林業造林工程主要質量問題及改進措施實踐

談貞明 朱順安

（1.湟源縣林業局林業工作站 2.湟源縣林業局東峽林場 青海湟源 812100）

林業造林工程主要質量問題及改進措施實踐

談貞明1朱順安2

（1.湟源縣林業局林業工作站 2.湟源縣林業局東峽林場 青海湟源 812100）

本文主要分析當前我國基層造林工作存在的質量問題，并提出了有效的解決策略。

造林；質量問題；改進措施

1 林業造林工程主要質量問題

1.1 缺乏科學的造林規劃

林業造林工程缺額計劃性與計劃的前瞻性，不能圍繞著地方生態環境的實際情況進行科學造林，這是導致當前林業造林工程質量問題的重要原因。目前，我國地方林業部門在造林實際操作的過程中沒能綜合性的考慮多種綜合因素，導致林業造林規劃缺乏合理性。有的林業部門沒能綜合性的考慮多種影響造林效率的因素，或者對林業造林工程中可能出現的問題估計不足，導致林業造林工程質量相較較低。有些林業部門還不重視林業造林規劃的作用，既定的造林工程規劃也容易受到外部因素的干擾而無法有效執行。還有的林業部門在造林過程中過于注重造林工程的規模，盲目的鋪攤子，實際沒能把握好造林工程的細節，因此影響了林業造林工程的整體質量水平，這實際上也是不按照造林規劃操作具體體現。

1.2 缺乏完善的造林管理體系

首先，有些基層林業部門還缺乏完善的林業造林工程管理制度體系，沒能明確各級林業部門和單位在造林管理工作中的責任，缺乏必要的林業造林工程管理標準，導致林業造林工程操作的隨意性和盲目性問題突出，沒能實現林業造林工程的標準化操作。當前基層林業造林工程還不能統籌運用各種資源，不僅存在著林業造林工程資源與人力分配均衡性不足的問題，而且無法有效的組織力量攻克造林過程中的技術難關，無法有效的推廣先進的林業造林工程技術，因此，影響了林業造林工程的整體質量水平。現階段，我國林業造林工作還主要停留在規劃與資源的配置方面，還沒能建立起完善的質量考核體系，無法全面有效的監督林業造林工程的實施質量，沒能就造林過程中問題給予必要提醒，導致造林工程操作效果較差。

2 林業造林工程質量改進措施

2.1 制定林業造林工程規劃

①注重按照國家的計定方針，在省級林業規劃部門的指導下，科學的制定區域性的林業造林工程規劃，并且報上級部門批準。②注重科學的確定階段性的林業造林工程的任務目標，明確林業造林工程的階段性任務，找到林業造林工程的重點與難點，集中力量有效克服造林過程中的技術難題，注重引進先進的造林技術來提高造林工程的質量。③從生態角度切實考慮影響地方造林效果的風沙、土壤等因素，為造林工程提供良好的環境和必要的條件，做好相應的保障工作，保證林業造林工程樹種的科學靈活有效配置。例如，為了全面提高造林質量，保證造林成活率，節約使用造林資金，清源縣制訂了2015～2020造林規劃，圍繞規劃對全縣各級單位明確了造林任務，造林操作標準，并且報備上級林業局審批通過。從而使全縣造林改造生態環境有了綱領性文件，全面提高了造林的指導性。

2.2 全面加強造林管理工作

切實加強造林工程的細節管理工作，注重結合林業造林工程的實際需求，科學的制定林業造林工程操作標準，保證監督各項林業造林工程的要求落到實處，著力發揮現有造林人員的實際作用，從而全面提高林業造林工程的質量水平。①圍繞著林業造林工程的實際進展情況，全面數據林業造林工程的數據信息，借助現代化的林業造林工程分析軟件，對林業造林工程的形勢與進展科學把握，準確分析判斷當前林業造林工程的進展狀況。②找出林業造林工程存在的主要和共性問題，圍繞著林業造林工程的實際運轉情況，科學的分析當前林業造林工程的問題的解決辦法，全面提高林業造林工程的整體質量水平。③加強對林業造林工程的預判，運用現代工程學的管理理念加強林業造林工程的事前與事中監督管理，保證林業造林樹種的質量，保證操作方式方法的得當，切實提前發布必要的預警信息，為林業造林工程提供必要的技術指導。為了提高造林水平，在全縣義務參與造林的基礎上，該縣林業部門組織多個造林技術推廣分隊，入駐各鄉鎮進行造林業務指導，著力提高了基層造林管理水平，并且明確了專人負責的造林管理體系。目前該縣森林覆蓋率達42%，現有人工造林、封山育林面積7762畝。

2.3 加強造林人員的管理

為了發揮造林人員的實際作用，調動造林人員的積極性，依靠造林人員全面貫徹造林工作規劃與操作標準，必須完善造林工程績效考核與管理辦法，創新造林工程的考核方式，最大限度的調動造林人員工作的積極性。為了提高造林人員的操作能力水平，還要針對造林工作的實際需求，對造林人員進行必要的技術技能培訓，全面提高造林人員的造林養護能力，注重提高造林人員操作先進造林設施設備的能力，不能提升其綜合造林經驗與能力水平。圍繞“綠可生金”理念，湟源縣打造了綠化培訓基層，著力培養基層林業工人和林業戶的種植能力水平。

3 結論

做好基層造林工程，必須從造林工程實際情況出發，在完善造林規劃的基礎上，組織現有造林人員實現造林的專業化與精細化操作管理。

[1]汪明華，汪斌，張齊.林業造林工程的主要質量問題及改進措施[J].價值工程，2014（31）：89～90.

[2]王宏.林業造林工程的主要質量問題及優化措施探討[J].林業勞動安全，2015（1）：42～43.

S725

A

1005-7897（2017）14-0204-02

2017-7-7