提高學網懂網用網意識 優化執政思維

任哲

習近平總書記在中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習時指出：“各級領導干部特別是高級干部，如果不懂互聯網、不善于運用互聯網，就無法有效開展工作。各級領導干部要學網、懂網、用網，積極謀劃、推動、引導互聯網發展。”因此，提高領導干部學網、懂網、用網的責任意識和能力水平，成為優化我黨執政思維的關鍵環節。

一、互聯網是構建現代政府的新途徑

就政府治理工作而言，通過政府網站、政務社交媒體、政務APP客戶端等平臺的建設，領導干部能夠察民情、聽民聲，排民憂、解民難，從而促進服務型政府的建設步伐。網絡空間不是“法外之地”，借助依法治網、依法辦網、依法上網舉措的全面展開，領導干部能夠有力打擊網絡犯罪、規范網絡活動，實現建構良好網絡秩序與網絡法制文明的目的，從而完善法治政府的建設路徑。在“互聯網+政府施政”理念的引領下，領導干部要充分利用互聯網平臺發展電子政務、數據共享與融合、虛擬協同管理，實現政府決策科學化、社會治理精準化和公共服務高效化，從而推動現代政府的建設工作。

二、互聯網是提高領導干部行政能力的新平臺

習近平總書記指出，網上網下要同心聚力、齊抓共管、形成共同防范社會風險、共同構筑同心圓的良好局面。我們要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，讓人民群眾有更多的獲得感，領導干部不能退后，要上網用網、善作善為。

一是傳播中國聲音，維護國家安全。積極探尋對外傳播中的“新概念、新范疇、新表述”，用事實說話，用數據說話，用具有感染力和說服力的方法把中國聲音講述好、傳播好；嚴密防范網絡犯罪特別是新型網絡犯罪，維護人民群眾利益和社會和諧穩定；發揮網絡傳播互動、體驗、分享的優勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識；維護網絡空間安全以及網絡數據的完整性、安全性、可靠性，提高維護網絡空間安全能力。

二是培育新興產業，推動經濟發展。要把“互聯網+”用足用活，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，大力推進技術融合、業務融合、數據融合，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為產業智能化提供新支撐，不斷推動和增強社會經濟發展的新動力、新成效。

三是強化網絡問政，科學施政決策。在更好地辦好政府網站、官方微博等服務平臺的同時，切實增強憂患意識，要經常上網“微服私訪”，及時了解群眾所思所愿，及時收集好想法、好建議，通過“線上”察民情、聽民聲，“線下”排民憂、解民難，確保做到積極回應網民訴求、解疑釋惑，客觀科學地施政決策，充分利用好網絡密切聯系群眾、維護群眾利益。

三、互聯網是領導干部轉變工作方式的新契機

一是轉變身份角色。網絡化時代，更要強調對信息的駕馭能力。因此，領導干部理應牢固樹立起信息化思維，在掌握信息的數量、深度以及對信息真偽的鑒別能力上下大功夫，從而扮演好為網民解疑釋惑、凝聚共識的信息權威角色。政府應力爭成為多種觀點、意見的平衡者、協調者，用包容與尊重的心態，去吸納建設性意見、幫助弱勢群體，從而使互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

二是轉變表達方式。互聯網的發展，促使社會話語表達結構由自上而下、單向灌輸向著多元互動、眾聲喧嘩轉變，傳統的政府話語權威受到實質性的削弱。這就要求領導干部要在創新話語表達方式上下大力氣，構建起平民化的視角、生活化的語言、民生化的價值取向、故事化的交流方式，學會講網民聽得懂的話、聽得進的話，從而更好地促進主流聲音的傳播。此外，也要重視政務社交媒體平臺建設，利用其在表達方式上的親民性與互動性，將政務社交媒體打造為聯通“線上”“線下”、溝通政民關系的信息咨詢平臺與便民服務平臺。

三是轉變引導邏輯。習近平總書記指出，互聯網新技術應用的不斷發展，使社會治理模式從單向管理向雙向互動轉變，從“線下”向“線上”“線下”融合轉變，從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變。因此，對網絡輿論的引導工作，也應隨之作出調整。網絡輿情的突發性，要求輿論引導應當由被動處理、短期應對向預防為主、長效管理轉變；網絡輿情的復雜性，要求輿論引導由統一化、粗放性管理向個性化、精細化服務轉變；網絡輿情的非理性，要求輿論引導由曉之以理、用事實說話向動之以情、用數據說話轉變。只有這樣，我們才能營造出良好的輿論氛圍，同時充分利用好互聯網的社會動員能力，傳播正能量，維護社會大局穩定。

（作者系項城市人民政府市長）