時政要聞(2017年3月)

鄭州市 李 偉(整理)

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時政要聞(2017年3月)

鄭州市 李 偉(整理)

國內要聞

★ 新華社北京3月1日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》指出，基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會，而不是簡單的平均化。推進基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的應有之義，對于促進社會公平正義、增進人民福祉、增強全體人民在共建共享發展中的獲得感、實現中華民族偉大復興的中國夢，都具有十分重要的意義。《規劃》強調，要從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，以普惠性、保基本、均等化、可持續為方向，按照“兜住底線、引導預期，統籌資源、促進均等，政府主責、共享發展，完善制度、改革創新”的基本要求，穩步提高均等化水平，全面建立標準體系，鞏固健全保障機制，銜接完善制度規范，力爭到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所獲、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。

★ 新華社北京3月3日電 中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第五次會議3日下午在人民大會堂開幕。大會期間，2 000多位政協委員將緊緊圍繞“十三五”規劃實施等關系國計民生的重大問題，深入協商議政，認真履行職能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧力量。

★ 新華社北京3月5日電 第十二屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作政府工作報告時指出，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，開拓進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，為實現“兩個一百年”宏偉目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

★ 新華社北京3月7日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，7日上午分別參加了十二屆全國人大五次會議一些代表團的審議。

★ 新華社北京3月8日電 十二屆全國人大五次會議8日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，受全國人大常委會委托，張德江委員長向大會報告工作。會議并聽取了關于民法總則草案的說明、關于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。 張德江在報告中說，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念，認真行使憲法法律賦予的職權，努力發揮最高國家權力機關作用。一年來，常委會制定8部法律，修改27部法律，通過7個有關法律問題的決定決議，作出1個法律解釋，決定將1件法律草案、3件有關法律問題的決定草案提請全國人民代表大會審議，立法工作繼續呈現數量多、分量重、節奏快的特點，立法質量進一步提高；檢查6部法律的實施情況，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院20個工作報告，通過2個決議，開展3次專題詢問和5項專題調研，監督工作在實踐中不斷完善，針對性和實效性進一步增強；審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告7個，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約7件，決定和批準任免一批國家機關工作人員，人大各項工作在以往基礎上又取得新進展新成效。

★ 新華社北京3月13日電 中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第五次會議圓滿完成各項議程，13日上午在人民大會堂閉幕。會議號召，人民政協各級組織、各參加單位和政協委員，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘合作初心、繼續攜手前進，開拓創新、奮發有為，以優異成績迎接中共十九大勝利召開，為實現“兩個一百年”宏偉目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

★ 新華社北京3月15日電 第十二屆全國人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程15日上午在人民大會堂閉幕。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等；通過民法總則，國家主席習近平簽署第66號主席令予以公布；表決通過關于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定等法律文件。

★ 新華社北京3月17日電 國務院總理李克強3月17日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，部署落實全年工作。會議指出，剛剛閉幕的十二屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》，明確了今年經濟社會發展主要目標任務。這是政府向人民承諾的“軍令狀”。國務院各部門要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，統籌穩增長促改革調結構惠民生防風險，積極作為、履職盡責，不折不扣地把今年經濟社會發展各項任務落實到位、逐一兌現。會議根據《政府工作報告》，明確了今年政府工作11個方面56項重點任務，確定了具體分工和責任單位。會議強調，一要鞏固和擴大經濟穩中向好勢頭。在今年前兩個月開局較好的基礎上，保持宏觀政策連續性和穩定性，密切跟蹤國內外形勢變化，充分估計可能遇到的困難和挑戰，及早謀劃，精準把握，創新方式，妥善應對，增強調控政策的針對性、靈活性和有效性，進一步釋放國內有效需求潛力，完善促進對外開放的相關政策，防范和化解各類風險隱患，保持經濟運行在合理區間，繼續實現比較充分的就業。二要全面深化各項重點改革。推動“三去一降一補”取得更大成效。圍繞降低制度性交易成本進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，各部門年內要制定出臺權力清單、責任清單，在更大范圍推廣市場準入負面清單試點。實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。積極推進國企國資、財政金融等改革。支持教育、醫養結合、文體等社會領域向民間投資更大開放的措施要盡快到位。推進農業供給側結構性改革，著力調結構提品質增效益，積極發展多種形式適度規模經營和農業保險，促進農民持續增收。三要加快落實已確定的今年減稅降費政策，同時繼續多方面采取措施，進一步加大減輕企業特別是小微企業負擔的力度。各部門、各單位要顧全大局，敢于觸動利益，克服自身困難，堅決把這項利企利民的硬任務落實到位。四要深入實施創新驅動發展戰略，按照加快新舊動能轉換和產業邁向中高端的要求，加快打造大眾創業、萬眾創新全程服務體系，對接市場需求和技術進步趨勢，進一步壯大戰略性新興產業和分享經濟等新動能，重點推動一批帶動力強的傳統產業加快改造升級，提升中國制造質量水平。五要圍繞化解民生“痛點”，抓緊落實已確定的保障和改善民生重大舉措，確保完成脫貧攻堅任務。相關部門要拿出細化方案，推動擴大就業、去產能分流職工轉崗安置、棚戶區改造、解決受災群眾住房、醫聯體建設、研究70年住宅土地使用權到期續期相關法律議案等重點任務落實。確保實現異地就醫住院費用直接結算。安排專項資金，組織專家集中開展霧霾研究與治理攻關，力爭盡早見效。

