依規依紀從嚴管黨治黨

劉兆麟

治黨紀為首，治國法為先。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央突出強調堅持黨要管黨、從嚴治黨，向全黨全社會表明，從嚴治黨不是口號，懲治腐敗沒有例外。“黨規黨紀嚴于國家法律”應成為全體黨員的自覺遵循。

落實黨規嚴于國法新要求，切實增強黨要管黨、

從嚴治黨的使命感

在中國革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨緊緊圍繞肩負的歷史使命和中心任務，加強自身建設，確保黨始終保持先進性和純潔性，團結帶領全國人民不斷從勝利走向勝利。黨的建設是中國革命勝利的三大法寶之一，正是憑借這一法寶，90多年來我們黨才能夠從小到大、由弱到強，成為世界上最大的社會主義國家執政黨。

站在新的發展起點之上，我們黨擔負著團結帶領全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的歷史重任。只有繼續堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神推進黨的建設，才能更好地經受住“四大考驗”；更好地戰勝“四大危險”。

正視黨規嚴于國法新問題，切實增強黨要管黨、

從嚴治黨的緊迫感

黨規黨紀的權威性被“常規化”。一些黨員干部對黨規黨紀的認識有誤區，遵規守紀的意識不強，把法律法規置于腦后，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法。有的把自己等同于普通群眾，“以法代紀”“法嚴于紀”現象不同程度存在。

黨規黨紀的約束性被“屏蔽化”。有的黨員干部把不觸犯國家法律作為“底線”，把既違反黨規黨紀又觸犯國家法律作為“紅線”，將自己置于“底線”與“紅線”之間，導致“底線”過低、“紅線”太遠。有的還知法犯法、以言代法、以權壓法、有法不依、執法不嚴、違法不究等。

黨規黨紀的執行性被“虛擬化”。有些黨員干部沒有“把抓好黨建作為最大的政績”真正落到實處，把主要精力放在抓發展上，放松了管黨治黨責任，對黨規黨紀的學習不多、方法不新、深入不夠。少數領導干部認為“抓經濟發展是硬任務，抓黨建工作是軟指標”。有些職能部門對從嚴治黨管黨監督不力，落實黨規黨紀過分依賴于黨員自律，在執行黨規黨紀過程中，一些硬性規定得不到有效落實。

黨規黨紀的懲戒性被“軟弱化”。有些黨員干部法治觀念淡薄，常存思想慣性和僥幸心理，“頭上無組織，腦中無紀律”，存在重權力輕權利、重治民輕治官、重管理輕服務等問題。有的黨組織和黨員干部存在“軟骨病”“幼稚病”“冷漠病”“傳染病”和“敗血病”等，這些重大“疾病”嚴重侵蝕黨的肌體健康。有些黨組織執紀問責剛性不足、彈性有余，“高壓”變“低壓”、“戒尺”變“軟尺”等現象。

適應黨規嚴于國法新常態，切實增強黨要管黨、

從嚴治黨的責任感

帶頭提升精神區位。“黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關鍵要從嚴治吏。”黨員領導干部要自覺堅定“四個自信”，加強黨性修養，強化黨的意識、黨員意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。只有補足了“精神之鈣”，方能從善如流、處嚴而安；只有形成了崇高品德，嚴格運用好黨員、好干部的道德標準約束自己，才能爭做“清廉為官、事業有為”的好干部，始終保持共產黨人的浩然正氣和廉潔操守。

帶頭嚴守黨規黨紀。管黨治黨是各級黨組織的分內之責、當然之責、首要之責，責重于山。要堅持嚴字當頭抓黨建，嚴格標準抓、親自具體抓、堅持不懈抓，嚴守黨規黨紀，贏得廣大人民群眾的衷心擁護支持。深學篤行黨規黨紀，時刻將黨規黨紀銘記于心、爛熟于胸，不忘“頭頂三尺有神明”，做政治上的清醒人、明白人、局中人；時刻用黨規黨紀衡量思想是否越軌、工作是否守紀、生活是否合規，最終形成深度自覺，達到從心所欲而不逾矩的境界。

帶頭嚴格黨內生活。嚴格的黨內生活，離不開良好的政治生態，風清氣正的從政環境，對每一位黨員干部都是一筆政治財富。要進一步嚴肅黨內政治生活，堅決糾正黨內政治生活隨意化、平淡化、庸俗化的傾向，真正使批評和自我批評規范化、經?；?、制度化。黨員干部要有政治擔當，敢于同黨內生活的不良積習作斗爭，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作中。

建立黨規嚴于國法新機制，切實增強黨要管黨、

從嚴治黨的硬招數

嚴格管理監督。嚴格依照黨章管黨治黨建設黨，使黨員領導干部堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，自覺履行黨章賦予的各項職責。嚴格黨內政治生活，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，自覺遵守黨規黨紀。把干部的權力和責任、義務牢牢綁在一起，對踩“紅線”、闖“雷區”零容忍，不留“暗門”、不開“天窗”，堅持令行禁止、違者必究，始終保持反腐高壓態勢，使紀律成為真正帶電的“高壓線”。

嚴肅紀律約束。加強黨紀教育，強化執紀職責，嚴格紀律追究，建立監督檢查和懲處機制，堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，在落細、落小、落實上下功夫，堅持黨紀國法面前沒有特權，黨紀國法約束、貫徹沒有例外。堅持有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法違規要追究，堅持紀律面前一律平等，堅決同違反黨紀的行為作斗爭，確保黨的紀律的剛性約束，讓清風常在、清氣常存。

嚴明責任體系。認真履行主體責任和第一責任人的責任，強化“底線”思維，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。建立黨委集體抓、書記聚精會神抓、層層抓落實的責任體系，勇于擔當、敢抓敢管、盡職盡責。要抓“關鍵的少數”，把從嚴治黨作為黨委和黨委書記最核心的職責、最根本的擔當、最突出的政績。要把嚴肅有力的責任追究作為落實責任的重要舉措，堅持有責必問、追責必嚴，以嚴格的問責追究機制確保管黨治黨責任落到實處。

（作者系湖北省委副秘書長、省委財經辦（省委農辦）主任）