“聯(lián)”出一片新天地

陳龍兵

在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，竹溪縣充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織和黨員干部服務(wù)精準(zhǔn)脫貧的作用，全面規(guī)范結(jié)對(duì)幫扶，深化拓展“四聯(lián)四幫”活動(dòng)（部門單位結(jié)對(duì)聯(lián)村，幫精準(zhǔn)脫貧；黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶，幫增收致富；城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)聯(lián)建，幫“雙十星”爭(zhēng)創(chuàng)；“三隊(duì)合一”結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，幫民生實(shí)事），有效助推了全縣精準(zhǔn)脫貧工作，架起了一座干群連心橋，譜寫出一首干群連心的魚水情深曲。

連心：聯(lián)幫農(nóng)戶全覆蓋

“劉老，我是溜口村‘四聯(lián)四幫工作隊(duì)的隊(duì)員，這是我的服務(wù)聯(lián)系卡，上面有我的手機(jī)號(hào)碼，有什么需要幫助的事情，直接打電話給我。”

2016年7月12日，竹溪縣委常委、組織部部長(zhǎng)胡賢德等人來(lái)到匯灣鎮(zhèn)溜口村，看望村里3名困難黨員后，將自已的服務(wù)聯(lián)系卡片發(fā)給村里的群眾。

同時(shí)，“四聯(lián)四幫”工作隊(duì)根據(jù)結(jié)對(duì)村的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，幫助選準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展路子，提出加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施，幫助結(jié)對(duì)村制定和完善精準(zhǔn)脫貧、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)規(guī)劃等，制定幫扶工作任務(wù)書。

針對(duì)貧困戶脫貧無(wú)主見(jiàn)、致富無(wú)思路、發(fā)展無(wú)信心等狀況，全縣按照1個(gè)支部幫建1個(gè)片區(qū)、1名黨員包聯(lián)3-5戶貧困戶的模式，以支部主題黨日為載體，深入宣傳易地扶貧搬遷政策，幫助群眾算好政策扶持賬、建房資金賬、生活成本賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展賬，與群眾一道把好開(kāi)工放線關(guān)、安全質(zhì)量關(guān)、評(píng)估驗(yàn)收關(guān)，幫助群眾打消思想顧慮、樹(shù)立脫貧信心。要求包聯(lián)單位和黨員個(gè)人，利用所幫扶村、戶的山場(chǎng)、土地等資源，變資源為資產(chǎn)，發(fā)展增收項(xiàng)目，通過(guò)“一對(duì)一”、“手把手”結(jié)對(duì)幫扶，讓黨員干部成為貧困戶的“主心骨”。

為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，由幫扶單位資源向所結(jié)對(duì)村落實(shí)“十個(gè)一”，即上好一堂黨課、制定一個(gè)規(guī)劃、選準(zhǔn)一條路子、脫貧一批群眾、辦好一批實(shí)事、建好一個(gè)陣地、化解一批矛盾、培育一支隊(duì)伍、建立一套制度、抓好一個(gè)支部。

目前，全縣42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了扶貧聯(lián)系點(diǎn)，5個(gè)省直單位、20個(gè)市直單位和114個(gè)縣直單位，共組建了122個(gè)工作隊(duì)駐村幫扶122個(gè)村，127家企業(yè)與117個(gè)貧困村建立了共建關(guān)系，與10萬(wàn)余戶群眾進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)幫農(nóng)戶全覆蓋、服務(wù)群眾全方位。

幫扶：扶貧幫困到心坎

“如今，有人給我5萬(wàn)年薪聘請(qǐng)我，我也不會(huì)干的。”在竹溪縣豐溪鎮(zhèn)普嶺村，貧困戶陳發(fā)猛面對(duì)如今的生活，信心滿滿。

誰(shuí)能想到，2年前，陳發(fā)猛一家5人還蝸居在80余平米的木板房?jī)?nèi)，妻子不忍貧困都離他而去。該縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，聯(lián)系該村“四聯(lián)四幫”工作的鄭傳寶、王琪兩任縣教育局長(zhǎng)先后聯(lián)系幫扶他家，當(dāng)了解到他有木工技能，苦于沒(méi)有資金的實(shí)情后，聯(lián)系金融部門，貸到5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，逐步擴(kuò)大規(guī)模。如今的陳發(fā)猛，購(gòu)置了4臺(tái)木工車床，年產(chǎn)、組裝各類家具3000余套，住上了三間兩層的樓房……

村內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶鄧平安，想建設(shè)規(guī)范化豬場(chǎng)，苦于沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)途徑。駐村第一書記沈斌馬上聯(lián)系了自己在縣畜牧局任副局長(zhǎng)的同學(xué)，通過(guò)接洽，畜牧局推廣站第二個(gè)星期就帶上設(shè)計(jì)圖紙實(shí)地踏勘，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，豬場(chǎng)選址、規(guī)范設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)景規(guī)劃、建設(shè)建議等一氣呵成。3個(gè)月后，鄧平安的“150”模式豬場(chǎng)投入使用，現(xiàn)在已有繁育種豬37頭、肉豬60余頭、仔豬110余頭。

“我活了60多歲，真是從來(lái)沒(méi)想到能住進(jìn)這么好的房子，能用上這么方便的自來(lái)水，能走上這么平整的水泥路……這樣的日子做夢(mèng)都沒(méi)夢(mèng)到過(guò)！我們真心感謝黨的好政策，感謝教育局同志的關(guān)懷。”村民王旭濤說(shuō)起村里的變化，又是高興又是感慨。

