河南省文化產業(yè)人才隊伍建設研究

劉琪

人才是文化產業(yè)的核心要素，是文化生產力的最活躍因素，是實現國家和地方文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要途徑，因此，河南省文化產業(yè)的發(fā)展關鍵取決于文化人才隊伍的規(guī)模和質量。文化產業(yè)領域智力密集、專業(yè)性強，亟需學有專攻、業(yè)有專長的文化人才。發(fā)展河南文化產業(yè)必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，樹立“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源”觀念，提出新時期文化人才隊伍建設的新方向新要求，對進一步推動河南文化大發(fā)展大繁榮，助力中原經濟區(qū)建設，為實現中原崛起河南振興提供人才保障。

一、存在的問題

近年來，河南在文化強省的建設過程中，文化產業(yè)人才隊伍建設取得了一定的成績，但還存在一些不適應新常態(tài)發(fā)展要求的問題，人才隊伍建設仍然任重而道遠。

（一）缺乏一批產業(yè)經營管理人才

由于文化產業(yè)的投資巨大以及文化產品銷售的不確定性，這就要求文化產業(yè)的經營管理者既要具備文化和藝術素質，還要精通文化產業(yè)自身的特點和運行規(guī)律，更要具有敏銳的市場營銷意識和經營管理能力。而河南缺乏一批具備國際視野、熟悉國際慣例、善于跨文化溝通、善于創(chuàng)新的經營管理者，尤其是具有戰(zhàn)略思維、熟悉現代文化產業(yè)經營、國際資本運營和把握市場能力的復合型高級人才極其稀少。

（二）缺乏一批文化創(chuàng)意人才

高校是文化產業(yè)人才培養(yǎng)的主要渠道，但是河南高校在學科建設和專業(yè)設置方面數量少、層次低，多數為本科以下的專業(yè)和職業(yè)學院，培養(yǎng)的文化類碩士和博士與其他學科相比數量嚴重不足。

（三）文化產業(yè)人才流失嚴重

目前，全國各地都在大力發(fā)展文化產業(yè)，而文化產業(yè)的競爭從本質上看就是人才的競爭，在文化人才競爭中，北京、上海、廣東等發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展日漸成熟，擁有大量的文化企業(yè)，基于高薪引力或創(chuàng)業(yè)活力，對河南文化產業(yè)人才的虹吸效應一直存在。地處中部地區(qū)的河南，由于經濟發(fā)展水平有限，對于文化人才培養(yǎng)方面的專項投入相對偏少，必然導致有限的高端文化人才嚴重外流。

二、幾點建議

目前，河南文化人才隊伍亟需四類人才：開拓文化新領域的創(chuàng)新人才、現代傳媒技術的專業(yè)人才、懂文化善管理的復合型人才和引導中原文化走出去的國際化人才。根據河南文化產業(yè)發(fā)展需要，提出幾點建議：

（一）科學制定文化產業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃

以國務院《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為引領，以文化部《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃》為指導，立足《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，建議省直有關部門牽頭，立足全省戰(zhàn)略布局，對全省文化產業(yè)人才的總體發(fā)展進行科學規(guī)劃，從管理制度、層次結構、培養(yǎng)模式、路徑選擇、資金投入等方面，詳細制定河南文化產業(yè)人才的發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進文化產業(yè)人才培育和隊伍建設，強化人才發(fā)展的政策保障。

（二）創(chuàng)新文化產業(yè)人才培養(yǎng)機制

圍繞《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，以“互聯網+人才”為引領，不斷完善創(chuàng)新文化產業(yè)人才培養(yǎng)機制。一是推進高校打通學科壁壘，建立有關文化產業(yè)發(fā)展的研究機構，培養(yǎng)適應文化市場競爭的復合型通才；鼓勵校企合作，推進雙向交流，積極推進產業(yè)文化人才戰(zhàn)略聯盟和產學研合作平臺一體化建設。二是健全在職人員系統(tǒng)培訓的制度，整合培訓資源，完善培訓機制，創(chuàng)新培訓內容，針對不同領域和崗位人員的具體情況，采取崗位培訓、短期進修、脫產學習、出國深造等方式分期分批進行專業(yè)培訓，打造文化人才終身學習平臺，不斷提高人才隊伍的業(yè)務水平和整體素質。三是加強文化人才的交流與合作。通過引進國內外知名文化培訓機構，打造河南文化人才的人才儲備基地；通過職業(yè)知識和文化技能培訓，促進文化企業(yè)人員的知識更新，助推文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強與國內外頂尖學校和研究機構的交流與合作，培養(yǎng)具有世界水準的、能適應國際化競爭的文化設計、策劃和經營人才。

（三）大力引進高層次文化產業(yè)人才

一是結合河南文化產業(yè)的發(fā)展現狀，盡快實施文化產業(yè)的人才引進工程，定期分階段地制定河南文化人才的需求目錄，完善政策體系，搭建綠色通道，加大人才引進的力度，吸引高層次文化產業(yè)專家和經營管理人才。二是以文化產業(yè)園區(qū)項目建設為載體，各級政府加大扶持力度，推進文化人才創(chuàng)業(yè)基地及科研工作站建設，為高層次文化產業(yè)人才進園創(chuàng)業(yè)提供政策和資金的支持。

【本文系2016年鄭州市社會科學調研項目“加快河南城市文化建設研究”（ZSLX2016835）的階段性成果】

（作者單位：河南省人民政府發(fā)展研究中心）