燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與研究

肖玉雪(太原工業(yè)學(xué)院, 太原 030000)

燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與研究

肖玉雪(太原工業(yè)學(xué)院, 太原 030000)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展壯大的根本，是企業(yè)各個(gè)部門(mén)工作的重中之重。本文從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念解讀，隨后以某燃?xì)馄髽I(yè)為例進(jìn)行分析，該公司在危險(xiǎn)源預(yù)防和識(shí)別方面欠缺經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并分別發(fā)現(xiàn)該公司燃?xì)庑孤?、火險(xiǎn)、漏電、鍋爐異常、意外墜物等方面存在潛在危險(xiǎn)，該企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)、儀器設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)安保等方面存在安全隱患，不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，對(duì)輸送管線(xiàn)、輔助儀器、現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境等進(jìn)行檢查并整修。同時(shí)，提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任落實(shí)到人、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與評(píng)優(yōu)并重等三個(gè)方面的完善措施，將標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)管理緊密聯(lián)系，務(wù)必確保企業(yè)責(zé)任、員工參與、政府與社會(huì)監(jiān)督等聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，確保燃?xì)馄髽I(yè)平穩(wěn)、健康、安全、高效發(fā)展。

安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；理念；

2004年～2010年相繼出臺(tái)的國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)文件和〔2010〕23號(hào)文件，嚴(yán)格規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)行為和要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了深度發(fā)展[1-2]。健全完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，可以規(guī)范工作人員操作技術(shù)，更能保證燃?xì)馄髽I(yè)日常安全生產(chǎn)作業(yè)。同時(shí)也體現(xiàn)出了國(guó)務(wù)院要求，最大限度地降低燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為燃?xì)庑袠I(yè)安全、高效、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，就是從管理、作業(yè)行為、生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境，履行職責(zé)等5個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全放在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)第一位，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意義在于：①預(yù)防和防范潛在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；②操作行為標(biāo)準(zhǔn)化；③突發(fā)事件有針對(duì)性應(yīng)急措施；④生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備檢修定期化；⑤工作人員技能考核規(guī)范化；⑥生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全化[3-7]。圖1為燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程。

圖1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程

表1 燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與管理體系對(duì)比

2 實(shí)例應(yīng)用

以某燃?xì)馄髽I(yè)為例，該公司一共有工作人員50余人，部門(mén)有總經(jīng)辦、安全質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、客服部。集中供熱站1座，供熱能力450×104m2，可以提供企業(yè)實(shí)際供熱220×104m2。在檢閱該公司日常作業(yè)歷史記錄，發(fā)現(xiàn)該公司在危險(xiǎn)源預(yù)防和識(shí)別方面欠缺經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，檢查生產(chǎn)作業(yè)歷史記錄，發(fā)現(xiàn)公司最近幾年發(fā)生過(guò)許多作業(yè)事故，主要包括火險(xiǎn)、天燃?xì)庑孤⒙╇?、鍋爐異常、意外墜物等，具體分析如下：

(1)天然氣管線(xiàn)壓力、溫度、機(jī)組驅(qū)動(dòng)和調(diào)峰能力等設(shè)計(jì)，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)安全化生產(chǎn)，燃?xì)庑孤?、輸壓不合適等導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)。

(2)變電室、金屬裝置未接零線(xiàn)，金屬設(shè)備運(yùn)行管線(xiàn)有破損，工作人員未進(jìn)行維護(hù)，一旦接觸電氣元件極有可能發(fā)生觸電危險(xiǎn)。

(3)天然氣輸送設(shè)備材質(zhì)不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保證，管線(xiàn)材質(zhì)質(zhì)量缺陷，超壓作業(yè)導(dǎo)致輸送壓力較大，極易使管道憋壓較大，短時(shí)間大能量的釋放，造成鍋爐、管線(xiàn)和設(shè)備破損。

(4)巡檢人員和檢修人員在工作過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照安全規(guī)范手冊(cè)，違章作業(yè)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全事故。

(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)真執(zhí)行，安全作業(yè)行為沒(méi)有得到重視，安全生長(zhǎng)各環(huán)節(jié)未落實(shí)到位，對(duì)原材料、鍋爐儀器、操作行為、檢修技術(shù)、應(yīng)急措施、監(jiān)管力度以及工作人員技能水平等未能進(jìn)行定期檢查和考核。

