江津：大城蝶變解碼

陳捷

2016年9月18日下午，長江三峽大壩。

“長江三峽9號”游輪緩緩駛上三峽升船機，旋即停穩。

隨后，通過這座巨型“空中電梯”，“長江三峽9號”順利“翻越”三峽大壩，進入長江中下游引航道。

“長江三峽9號”的順利過閘，標志著三峽工程最后一個建設項目——三峽升船機試通航正式啟動。

這個“龐然大物”完全依靠齒輪傳動，能將1.5萬噸的大船垂直提升113米，被認為是世界上技術難度最高、規模最大的升船機。

三峽升船機的全套動力傳動設備，全部由位于江津區德感工業園的重慶齒輪箱有限責任公司研發生產。

“暫且不提這樣的新產品帶來的巨大經濟效益，就從社會效益來說，升船機動力傳動設備系統也象征了民族航運工業的水平，證明我們的航運設備技術水平站在了世界巔峰。”重慶齒輪箱有限責任公司總經理汪彤滿臉自豪。

重慶齒輪的自豪，僅僅是近年來江津圍繞功能定位、大力發展產業經濟的一個縮影。

重點項目成“龍頭”

對江津人來說，2016年7月8日是一個值得紀念的日子。

這天，幾江長江大橋正式通車，江津幾江城區與隔江相望的濱江新城從此成為通途。

大橋通車后，滾滾車流奔涌在嶄新的柏油馬路上，筆直的雙向六車道兩側，五彩斑斕的旗幟迎風招展，烘托出喜慶的氣氛。

大橋通車消息傳來，幾江城區居民劉福洋喜上眉梢。

“幾江長江大橋建成后，城區到濱江新城的距離由原來的18公里縮短到1公里，不但緩解了原來老路的壓力，我也只需開車5分鐘就能到達上班地點。”劉福洋笑著說。

2016年以來，包括幾江大橋通車在內，還有三環高速江津至綦江段項目、渝西南現代糧食產業園項目等17個重點項目在江津建成投產投用。同時，渝黔鐵路新線江津段、渝昆高鐵江津段、重慶軌道交通5號線跳蹬至江津段等9個重點項目也正在穩步推進中。

在這一系列大手筆背后，江津在市委、市政府領導下，依托基礎設施大項目推動經濟大發展的戰略智慧赫然凸顯。以重點項目為抓手，加大固定資產投資力度，這是江津保障投資穩增長的一大法寶，也為城市的發展注入源源不斷的活力。2016年，江津共確定重點建設項目129個，總投資1496億元。

運籌帷幄，才能決勝千里。江津投資持續增長的背后，離不開對固定資產投資項目的精準把握和提前謀劃。目前，江津已儲備2016年至2018年政府投資基礎設施和社會事業項目184個，總投資估算1240億元。

“三輛馬車”齊發力

2016年12月2日，四面山高速公路（重慶江津—貴州習水）黃桷坳大橋施工現場。

在架橋機的牽引下，最后一片長30米、重達80噸的預制T型梁從空中緩緩落下，平穩、準確地安裝在墩柱上。至此，大橋所有預制T型梁全部架設完成，實現了雙幅貫通。

作為高速公路控制性工程之一，黃桷坳大橋雙幅貫通為四面山高速公路2017年通車打下了良好基礎。

“這是渝川黔經濟社會交流的重要‘橋梁，建成之后將打破渝黔區域交通瓶頸，成為新的交通大動脈。而它對江津催生的最大效益，就是拉近了旅游名勝四面山和外地游客的距離，將極大助推江津文化旅游產業發展。”江津區旅游局相關負責人說。

這個項目的強力推動，源自江津采用PPP模式，僅用4.2億元就撬動投資80億元的成功運作——這得益于江津文化旅游產業引導投資基金的撬動。

為了激發社會投資活力，江津通過發揮財政性基金的引導放大作用，聯合投資機構和社會資本設立專項投資基金，創新推出“三輛馬車”拉來社會投資。

這“三輛馬車”指的是江津區在2016年成立的三支基金，即開放創新產業引導基金、文化旅游產業引導投資基金、新型城鎮化專項基金，三支基金總規模100億元。這三支基金均采取發起人和基金管理公司按10%出資，社會投資人按90%出資的方式成立。

