我國財產刑案件民事債權優先受償制度的缺陷及根治
——從《最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》第13條談起

郜 名 揚

（1．安徽大學 法學院，合肥230601；2．安徽財經大學 法學院，安徽 蚌埠 233030）

我國財產刑案件民事債權優先受償制度的缺陷及根治
——從《最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》第13條談起

郜 名 揚1，2

（1．安徽大學 法學院，合肥230601；2．安徽財經大學 法學院，安徽 蚌埠 233030）

我國司法解釋試圖通過刑事執行參與分配制度在財產刑案件中實現民事債權的優先受償，但這種制度安排存在先天缺陷。其無法全面、平等地保護民事債權，容易帶來證明、調查及保全難題，并且不能統一解決公私債權沖突時的民事債權優先問題。要在財產刑案件中真正落實民事債權優先受償原則，必須打破將民事債權優先受償原則限定于財產刑執行階段的藩籬，通過完善破產制度來克服這些缺陷。為此，應賦予自然人、遺產及非法人組織破產能力，將財產性公法責任規定為劣后債權，允許對破產臨界期間債務人主動或被動承擔財產性公法責任的行為予以撤銷，建立財產刑執行公告制度。而刑事執行程序僅能以適當的方式實現同案民事責任的優先承擔，且受破產制度的制約。

財產刑；民事債權優先受償原則；刑事參與分配；破產；劣后債權；撤銷權

2014年11月6日，《最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》（法釋［2014］13號，簡稱《刑事涉財產執行規定》）實施。其第13條的規定進一步完善了我國財產刑案件的民事債權優先受償制度，①《刑事涉財產執行規定》第13條：“被執行人在執行中同時承擔刑事責任、民事責任，其財產不足以支付的，按照下列順序執行：（一）人身損害賠償中的醫療費用；……