毛澤東《一九五七年夏季的形勢》的昨天與今天

2016年10月24日至27日，中共十八屆六中全會在北京召開。在隨后發表的十八屆六中全會公報中講到：“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。”（以下簡稱“六有”）。

“六有”來自于毛澤東1957年7月在青島召開的省市委書記會議期間寫的《一九五七年夏季的形勢》（以下簡稱《形勢》）。自從這段話問世以來，除了被毛澤東本人強調外，也經常被后來的其他中央領導人強調。例如，毛澤東在1962年1月的“七千人大會”上就指出：“沒有這樣的政治局面，群眾的積極性就不可能發動起來。”鄧小平從1962年到1981年，多次強調了形成這個“局面”的重要性。

2012年8月1日，《求是》雜志發表了習近平的文章：《始終堅持和充分發揮黨的獨特優勢》。文章強調指出，民主集中制是我們黨最大的制度優勢，我們要結合新的實際發揮好這個優勢，“努力在黨內造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。”

今天，在我們深入學習貫徹十八屆六中全會精神的時候，回顧《形勢》的寫作過程，重溫《形勢》的主要內容，理解“六有”的深刻內涵，應該是有“不忘初心”的積極意義的。

討論三次 修改十稿

《形勢》一文發表在1957年7月，當時全國正在開展整風運動和反右派斗爭。因此，要客觀全面地理解《形勢》及其“六有”，必須要了解當時的歷史背景，要了解為什么黨要整風，為什么后來又開展了反右派斗爭。

新中國成立后，黨領導全國人民在各個方面都取得了巨大的成績。到1956年底，歷史的發展已把全面建設社會主義的嶄新課題擺在了中國共產黨和全中國人民面前。

黨中央和毛澤東清醒地看到，在取得巨大勝利的同時，黨內還存在著一些與新的形勢和任務不相適應的不良思想作風，社會上還存在著不安定因素。黨內脫離群眾、脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義思想作風及驕傲自滿的情緒有所滋長。在這種大背景下，黨中央和毛澤東作出了全黨整風的部署，希望通過黨的整風，克服黨內存在的不良思想作風，進一步創造有利于社會主義建設的社會環境。

整風初期，毛澤東大力倡導公開批評，并再三告誡全黨要以正確的態度對待批評。在此期間黨外人士提出的大量的批評或建議，其中絕大部分是正確的和中肯的。各級黨組織和黨政領導的態度也比較誠懇。應該肯定，整風運動初期總的發展形勢是比較好的。

但遺憾的是，隨著整風運動的開展，極少數資產階級右派分子錯誤地估計了當時的國際國內形勢，向黨的領導和社會主義制度發起了猖狂的進攻。黨領導廣大人民群眾發動了反擊，迅速地擊退了這股逆流。在反擊過程中，也出現了令人遺憾的情況，即后來稱之為的“反右擴大化”。

鄧小平在談到這個過程的時候指出：“一九四九年到一九五七年，我們用八年時間基本上完成了農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，進入社會主義。這個時候出來一股思潮，它的核心是反對社會主義，反對黨的領導。有些人是殺氣騰騰的啊！當時不反擊這種思潮是不行的。問題出在哪里呢？問題是隨著運動的發展，擴大化了，打擊面寬了，打擊的分量也太重。大批的人確實處理得不適當，太重，他們多年受了委屈，不能為人民發揮他們的聰明才智，這不但是他們個人的損失，也是整個國家的損失。所以，給右派分子全部摘掉帽子，改正對其中大多數人的處理，并給他們分配適當的工作，就是一件很必要的、重大的政治措施。但是不能由此得出結論，說一九五七年不存在反對社會主義的思潮，或者對這種思潮不應該反擊。總之，一九五七年的反右本身沒有錯，問題是擴大化了。”

