變革前行的“城畈”

庹大明++龔身平++孔祥鵬

庹大明簡介：

庹大明，52歲，1996年入黨，京山縣新市鎮(zhèn)城畈社區(qū)黨總支書記、居委會主任，2005年擔(dān)任社區(qū)黨組織書記至今，先后被荊門市委表彰為“好書記”“十佳帶頭人論壇成員”。

2005年，原城畈村、原馬家榜社區(qū)合并成立了城畈社區(qū)。當(dāng)時(shí)的城畈社區(qū)，背負(fù)著500多萬元的債務(wù)，拉扯著6家瀕臨倒閉的企業(yè)和幾百名面臨下崗村民，人均耕地不足4分地，社會矛盾層出不窮。在這種情況下，我接過了社區(qū)黨總支書記的接力棒。

第一步的邁出尤為不易。在周邊村變賣廠房分紅的影響下，村民要求賣掉村辦企業(yè)的呼聲很高。面臨這種形勢，社區(qū)“兩委”一班人立足長遠(yuǎn)考慮，提出了對社區(qū)集體企業(yè)實(shí)行租賃房屋和土地的改制思路。科學(xué)決策開創(chuàng)發(fā)展新局面，這個思路不僅保證了集體資產(chǎn)不被瓜分，而且實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)由“輸血型”經(jīng)營向“造血式”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。云杜飯店、云杜制衣、紙箱廠、粉末冶金廠等村辦企業(yè)轉(zhuǎn)制后，一舉扭虧為盈，當(dāng)年為社區(qū)創(chuàng)收150萬元。

事業(yè)發(fā)展無止境。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓村民嘗到了甜頭，我們決定搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2006年，社區(qū)籌資1000萬元，建成占地128畝的荊門市第一家社區(qū)工業(yè)園區(qū)——城畈工業(yè)園，修建1.2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)廠房，吸引12家民營企業(yè)入園租賃經(jīng)營，每年可為社區(qū)創(chuàng)收90萬元。

思路一變天地寬。如今的城畈，不再是過去的“窮畈”，而是有集體租賃企業(yè)25家，經(jīng)營門面100多個，固定資產(chǎn)1.6億元，集體經(jīng)濟(jì)年收入過400萬元的“富社”。

集體富更要民富。2015年12月，我們啟動城畈村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，按照“成立專班、研究方案、分類定員、量化資產(chǎn)、建章立制”的“五步工作法”，摸清了集體資產(chǎn)家底，鎖定了成員身份，理順了集體資產(chǎn)的收益分配關(guān)系，保障了農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有權(quán)、收益權(quán)有償退出等權(quán)利。去年12月底，我們召開年終大會，1800多名城畈村民拿著鮮紅的股權(quán)證書，現(xiàn)場領(lǐng)取了460多萬元的現(xiàn)金分紅。村民們議論：“這是黨和政府對我們農(nóng)民又一次重大惠民政策，這個政策把我們從村民變成了‘股民，感覺我們跟集體更近、更融洽了。”

發(fā)展成果村民共享。2009年以來，社區(qū)每年為每位老年人發(fā)放3000元生活補(bǔ)助費(fèi)，累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼535.6萬元。投資80多萬元修建社區(qū)陵園，實(shí)行免費(fèi)安葬。社區(qū)通過企業(yè)就地消化、提供商貿(mào)攤位、免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)等途徑，解決了582名村民的就業(yè)難題。社區(qū)為353名失地農(nóng)民辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，村民每月可拿工資800元。對考上大學(xué)的學(xué)生按層次給予一次性資金獎勵，其中家境困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)全部由社區(qū)承擔(dān)。2012年，社區(qū)投資3000多萬元建設(shè)利民小區(qū)，安置居民356戶，用較低的成本讓鄉(xiāng)親們“進(jìn)了城”。

社區(qū)黨總支注重發(fā)揮“五老”作用，組織老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師、老模范，大力宣講革命傳統(tǒng)、法律法規(guī)和改革開放的成果等，加強(qiáng)社會公德、家庭美德教育，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。組建了舞龍隊(duì)、腰鼓隊(duì)等8支近240人參加的文體隊(duì)伍；投資30萬元購置管樂樂器組建了管樂學(xué)會城畈藝術(shù)團(tuán)，投資160萬元建成了占地7200平方米的城畈健身廣場。鄉(xiāng)親們常說：“城里人有的我們有，城里人沒有的，我們也有。”這是幸福的發(fā)聲，也是激勵我們大膽探索、繼續(xù)前行，奮力開創(chuàng)城畈更加美好未來的動力源泉。