★ 《人民日報》北京3月19日電 國家主席習近平19日在人民大會堂會見美國國務卿蒂勒森。習近平指出，當前，中美關系發展面臨重要機遇。我同特朗普總統通過通話和通信保持著良好溝通。我們都認為，中美兩國完全可以成為很好的合作伙伴。只要雙方堅持這個最大公約數，中美關系發展就有正確方向。希望雙方按照我同特朗普總統達成的共識和精神，加強高層及各級別交往，拓展雙邊、地區、全球層面各領域合作，妥善處理和管控敏感問題，推動中美關系在新起點上健康穩定向前發展。習近平強調，中美關系對兩國、對世界都很重要。雙方要本著對歷史、對子孫負責的精神把握好中美關系的發展方向。要加強戰略互信，增進對彼此的認知。中美共同利益遠大于分歧，合作是雙方唯一正確選擇。要從長遠和戰略角度看待中美關系，拓展合作領域，實現互利共贏。要加強地區熱點問題上的溝通和協調。要尊重彼此核心利益和重大關切，維護中美關系大局穩定。要鼓勵和擴大兩國人民友好往來，不斷夯實中美關系的社會基礎。

★ 《人民日報》重慶涪陵3月21日電 中國石化21日宣布，我國首個大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田已經累計供氣突破100億立方米。這標志著我國頁巖氣已加速邁進大規模商業化發展階段，對促進能源結構調整，加快節能減排和大氣污染防治具有重要意義。目前，涪陵頁巖氣田日銷售頁巖氣達1 600萬立方米，相當于3 200萬戶居民每日用氣需求。涪陵頁巖氣田目前年產能70億立方米，預計今年將達100億立方米，相當于建成一個千萬噸級的大油田。

★ 新華社北京3月22日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步加強打擊侵權假冒工作，保障國家知識產權戰略深入實施，維護公平競爭的市場秩序，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。《意見》指出，要堅持依法治理、打建結合、統籌協作、社會共治等原則，著力推進市場監管體系和監管能力現代化，修訂完善相關法規和標準，改革創新監管制度和機制，加強信息技術等新技術新手段運用，強化事中事后監管。到2020年，基本形成行政執法、刑事執法、司法審判、快速維權、仲裁調解、行業自律、社會監督協調運作的打擊侵權假冒工作體系。《意見》提出，要針對違法犯罪活動鏈條化、組織化和跨區域、跨行業等新趨勢、新特點，推進綜合治理，對侵權假冒商品的生產、流通、銷售形成全鏈條打擊。一是加強部門間執法協作，健全行政執法與刑事司法銜接機制，明確權力清單，堵塞監管漏洞。二是推進區域間執法聯動，探索建立跨區域聯席會議、線索通報、證據移轉、案件協查、聯合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度。三是擴大執法辦案的國際交流合作，積極開展知識產權海外維權。