有了政府的介入和引導，讓社會投資人也更有信心進行投資。“這三支基金的作用不在于政府要投多少錢，而在于其帶動作用。”江津區財政局相關負責人說。

目前，三支基金均已先后在江津落地，交出了一頁頁“成績單”。

科技創新強引擎

2016年12月的一天，寒氣襲人。

雙福新區東風小康汽車有限公司廠區內卻涌動著陣陣暖流。

生產車間內，機器人手臂在生產線上來回移動。車間外，巨大的平板運輸車排起長龍。

一輛輛風光580SUV汽車走下生產線就立即被拉上運輸車，運到全國各地的經銷商手中。

因供不應求，這款車型發的還是一個月以前的訂單，每一輛車只要一下線，就會被經銷商運走。

“2016年我們不管是產值還是利潤，都比2015年翻了一番。”東風小康汽車有限公司財務會計部副部長唐毅說。

為何這款SUV銷售會如此火爆？“產品的科研投入和研發創新是關鍵。”唐毅說。

近兩年，東風小康公司科研投入超過4億元，科研投入占銷售收入比例達到4.5%，達到中國品牌汽車企業的領先水平。其中公司共投入兩個多億用來研發風光580SUV，并在2016年投資1.5億元將原有的生產線全部進行機器人智能化改造，使新款車型的品質與附加值得到大幅度提升。

東風小康的喜人局面僅僅是江津科技創新的一個縮影。

通過創新驅動發展，傳統產業升級改造的勢頭正在江津遍地開花。

2016年前10個月，江津深入推進技改項目82個，投入技改資金93億元。同時，鼓勵引進創新資源，支持企業建設重點實驗室、技術中心等創新平臺，加大產品創新，加強核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等方面的研發和攻關。目前，全區擁有國家技術中心2家，市級技術中心18家，高新技術企業37戶。

“江津企業的自主創新能力逐步提高，專利申請量從2013年的695件，增加到2014年的1486件，再到2015年的4109件，實現了連年翻番。”江津區科委相關負責人說。

互聯互通大動脈

2016年12月4日，江津珞璜工業園A區珞璜港。

建設場地上，數輛工程車來回穿梭，各種工程機械一片轟鳴。

珞璜港原本只是一個年吞吐量為400多萬噸的“貓兒沱港”。如今，這里已啟動升級擴建，將成為一個吞吐量達到3000萬噸級的“水公鐵”復式聯運樞紐港。

而珞璜港項目，只是珞璜傾力打造一座集大口岸、大樞紐、大基地于一體的產城融合新城戰略的一部分。

“珞璜千萬噸級長江樞紐港項目與珞璜鐵路綜合物流樞紐的建成，可以實現中歐國際鐵路與長江黃金水道無縫對接，串聯起‘一帶一路和‘長江經濟帶，成為江津對外開放新的‘大動脈。”珞璜工業園相關負責人說。

對此，選擇落戶珞璜工業園的重慶聯邦中北電纜股份有限公司負責人何耀威深有感觸。

過去，重慶聯邦中北電纜股份有限公司進口原材料可是大費周章，從寧波走鐵路到成都，再經公路回到重慶。如今，工廠落戶珞璜后，原材料可通過鐵路運輸從寧波直達珞璜鐵路綜合物流樞紐。“不再繞道成都至重慶，節約時間3天，節約物流成本200元/噸。若借助長江航道從珞璜樞紐港發貨，物流成本還能下降1/3。”何耀威說。

看好珞璜“黃金口岸”的優勢，也是其他眾多企業選擇珞璜工業園區的關鍵原因。

城市發展，交通先行。對于江津區來說，大通道的互聯互通格局已現雛形。

未來，江津區根據獨特區位確立了“一軸兩翼”發展規劃：以雙福新區、濱江新城、幾江半島為南北走向的城市發展軸，以擁有較好區位、交通和產業發展優勢的珞璜、德感為東西走向的城市發展兩翼，計劃用5到10年時間基本形成同城發展、一體化發展新格局。