《形勢》是1957年7月在青島完成的。毛澤東在7月17日至21日在青島主持省市黨委書記第一階段會議上，建議整風分為四個階段：大鳴大放階段；反擊右派階段；著重整改階段；研究文件，批評反省，提高自己階段。7月19日，寫出《形勢》草稿和第一次修改稿。7月20日寫出第二次和第三次修改稿。7月23日，劉少奇在北京主持召開中共中央政治局擴大會議，討論并原則通過《形勢》。7月25日，修改形成《形勢》第四次修改稿，注明：“內部文件，不得遺失，待政治局批準之后，由中央發至縣委及其他相當于縣委的一級。”7月26日至30日，在省市黨委書記第二階段會議上，討論了《形勢》，并于26日和27日完成了第五、第六、第七、第八次修改稿。7月29日完成第九次修改，7月30日毛澤東在第十次修改稿上批示：“小平同志：此是最后定稿，請你交政治局批準。如有修改，請告知。如無修改，即可發出。”8月1日晚，劉少奇主持召開中共中央政治局會議，討論通過《形勢》。另據《周恩來年譜》（一九四九——一九七六）記載，1957年7月20日，周恩來“修改毛澤東起草的《一九五七年夏季的形勢》一文草稿。”“7月23日出席劉少奇主持的中共中央政治局會議。會議基本通過毛澤東所寫《一九五七年夏季的形勢》一文，決定交中共中央政治局常委處理。”同年8月和9月，《形勢》在黨內印發。1994年9月中央文獻出版社出版的《建國以來重要文獻選編》第10冊，刊載了《形勢》的全文并加了注釋。

《形勢》的主要內容

當時，由于中共中央和毛澤東對極少數右派進攻的形勢估計得過于嚴重，產生了誤判。《形勢》一文中這樣寫道：“反共反人民反社會主義的資產階級右派和人民的矛盾是敵我矛盾，是對抗性的不可調和的你死我活的矛盾。”“向工人階級和共產黨舉行猖狂進攻的資產階級右派是反動派、反革命派。”這樣就把右派分子從人民中劃出去，列入敵我矛盾的范圍，這是對兩類不同性質矛盾的嚴重混淆。這種對階級斗爭形勢作出過于嚴重的錯誤判斷，實際上改變了八大決議的正確論斷。這標志著毛澤東在指導思想上向“左”發展的一個轉折，對中國局勢的發展帶來深遠的影響。

但是，這篇文章也有一些精辟的論述，產生過深遠的影響。即使在對待右派問題上，也體現出毛澤東相當慎重的一面。這從《形勢》的注釋中也可以看出來：“此后，毛澤東在這個下發的印件上又作了一些修改，將第一段中‘資產階級反動右派改為‘反共反人民反社會主義的資產階級右派，在第二段中‘資產階級右派是反動派、反革命派一句前加寫了‘向工人階級和共產黨舉行猖狂進攻的等字”。

毛澤東的慎重態度也體現在對右派分子的劃分和處理上。他多次強調要實事求是和重在改造教育。《毛澤東年譜》（一九四九——一九七六）記載了毛澤東強調劃右派一定要實事求是，沒有的單位就不要劃。對于被劃為右派的同志，一定要重在教育幫助，促進轉化。例如，1958年3月2日，毛澤東肯定了胡耀邦在團中央處理右派的作法。胡耀邦宣布“采取寬大的政策，可以一不按反革命處理，二不剝奪公民權，三大部分不開除公職，給飯吃，給工作做，而且組織上還準備誠懇地幫助他們改造，鼓勵他們要自己掌握自己的命運”。由此不難看出，“寬大政策”也是當時毛澤東的真實態度。

《中國共產黨歷史》第二卷指出，在當時的情況下，反擊右派是“不可避免的”，同時反右嚴重擴大化的錯誤，“也是難于避免的”。但總的來說，反右擴大化造成的嚴重后果，使黨探索適合中國情況的建設社會主義道路的良好開端受到挫折，是我黨歷史上的一個沉痛教訓。

今天我們讀《形勢》一文，思考得更多的應該是，為什么《形勢》提出的“六有”對黨的建設一直有著極大的影響？縱觀全文，可以發現，《形勢》強調的中心，是希望通過整風，努力形成“六有”，“以利于社會主義革命和社會主義建設，較易于克服困難，較快地建設我國的現代工業和現代農業，黨和國家較為鞏固，較為能夠經受風險。總題目是正確地處理人民內部的矛盾和正確地處理敵我矛盾。方法是實事求是，群眾路線。”

