習近平社會治理思想的創新性思維邏輯

吳威威

習近平社會治理思想的創新性思維邏輯

吳威威

（哈爾濱工業大學 馬克思主義學院，哈爾濱150001）

社會治理是指政府、社會組織、企事業單位、社區以及個人等諸行為者，通過平等的合作型伙伴關系，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行規范和管理，最終實現公共利益最大化的過程。黨的十八大以后，伴隨著習近平總書記社會治理思想的逐漸明晰和深化，社會治理的實踐領域也發生了很大變化。據報道，“中國百人以上群體性事件從2000年的2起，逐年上升到2012年的209起，隨后在2013年出現下降，降至86起。此外，近幾年大規模的惡性群體性事件也較少發生。”［1］數據的背后，反映了習近平總書記社會治理思想的有效性與超越性，其思維邏輯具有一定的創新性特征。

一、社會治理理念的飛躍

習近平社會治理的理念發生了質的飛躍，從政府統管一切的傳統國家管理理念發展為管理與服務并重的現代國家治理理念。

改革開放前，在計劃經濟體制下，國家與社會高度重合，形成了權力高度集中的總體性社會，政府對幾乎全部的重要稀缺資源進行壟斷管理，并通過城市中的單位制以及農村中的人民公社制度，將全部社會成員高度地“掌控”起來。改革開放后，隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會發生深刻變化，原有的社會治理方式難以適應新的發展需要，以習近平同志為核心的黨中央，深入研究社會治理規律，更新社會治理理念，創新社會治理的體制機制，形成了社會治理的新格局。……