★ 新華社北京3月24日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議并發表重要講話。他強調，各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。會議審議通過了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》《關于深化科技獎勵制度改革的方案》。會議審議了農業轉移人口市民化、改善貧困地區孩子上學條件、建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度、解決無戶口人員登記戶口問題、推進家庭醫生簽約服務、全面推行河長制等民生領域改革落實情況的督察報告。

國際要聞

★ 《人民日報》開羅3月13日電 據埃及《金字塔報》網站13日報道，埃及總檢察長當日下令釋放前總統穆巴拉克。2日，埃及最高上訴法院對穆巴拉克涉嫌謀殺示威者一案進行終審，在經過長達近7個小時的庭審后，法官最終宣布穆巴拉克無罪。不過《金字塔報》網站援引穆巴拉克律師的話說，穆巴拉克在獲釋后仍將被限制出境，個人資產目前仍被凍結。

★ 3月13日，英國議會上院通過政府的“脫歐”法案草案，這為英國正式啟動“脫歐”掃清了法律障礙。英國首相在獲得英國女王授權后，即可啟動“脫歐”。根據《里斯本條約》，英國和歐盟就“脫歐”的談判有兩年時間，在這兩年里，英國仍是歐盟成員國，仍被包括在單一市場內，需要遵守歐盟的法律法規，包括商品、服務、資本和人員的自由流動，共同的對外政策等，英國與歐盟各成員國在已有框架下的合作不會改變。同時，英國將同歐盟就英國“脫歐”帶來的各類雙邊協議進行談判，以期達成一個新的協議。若兩年后達成新的協議，則英國脫離歐盟，根據新的協議內容與歐盟方面處理各類事務；若談判時間不夠，在所有歐盟成員國同意的情況下可以延長談判時間；若兩年內不能達成任何協議，并且無法通過延期，則英國將自動脫離歐盟，現存的一切相關協議將不再對英國有效。目前，歐盟委員會任命法國前外交部部長米歇爾·巴尼耶為歐盟談判代表，負責與英國方面進行談判。英國方面則將由首相特雷莎·梅與英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯領導談判。歐盟理事會主席圖斯克表示，其他歐洲國家都準備在《里斯本條約》啟動后的48小時內發表談判草案的“指導方針”。歐盟也預計在4月6日召開不包括英國的特別會議，商討“脫歐”談判事宜。

★ 經過兩天的決策會議，美國聯邦儲備委員會3月15日宣布加息25個基點，將聯邦基金利率目標區間上調到0.75%至1%的水平，這是3個月以來美聯儲第二次加息，也是10年來第三次加息。

★ 《人民日報》德國巴登-巴登3月19日電 3月18日，二十國集團(G20)財長和央行行長會議在德國巴登-巴登結束。會議重申加強國際經濟與金融合作，堅持使用包括貨幣政策、財政政策和結構性改革在內的所有政策工具，以實現強勁、可持續、平衡、包容性增長的目標，增強經濟與金融的韌性。

★ 新華社巴西利亞3月19日電 巴西政府日前宣布轉讓4座機場運營權，以吸引投資、改善基礎設施、創造就業。被轉讓運營權的機場分別為福塔萊薩、薩爾瓦多、弗洛里亞諾波利斯和阿雷格里港4座城市的機場。這4座機場的轉讓預計將為巴西政府帶來約37.2億雷亞爾(約合12億美元)收入，比預期數值高出23%。

★ 新華社北京3月20日電 美國前副國務卿、哈佛大學經濟學教授理查德·庫珀20日在北京表示，任何貿易保護主義舉動都將重創世界經濟。庫珀當天出席“特朗普執政時期的中美加關系前瞻”圓桌會議時說，世界經濟經歷長期增長停滯后正在好轉，但是仍很脆弱。這種情況下，任何貿易保護主義舉動對世界經濟復蘇的打擊都將是“毀滅性的”。

★ 荷蘭選舉委員會3月21日公布議會二院(眾議院)選舉最終計票結果，現任首相馬克·呂特領導的荷蘭中右翼政黨自由民主人民黨(自民黨)贏得33個議席，繼續保持第一大黨地位。選前呼聲甚高的極右翼政黨自由黨獲得20個議席，未能奪取組閣權。輿論普遍認為，這個結果對于遏制在歐洲蔓延的民粹主義浪潮具有重要意義。