“路測(cè)了，馬上要?jiǎng)庸ち耍_實(shí)是在為我們考慮，我再也不上訪了。”張鳳清為了修通四組的路，多次上訪、纏訪，如今，他理通了、氣順了。

該縣要求“四聯(lián)四幫”工作隊(duì)隊(duì)員履職盡責(zé)，當(dāng)好“十大員”，即政策法規(guī)宣傳員、黨建工作指導(dǎo)員、班子關(guān)系協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政督查員、村情民意調(diào)研員、為民服務(wù)代理員、矛盾糾紛調(diào)解員、困難幫扶聯(lián)系員。

一件件幫扶實(shí)事不僅滿足了群眾的需求，更維護(hù)了一方平安、和諧、穩(wěn)定。

服務(wù)：助力群眾早脫貧

“沈書記，我的房子被風(fēng)揭了屋頂。”2016年5月5日，一場(chǎng)突如其來(lái)的大風(fēng)，將豐溪鎮(zhèn)普嶺村村民劉太學(xué)的房屋屋頂吹翻，檁條露出，暴雨緊接而至。無(wú)奈之下，劉太學(xué)打通了駐村第一書記沈斌的電話。半個(gè)小時(shí)后，沈斌冒雨開(kāi)車，和村黨支部書記高維林一同到他家，搭樓梯、上屋頂、查險(xiǎn)情，劉太學(xué)情緒大穩(wěn)，第二天就開(kāi)始翻修房屋。

該縣“四聯(lián)四幫”小分隊(duì)隊(duì)員不當(dāng)“走讀生”，把基層當(dāng)作增強(qiáng)群眾工作能力的“大舞臺(tái)”，學(xué)會(huì)說(shuō)群眾的話，走群眾的路，增進(jìn)了與基層群眾的魚水之情。如今，村民只要有困難，就照著門口服務(wù)聯(lián)系卡的干部號(hào)碼撥打電話，干部就會(huì)立即上門服務(wù)，拉近了干群的距離。

該縣推行一線工作法。縣直單位主要負(fù)責(zé)同志每個(gè)季度至少到結(jié)對(duì)村開(kāi)展1次調(diào)研，每年走訪三分之一以上的黨員戶，走訪不少于10戶以上群眾。選派駐村的黨員干部相對(duì)固定，與原單位業(yè)務(wù)脫鉤，不隨意抽調(diào)，杜絕“走讀”現(xiàn)象，在村時(shí)間不少于工作日的三分之二，其它黨員干部每年至少在村工作6天。

微信簽到，讓黨員干部永遠(yuǎn)在扶貧路上奔走。針對(duì)干部駐村信息不暢、溝通較難的問(wèn)題，開(kāi)通“竹溪微扶貧”微信公眾號(hào)，要求“四聯(lián)四幫”工作隊(duì)員用活用好微信這一自媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，實(shí)行上下班微信簽到，讓駐村黨員干部隨時(shí)在崗在線，切實(shí)發(fā)揮村民事務(wù)110、咨詢服務(wù)114、排險(xiǎn)清患119、救急解難120、維權(quán)幫扶12315的作用。

全縣122個(gè)扶貧工作隊(duì)、近500名扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，通過(guò)GPS定位簽到、簽退，每天隨時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)工作動(dòng)態(tài)、入戶走訪情況、幫扶工作進(jìn)度，有效保證了扶貧信息上傳下達(dá)通暢，干部駐村隊(duì)伍不散、責(zé)任不丟。同時(shí)，借助微信為貧困戶搭建產(chǎn)品銷售平臺(tái)，讓高山臘肉、有機(jī)蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山。

為確保貧困群眾搬得進(jìn)、留得住、能致富，該縣先后啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目22700個(gè)，新發(fā)展專業(yè)合作社140家。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+專合組織+貧困戶”等模式，全縣電商網(wǎng)店達(dá)177家，帶動(dòng)2000多戶貧困戶脫貧。建立“政策引導(dǎo)、銀行參與、農(nóng)戶貸款、政府貼息”的金融扶貧機(jī)制，累計(jì)發(fā)放金融扶貧貸款5.21億元，扶持貧困戶改造升級(jí)藥材、茶葉、核桃等基地13萬(wàn)畝，新發(fā)展種植基地5.2萬(wàn)畝，新增畜禽3.6萬(wàn)頭、15.3萬(wàn)只，扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

目前，全縣688個(gè)支部承諾興辦民生事項(xiàng)5300余件，1.5萬(wàn)余名黨員紛紛承諾涉及義務(wù)看水、管路、護(hù)林、幫鄰、助學(xué)、解貧等實(shí)事達(dá)9萬(wàn)余項(xiàng)。去年8月，全省易地扶貧搬遷第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在竹溪召開(kāi)，搬遷力度、建設(shè)速度得到了與會(huì)代表的一致好評(píng)。去年，全縣動(dòng)工開(kāi)建集中安置點(diǎn)339個(gè)，占總規(guī)劃安置點(diǎn)的44%，實(shí)現(xiàn)搬遷8217戶22952人，占總搬遷戶數(shù)、人口的38%、35%，超額完成省下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。