“兩新”組織黨建的功能定位與路徑分析

丁欣

摘 要：“兩新”組織即新社會組織與新經濟組織。“兩新”黨組織在維護社會穩定、促進國家發展等方面具有重要作用。現階段，“兩新”黨組織面臨著多重困境，必須要充分分析組織功能作用、重新定位未來發展方向，從而提升“兩新”黨組織建設水平。為此，本文主要就“兩新”組織黨建的功能定位與發展路徑做一番分析。

關鍵詞：“兩新”組織 黨建 功能定位 路徑

“黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律”[1]。在此指導下，“兩新”組織成為近年來社會經濟發展的一個新領域，下文將從功能定位與發展路徑這兩個方面就這一新領域的發展建設問題進行探究。

1“兩新”組織黨建的功能定位分析

1994年9月，黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾大重要問題的決定》中指出，“各種新建立的經濟組織與社會組織日益增多，需要從實際出發建立黨的組織，開展黨的活動”，“兩新”組織概念便由此提出。所謂的“兩新”組織，指的是新社會組織與新經濟組織，其中，新社會組織主要包括社會中新建立的協會、社團、非政府組織以及民間組織等；而新經濟組織指的是社會中新出現的合資、獨資企業，個體工商業戶，私有、民營企業等[2]。現階段，我國正面臨社會經濟轉型的重要階段，而此新社會組織與新經濟組織的出現建立，無疑讓黨組織面臨新的發展局面。具體分析如下：

1.1政治功能

就“兩新”組織的政治功能來說，“兩新”組織是黨組織的重要組成，這意味著“兩新”組織在黨組織的整體功能體系中占據著十分重要的位置，處于核心地位[3]。與一般的社會組織以及經濟組織而言，“兩新組織”是政治組織在新經濟、新社會組織領域的具體細化，其是在利益多元化、經濟新常態的新的發展形勢下，形成建立的新的組織。因此，就“兩新”組織的政治功能而言，具有以下幾方面內容：一，“兩新”組織黨建必須堅持中國共產黨的統一領導，堅決貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央的路線方針政策，堅決聽從黨中央的決策與部署。二是“兩新”組織要自覺宣傳、貫徹黨中央與地方政府的政策、方針以及具體路線與有關決定，確保組織始終朝著正確的方向發展，確保組織永遠具有強大的凝聚力。三是對組織內黨員的管理與建設方面，確保黨員有基本的價值認同，具有較高的自覺性，樹立正確的黨員意識，能通過不斷的學習與實踐促進黨性修養的提升。

2.2協調功能

“兩新”組織的協調功能，指的是在社會生產、生活活動中能對群眾的經濟、政治、文化等關系進行協調，促使群眾的各項社會利益得以公平實現。在社會發展的新時期，“兩新”組織要充分發揮自身的協調功能，有效促進基層政府各方面利益關系的妥善協調與發展，能夠促進社會相關矛盾與人民內部矛盾的正確，實現社會正義、社會公平的維護與實現，最終促進社會的和諧穩定發展。

2.3服務功能

“兩新”組織的服務功能有：服務群眾、服務民生、服務黨員、服務改革、服務發展[4]。這其中，新的社會組織與新的經濟組織需要履行的服務功能有所相同也有所不同，兩者同為發展、為改革服務，但是社會新經濟組織則重點圍繞維護經濟各方合法權益、促進生產經營開展相關服務工作；而新社會組織則是圍繞群眾問題、圍繞社會組織發展發展以及社會組織服務落實、服務水平提升等相關內容發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

2“兩新”組織黨建的路徑分析

中國共產黨始終重視黨的自身建設，在新的發展時期，黨建工作仍面臨困境，為此，“兩新”組織應當立足于實際，探索正確的發展方向與發展路徑，從根本上改變現階段“兩新”組織黨建格局。具體分析如下：

2.1科學定位組織功能

“兩新”組織的政治功能是推進“兩新”組織發展的重要動力，因此，在新的社會背景下，“兩新”組織應當貼合實際，重新定位，充分發揮以政治功能為核心的各項功能作用，增強“兩新”組織的向心力。為此，“兩新”組織要充分重視組織的政治屬性，要能擺明自身的政治立場，始終堅持黨的領導；同時，要通過適當的宣傳教育，抓好黨員的理論武裝，有效開展理想信念教育、黨性教育活動，以此提升黨員的政治意識，提升黨員的政治自覺性，確保黨員能積極主動參與到各項黨建活動中，通過黨員的活躍從根本上提升“兩新”組織黨建水平[5]。其次，“兩新”組織應當嚴肅黨內政治生活，確保組織生活的規范性、有序性與廉潔性。

2.2優化服務方式、強化服務功能

中國共產黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，因此，“兩新”組織也必須要具備與履行黨的服務功能，為黨組織整體功能的發揮提供重要保證。在新的發展形勢下，“兩新”組織應當不斷創新服務組織形式，強化服務功能，促進社會的穩定和諧發展。首先，“兩新”組織應當創新完善活動方法，在互聯網技術、多媒體技術等飛速發展的今天，“兩新”組織要充分利用新媒體信息傳播范圍廣、渠道豐富、實效性高等優點，創建“兩新”組織服務活動微信公眾號、手機報、官方微博等，多樣靈活的開展黨建活動。其次，“兩新”組織要落實人才隊伍建設的創新工作，創立人才競爭機制，以此調動人員的積極性與主動性；同時創新人才選拔培養方式，組建一支能力素質突出的人才隊伍，確保各項服務功能的落實。

結 語

綜上所述，“兩新”組織是近年來社會經濟發展的新領域，在新的發展時期，“兩新”組織應當立足于發展實際，探索正確的發展方向與發展路徑，從根本上改變現階段的“兩新”組織黨建格局。

參考文獻

[1] “兩新”組織深度融入社區治理 繪好城市基層黨建最大同心圓[J].先鋒，2018（09）：50-51.

[2] 李靜萍. “五結合”激發“兩新”組織黨建內生動力[N]. 湖北日報，2018-09-08（007）.

[3] 靖西宣.探索加強兩新組織黨建工作新路徑[J].當代廣西，2018（17）：55.

[4] 蘇珂，高懷霞.關于推進“兩新”組織黨建工作的幾點建議——以天津市武清區為例[J].改革與開放，2018（16）：68-70.

[5] 高佳.“兩新”組織黨建的功能定位與路徑初探[J].中共太原市委黨校學報，2017（01）：9-12.