從企業(yè)發(fā)生的安全事件類(lèi)型來(lái)看，該企業(yè)安全生產(chǎn)行為規(guī)范和意識(shí)欠缺，分別在危險(xiǎn)源辨識(shí)、儀器設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)安保等方面存在嚴(yán)重安全隱患，因此，根據(jù)事故發(fā)生頻率和類(lèi)型，提出了如下幾點(diǎn)整改意見(jiàn)：

①用戶(hù)應(yīng)增設(shè)隔爆墻，避免與供氣設(shè)備直接接觸，嚴(yán)格設(shè)置安全間距；同時(shí)完善家居消防驗(yàn)收程序。在公共場(chǎng)所加設(shè)防護(hù)欄，避免行人或車(chē)輛碰撞輸氣管線(xiàn)引發(fā)危險(xiǎn)事故。

②天然氣管線(xiàn)輸送壓力監(jiān)測(cè)，壓力表上用紅線(xiàn)標(biāo)識(shí)最高允許壓力，便于巡檢工作人員檢查和維護(hù)；對(duì)鍋爐等輔助設(shè)備要進(jìn)行防爆隔離設(shè)置，同時(shí)設(shè)置進(jìn)出門(mén)禁和導(dǎo)靜電棒，防止靜電產(chǎn)生火花，引起危險(xiǎn)。

③對(duì)監(jiān)測(cè)壓力表、報(bào)警設(shè)備、金屬管線(xiàn)接地電阻、安全閥進(jìn)行定期安全性檢查，對(duì)巡檢時(shí)間和內(nèi)容做好備案記錄。

④燃?xì)廨斶\(yùn)環(huán)境、設(shè)備可靠性、工作潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排除和安全性評(píng)估，對(duì)潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，制定相應(yīng)的安保方案。

3 完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制

(1)堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫。不定期、不定時(shí)組織企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫講座，每個(gè)部門(mén)必須參加和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，工作人員要建立安全生產(chǎn)理念，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，在實(shí)踐過(guò)程中，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)大方向，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，將完善-改進(jìn)-再完善的理念貫徹下去，深度落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。

(2)安全作業(yè)責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)與作業(yè)的主體是企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中規(guī)范和要求要有相應(yīng)條例，規(guī)范員工作業(yè)和管理行為，首先，安全生產(chǎn)應(yīng)該與員工甚至企業(yè)年度考核指標(biāo)掛鉤，突出安全作業(yè)生產(chǎn)重要性，將《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭簽字，主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。其次，本次達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不能掉以輕心，貫徹執(zhí)行“回頭看”制度，使企業(yè)要時(shí)刻保持高度重視，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行程度和深度，完善和落實(shí)長(zhǎng)期規(guī)范化機(jī)制。

(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與評(píng)優(yōu)并重。在定期對(duì)安全生產(chǎn)落實(shí)程度和情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，提出對(duì)完成程度不同的企業(yè)和部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的單位予以先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，可以適當(dāng)進(jìn)行物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，將本次考核結(jié)果與企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證掛鉤，約束企業(yè)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促使企業(yè)各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，務(wù)必達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，達(dá)標(biāo)的單位可適當(dāng)延長(zhǎng)安全生產(chǎn)許可年限，或者免于現(xiàn)場(chǎng)審核。處于未達(dá)標(biāo)的單位，可采取吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證，要求該企業(yè)工作人員和管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的信念，遲遲達(dá)不到安全考核標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4 結(jié)語(yǔ)

燃?xì)庑袠I(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)有著嚴(yán)格的要求和規(guī)范，人們生活離不開(kāi)燃?xì)夤?yīng)，使得燃?xì)庑袠I(yè)對(duì)人民生活和生活環(huán)境有著某種程度的責(zé)任。燃?xì)庠谳斔凸?yīng)過(guò)程中，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，對(duì)供應(yīng)安全性要加強(qiáng)保護(hù)，不能輕視對(duì)輸送設(shè)備、儀器管線(xiàn)、人員資歷以及安保措施的投入，沒(méi)有安全生產(chǎn)運(yùn)行，燃?xì)馄髽I(yè)也不會(huì)得到發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為重要，它既是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展壯大的根本，也是對(duì)社會(huì)人們生活的一種責(zé)任。

[1]蘇宏杰.國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2008,4(4):132-134.

[2]劉宏,羅穎,唐禹夏.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合體系研究[J].現(xiàn)代化工,2008,(12):51-85.

肖玉雪(1994-)，女，新疆庫(kù)爾勒人，現(xiàn)就讀于太原工業(yè)學(xué)院環(huán)境與安全系安全工程專(zhuān)業(yè)，2017年7月畢業(yè)。主修方向?yàn)榉敲夯ぐ踩芾怼?/p>