縣主要農作物機械耕整水平達97.7%，比2010年增加18.6%；機械栽種水平達54.4%，比2010年增加29.5%；機械收獲水平達97.8%，比2010年增加1.5%。綜合機械化水平達85%，比2010年增加25%。農業生產薄弱環節的機械化水平得到很大改善。

農機技術推廣培訓范圍逐年擴大。監利縣水稻機械插秧技術和油菜全程機械化技術推廣取得重大突破，被農業部確定全國水稻機械化生產示范縣，被省農業廳確定為油菜機械化生產示范縣。2011年大力發展水稻育秧工廠，創立了“福娃三豐”模式，突破了水稻機械插秧技術瓶頸，促進了全程機械化進程，實現了水稻生產的規?；?、專業化、標準化、社會化和市場化。2015年完成機插秧面積110萬畝（1hm2=15畝），比2010年增加64萬畝。建立以周老、尺八、分鹽、程集、黃歇、三洲、大垸等鄉鎮的油菜機械化萬畝示范基地為核心，帶動了全縣油菜機械化技術的應用普及。2015年油菜機收70萬畝，比2010年增加67萬畝。油菜機械直插49萬畝，比2010年增加47.5萬畝。農作物秸稈還田及綜合利用步伐加快，新型高效植保機械、糧食烘干機械化等新技術應用和機采棉試驗取得新突破。利用科技下鄉、舉辦作業現場會、農機企業和農機學校開辦技術培訓班等形式進行農機技術培訓，為農村培育急需的農機服務人才。共培訓32 000多人。

農機服務組織蓬勃發展。2015年全縣農機大戶達4 600個。經工商局注冊的農機專業合作社81家，總資產近3.5億元，吸納社員4 122人。建有基地75處、大中型工廠化育秧設施43處，擁有各類農機設備3 752臺（套），作業服務項目涵蓋種植、耕整、育秧、插秧、機播、植保、收獲、秸稈還田等方面。農機大戶和農機合作社逐漸成為農機化發展和現代農業發展建設的主力軍。

記者：當前，監利推進農機化還存在哪些問題？

陳義書：一是農機化發展的不平衡，主要表現為農機化區域發展不平衡和領域發展不平衡，領域發展不平衡主要表現為糧食作物生產機械化與經濟作物生產機械化發展不平衡，種植業與養殖業機械化發展不平衡等；二是農機化發展的不協調。主要表現為農業生產全程機械化要求與薄弱環節機械化滯后不協調；主攻糧食生產機械化與促進農民增收、發展高效特色農業機械化還不夠協調；農機裝備供給與結構調整、產業升級的迫切需要還不夠協調；農機與農藝融合還不夠協調；增大農機投入需求與資金困難、投入不足不協調等。

記者：“十三五”期間監利縣農機化發展思路是什么？

陳義書：監利縣“十三五”農機化發展的總體思路和目標任務是：由農業生產全程機械化向農業全面機械化進軍。實行整體推進與重點突破相結合，發展路徑是：由糧食作物向經濟作物、由種植業向養殖業、由產中向產前、產后延伸。重點突破薄弱環節機械化——奮力主攻大田作物生產全程機械化——積極推進農業全面機械化。到2020年，全縣農業綜合機械化水平達90%，實現糧食作物生產基本實現機械化、大宗經濟作物機械化及養殖業機械化大幅提高。完成基本機械化的中級階段，達到基本機械化的高級階段。

重點抓好5個方面的工作：

（1）加大科技支撐力度，改善農機化裝備結構。大力推進農機化科技創新，引進新機具，加快農機產品由中低端向高端轉變的進程，推進“先進、智能、環?！鞭r機產品發展。加強機具配備的成套性、協調性、先進性和經濟性。在數量迅速發展的同時，更加注重結構改善、質的提高和效益提升。

（2）加大農機社會化服務體系建設力度，培育壯大新型農機經營主體。積極發展農機作業、維修、租賃等社會化服務，培育壯大農機大戶、農機專業合作社和家庭農場等新型農機經營主體。按照規?；?、專業化、標準化發展要求，提高集約經營和規模經營的能力和水平，提高經營效益。鼓勵支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，鼓勵和支持規模經營和農業機械化良性互動發展。

（3）加強農機人才隊伍建設。要按照人才強農、服務發展、人才優先的要求，以提高素質和創新能力為核心，以農業機械化管理人才、科技人才、實用人才3支隊伍建設為重點，努力建設符合發展需求的數量充足、結構合理、素質優良的農機化人才隊伍，為實現農機化發展目標提供強有力的人才保障。

（4）推進現代農業示范區建設，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率和市場競爭力作為主要目標，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法制化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全要求的技術體系。結合農業機械化示范區、農機合作社示范社和家庭農場建設，發現好的發展模式，充分發揮模式的引領、示范、帶動作用，以點帶面，在投入力度不斷加大的情況下，取得更好的投入效果。

（5）加大政策支持力度，提高政策實施效果。在把主攻糧食生產全程機械化仍然作為支持重點的基礎上，支持重點應適度向提高農機化發展全面性、協調性、可持續性傾斜。農機購置補貼適當向農機化難度大、水平低的地方和薄弱環節傾斜，增大農機化發展弱勢地方的政策資金投入強度。

2017-01-06）