化解過剩產能：基于供求再平衡視角的制度分析

劉沫茹，李清均

·經濟理論與經濟建設·

化解過剩產能：基于供求再平衡視角的制度分析

劉沫茹1，李清均2

（1．哈爾濱工程大學人文社會科學學院，哈爾濱150001；2．黑龍江省人民政府研究室，哈爾濱150001）

通過在供求再平衡視角下討論如何運用供給側結構性改革來化解過剩產能。研究認為，供求再平衡作為經濟發展新常態的主要特征，要求在提高供給側體系的質量和水平的過程中，尋求組織形態產能與資本形態產能之間的再平衡，因此供給側結構性改革是化解過剩產能的核心手段。由于供求再平衡過程中資源配置存在不同形式，并往往導致差異性后果，因此當出現過剩產能時，制度創新是其中至關重要的化解機制。過剩產能是一個相對測度值，化解它既不能破壞社會生產力整體功能，保持行業產能供給與需求動態平衡，更不能因局部需求結構出現量價回升，讓過剩的落后產能死灰復燃。

產能過剩；供求再平衡；供給側結構性改革；制度創新

以社會生產力系統制度定型呈現出的產能質量和水平決定著國家發展命運。中國實施改革開放戰略以來，成為全球經濟發展領航者，其核心舉措是，中央政府從需求側管理角度推動經濟制度變革釋放發展紅利。所謂供求再平衡，是指中國由低水平供求平衡向高水平供求平衡躍遷的經濟發展轉型過程。其基本特征是，大宗商品價格從泡沫化狀態回歸常態，趨向價值均衡。目前化解過剩產能的供給側結構性改革研究觀點至少包括三項內容：一是供給側結構性改革強調制度供給的重要性。……