建筑工程管理中的全過程造價控制探討

馬強++牛慶國

【摘要】：經濟的逐年繁榮促進了建筑行業的蓬勃發展，建筑造價成為建筑工程管理中的重要一方面，建筑工程全過程造價的合理性控制直接關系著工程的質量、工期等等。工程造價是一個動態的系統，同時也是一項核心的工作，所以在建筑工程管理中應該嚴格的控制好全過程的造價，保證工程在投資、施工以及竣工全階段的順利開展和完成。

【關鍵詞】：建筑工程；管理；造價；控制

工程造價全過程管理是指為確保項目建設的投資收益，對工程建設從可研開始，初步設計、施工圖設計、合同實施、施工、驗收、決算、后期評估等的整個過程，圍繞工程造價所進行的全部行為和組織活動在項目建設的全過程中，工程造價管理控制貫穿著各個階段。

建設工程造價有效控制就是在可行階段、設計階段、發包階段、實施階段把建設工程造價的發生額控制在允許的工程造價限額內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的順利實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人、物、財力三方面取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：

1 建設項目決策階段工程造價的控制

工程造價的制定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對項目的工程造價有相當大的影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、施工工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價。項目決策正確，意味著對項目建設做出正確的決斷，優選出最佳投資行動方案，達到資源合理配置。這樣才能合理的計算工程造價，并且在實施最優投資方案過程中，有限的控制工程造價。

1.1 建設項目的可行性研究 建設項目可行性研究是項目建設前期重要的、不可缺少的步驟。是對建設項目進行合理選擇，是對經濟資源進行優化配置的最有效、最重要的手段。可行性研究是在建設項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統的技術經濟分析和論證，從而對建設項目進行合理選擇的重要方法。可行性研究作為一種投資決策方法，從技術、工程建設、經濟及社會等多方面對建設項目進行全面綜合的分析和論證，依其結論進行投資決策可大大提高投資決策的科學性。

1.2 工程項目的投資與估算 投資估算是指在項目建設投資的進行過程中，依據現有的資料和方法，對建設項目的投資數額進行估計。它是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據。投資估算的準確與否不但影響到可行性研究的可信度和經濟評價結果，也直接關系到接下來的設計概算和施工圖預算的編制，對技術項目資金籌措也有直接的影響。

2 設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。

2.1 設計方案的優選 為了使工程建設投資達到理想的預期效果，從選擇建設場地開始，直到最后結構零件的設計，都應進行多方案比選，從中選取合理的最佳方案。工程技術文件主要表現為初步設計所產生的初步設計圖紙及有關設計資料。設計概算的編制，主要是以初步設計圖紙等有關設計資料作為依據。

工程建設各個階段對應的建設工程投資的差異是由于人們的認識不能超越客觀條件而造成的。在建設前期工作中，特別是項目決策階段，人們對擬建項目的策劃難以詳盡、具體，因而對建設工程投資的確定也不可能很精確：隨著工程建設各個階段工作的深化且愈接近后期，掌握的資料愈多，人們對工程建設的認識就愈接近實際，建設工程投資的確定也就愈接近實際投資。由此可見，建設工程投資確定的準確性，影響因素之一就是人們掌握工程設計方案的深度、完整性和可靠性。

同時推廣標準化設計，優化設計方案。標準化設計即定型設計、通用設計、是工程技術標準化的組成部分。在造價設計時，使用標準化設計，可以提高設計的質量，加快實現建筑工業化的客觀要求；可以提高勞動生產率，加快工程建設進程；能夠節約建筑材料，降低工程造價成本。

2.2 工程項目實行限額設計 設計階段的投資控制，其根本就是編制出滿足設計任務書要求，造價受控于決策投資的設計文件。限額設計就是按照設計任務書批準的估算進行初步設計，按照初步設計概算造價限額從而進行施工圖設計，按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所有限額設計實際上是建設項目投資管理控制系統中的一個非常重要的環節，或稱為一項關鍵措施。管理人員即時進行造價計算，為設計人員提供相應的資料和信息，使設計小組內部形成有機整體，克服應溝通不當引起的不必要的紕漏，嚴格控制管理、相互配合，達到動態控制投資的目的。在這個設計過程中，設計人員與管理人員應做到密切配合，實現技術與經濟的統一。設計人員在設計時考慮經濟支出，做出方案優選，有利于強化設計人員的造價意識，有利于設計方案的優選。

3 實施階段工程造價的控制

施工階段的造價控制目標的確定要結合造價這一動態的過程，確定合理的施工程序和施工進度，科學地選材料、機械，合理分配人力資源，實現最優的資源配置。采用先進的施工技術、方法與手段實現資金使用與管理控制目標的最優化。

造價咨詢也是第三方介入控制從而控制造價的一種手段，咨詢人同意按照合同約定，承擔合同范圍內的建設工程造價咨詢業務。其適用的是中國法律、法規，以及專用條件中議定的部門規章、工程造價有關計價辦法和規定的或者項目所在地的法規、地方法規。施工階段過程造價控制和施工組織設計有密切的關系，其任務是實現項目建設計劃和遇到的實際問題，對整個過程施工選擇科學的施工方案并且合理的安排施工進度，是項目建設過程切實可行的依據，也是建設階段資金合理配置的依據之一。施工組織設計能在施工單位之間、單項過程之間，資源使用時間和資金投入時間之間的關系，有利于實現工期順利完成、保障項目質量、優化資源配置的總體目標。

4 結束語

2001年我國正式加入wto，大量外資的進入，將帶來不同地區、不同方式的施工方法和計價方式，這是對我國能否實現承諾的考驗。當然，從宏觀上講政府對工程造價的宏觀控制是必不可少的。在許多國家政府利用頒發標準、規范、圖例的方式，間接進行宏觀控制。在政府投資的工程中，一旦投資估算、概算經過批準，在實施中，寧可降低使用標準或少建，也不許超過既定額度，這也是值得我們借鑒的好方法和經驗，同時我們也逐步嘗試實施其他國際通行的方法，這既是機遇也是挑戰。

【 參考文獻】：

[1]工程造價計價與控制.機械工業出版社， 2012.