翹 首 以 盼在轉型發展中邁出堅實步伐

阿壩州小金林業局局長 鐘奇志

翹 首 以 盼在轉型發展中邁出堅實步伐

阿壩州小金林業局局長 鐘奇志

在四川省西北部，阿壩藏族羌族自治州南端，阿壩州小金林業局宛如一顆璀璨的綠色明珠矗立其中。企業成立于1957年，以木材生產為主，現經營森林面積373.2萬畝，森林蓄積量達976萬立方米，森林覆蓋率33.07%。

在長達半個多世紀的開發建設歷程中，小金林業局幾代林業職工艱苦奮斗，無私奉獻，為國家經濟建設、培育后續森林資源、改善生態環境、促進民族地區團結進步和經濟發展作出了重大貢獻，創造了輝煌業績，譜寫了壯麗詩篇。

回顧2016年： 實現“十三五”良好開局

過去一年，小金林業局在“兩學一做”學習教育的推動下，按照 “天保穩企、產業強企、文化興企”發展思路，全局黨員干部職工齊心協力，攻堅克難，為推進企業改革和轉型發展拼搏進取，實現“十三五”規劃第一年的良好開局，呈現出經濟發展與生態文明建設互動雙贏的良好局面。

生態建設成績突出。建立完善目標管理責任制，實行目標、任務、責任、資金“四落實”。堅持管防并重，依法治林，對178.6萬畝森林資源進行了有效管護，實現了連續29年無重大森林火災發生的成績。完成森林撫育20000畝、封山育林8000畝，森林資源三總量進一步提高，林業綜合效益進一步增強。

產業發展卓有成效。與棚戶區改造并軌建設的6000多平方米商鋪和商務酒店綜合效益凸顯，經過公開招租，實現年收益140萬元。對大理石礦山、土地、果園等經營性資產進行租賃承包，實現年收益120萬元。因地制宜發展林下經濟和庭院經濟，增加職工收入，實現年收益24萬元。分流安置6名職工參與物業管理和商務酒店服務等，企業實現年減員增效26萬元。2016年產業經營收益達到310萬元。

職工福祉持續改善。堅持“發展為了職工，發展依靠職工，發展成果與職工共享”，想方設法在民生保障上不懈努力，盡力提高職工幸福指數。建立職工工資平等協商和可持續增長機制，通過發展產業，壓縮非生產性開支等措施，千方百計增加職工收入，穩定職工隊伍。2016年，職工年平均工資達到5.74萬元，與上年相比，人均增資6100余元，平均增幅12%。

文明創建成效顯著。2016年，小金林業局創建州級文明單位通過檢查驗收。在精神文明創建活動中，以“創文明單位，樹企業形象，促林業發展”為目標，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷深化職工思想道德教育，堅持全局上下聯動，共建和諧美麗企業，為加快國有林區改革和企業轉型發展提供了強大的精神動力和堅實的道德支撐。

管護模式得到創新。按照“打破林界、合理劃分、便于巡護、落實責任、兌現獎懲”的原則，在林地權屬不變的情況下，重新劃分調整管護區域布局，實現全縣范圍內森林資源管護無逢對接和全覆蓋，提升了國有林區和小金縣森林生態資源保護管理水平。

助農增收效果明顯。堅持遵循“生態得保護、農牧民得實惠”的原則，利用森林保險資金和管護資金，聘用當地86名貧困農牧民參與森林資源的保護和管理，全年共支付管護補助22.72萬元，參與森林管護的農牧民人均年增收2641元。

轉型發展平臺建設實現新突破。堅持走生態保護與生態旅游開發并舉的發展之路，積極推進夢筆山森林公園建設步伐，完成森林公園實地考察、可行性研究報告、商標注冊和州級、省級評審工作。專家組一致認定，擬設立森林公園自然和人文資源十分豐富，環境優美，開發利用條件優越，生態旅游功能齊備，符合省級森林公園設立條件。

展望未來： 推動森工企業實現轉型發展

踏上轉型變革新征程，小金林業局將按照中央“五位一體”總體布局, 省委關于推進綠色發展，建設美麗四川和州委關于建設川西北生態經濟示范區發展戰略的目標要求，堅持生態優先，推動綠色發展，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以建設四川省夢筆山森林公園為平臺，進一步加強森林資源和生物多樣性的保護，弘揚生態文明，在推進生態文化建設中繼續發揮示范作用，發展綠色經濟，助推農牧民脫貧致富，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

以生態保護和修復工程為抓手搞好生態工程建設。始終將保護和發展森林資源作為核心任務，堅持依法治林，全面夯實森林防火責任，不斷加大森林資源保護管理力度，著力維護長江上游國土生態安全。積極爭取若爾蓋沙化治理等項目，著力推進國有林區生態恢復治理項目實施，增加森林植被，提升生態功能，維持生態系統穩定。

小金美景

職工隊伍精神煥發

以森林公園建設推進企業轉型發展。高標準編制森林公園和生態旅游發展規劃，高起點定位生態旅游產品，高品位建設景區景點，著力開發集“原始林探險觀光、戶外運動、森林陽光養生、休閑度假、自然體驗教育”等為一體的旅游項目和產品，把生態旅游作為林區轉型發展的新引擎，將綠水青山轉變為金山銀山。與周邊的四姑娘山風景區等景區聯動發展，交相輝映，共同打造阿壩州小金縣的生態旅游名片。

以產業項目提檔升級打造發展引擎。努力克服各種阻繞和困難，積極推進大理石礦山提檔升級技術改造，提高礦產資源綜合利用率和產品附加值，擴大盈利空間。加速推進犀浦土地的商業合作開發，爭取最大收益。加強資產資源租賃的動態管理，不斷提高租賃資產運營效益。鼓勵職工發展種養業和林下采集業，拓展增收渠道。

以民生為重增加林業職工獲得感。繼續辦好“民生實事”， 讓林業職工得到更多實惠。深入持久開展扶貧幫困、健康體檢等活動。積極爭取房改政策，解除職工后顧之憂。持續深化精神文明建設和法治林區建設，堅持不懈抓好矛盾化解，解決好關系職工和退休人員切身利益的民生問題，確保林區和諧、社會穩定。完善職工收入增長和保障機制，千方百計為職工增長工資，力爭到2020年同步實現小康。

以國有林區改革增強林區發展活力。深入貫徹全省國有林區改革和轉型發展座談會議精神，突出重點做好政策宣傳與思想動員，積極引導干部職工正確認識改革、支持改革、投身改革，為推進企業轉型發展提供思想保證。通過國有林區改革，創新管理模式，破除國有林資源管理條塊分割、民生問題較為突出的局面，形成國有林資源保護管理合力。

以發展林業促進農牧民增收致富。國有林區周邊還有貧困農牧民2000多人。小金林業局將結合精準扶貧政策，繼續聘用當地更多的貧困農牧民參與森林資源保護和生態項目建設，吸引更多的農牧民參與森林公園建設項目和生態旅游項目開發，推進擴面效應，達到有效保護生態安全，助推周邊農牧民就業、增收致富、達小康，促進區域生態經濟發展。