“實事求是，群眾路線”是毛澤東思想的兩個基本方面（另一個是獨立自主）。這是《形勢》論述得最多的，也是最主要的內容。

《形勢》中有段意義深遠的話：“大辯論，全民性的，解決了和正在解決著革命和建設工作是否正確（革命和建設的成績是不是主要的），是否應走社會主義道路，要不要共產黨領導，要不要無產階級專政，要不要民主集中制，以及我國的外交政策是否正確等項重大問題。”這實際上就是改革開放以后鄧小平代表黨中央提出的“四項基本原則”的主要內容。改革開放的歷史證明，沒有“四個堅持”，即堅持四項基本原則，新時期的巨大變化就無從談起。正如鄧小平1993年9月16日的一言以蔽之：“社會主義市場經濟優越性在哪里？就在四個堅持。”

《形勢》用了大量的篇幅來強調群眾路線的重要性。其中有段話特別令人警醒：“再說一遍，所謂正確處理人民內部矛盾問題，就是我黨從來經常說的走群眾路線的問題。共產黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”十八大以后，我們黨最大的動作就是在全黨加強群眾路線教育。十八屆六中全會公報又警示全黨，“失去人民擁護和支持，黨就會失去根基”。可見現在我們黨的一系列舉措，實質上都是與《形勢》的主要內容一脈相承的。

圍繞群眾路線，毛澤東還提到，軍隊多次整風，實行了軍事、政治和經濟三大民主。因此工廠、農村、機關、學校應該學習，發揚民主，用說服的方法而不是用壓服的方法去解決自己的問題（矛盾）。“帝國主義都不怕，為什么反而怕老百姓呢？怕老百姓，認為人民群眾不講道理，只能壓服，不能說服，這樣的人不是真正的共產主義者。”對于領導干部個人，“省市委、自治區黨委的第一書記（其它書記也是一樣），在半年到一年內，要求親身研究一個合作社，一個工廠，一個商店，一個學校，取得知識，取得發言權，以利指導全盤工作。地縣區的黨委書記也應這樣做。”

以《形勢》為代表的毛澤東在整風反右期間發表的文章，其著力點還是整風，反右只是整風過程中的一個插曲。這從《形勢》提出的整風四個階段可以看出來：“大鳴大放階段（邊整邊改），反擊右派階段（邊整邊改），著重整改階段（繼續鳴放），每人研究文件、批評反省、提高自己階段，這是中央、省市、地、縣四級整風的四個必經階段。還有城鄉基層整風。這樣整一次，全黨和全國人民的面目必將煥然一新。”

值得一提的是，為了密切黨和群眾的關系，毛澤東在提出全黨整風的同時，還提到了干部參加勞動的問題。1957年4月27日，中共中央發出了《關于整風運動的指示》。也就是在4月27日，毛澤東還為中央起草了《關于整風和黨政主要干部參加勞動的指示》。由此可以看出，1957年黨的整風的唯一目的就是整頓改正黨內脫離群眾、脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義思想作風及驕傲自滿的情緒。鄧小平在1964年9月精辟地指出：“干部參加勞動，就不會變懶，就能以普通勞動者的身份去工作和斗爭，與群眾的關系就會更密切，對生產的領導就會更具體，實現領導與技術的結合，促進生產的迅速發展。干部有了勞動的習慣，就不會去貪污、浪費、侵占別人的勞動成果。”

歷史在發展，時代在變化，但毛澤東在《形勢》中提出的“六有”，歷久彌新。“如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固”，應該常駐中國共產黨人的心中！

改革開放后鄧小平再提《形勢》

新的歷史時期，鄧小平在同中央負責同志談起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》時曾兩次講到《形勢》一文。1980年4月1日，他講到，“《論十大關系》是好的。《關于正確處理人民內部矛盾的問題》也是好的。《一九五七年夏季的形勢》中還說，必須在我國建立一個現代化的工業基礎和現代化的農業基礎，這樣，我們的社會主義的經濟制度和政治制度，才能獲得自己的比較充分的物質基礎；為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術干部隊伍，必須有自己的教授、教員、科學家、新聞記者、文學家、藝術家和馬克思主義理論家的隊伍，這是一個宏大的隊伍，人少了是不成的；要造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。”

1980年6月27日鄧小平指出：“決議草稿看了一遍。不行，要重新來。我們一開始就說，要確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想，現在這個稿子沒有很好體現原先的設想。”“我們要恢復毛澤東思想，堅持毛澤東思想，以至還要發展毛澤東思想，在這些方面，他都提供了一個基礎。要把這些思想充分地表達出來。這段時間他的一些重要文章，如《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》《一九五七年夏季的形勢》等，都要寫到。這都是我們今天要繼續堅持和發展的。要給人一個很清楚的印象，究竟我們高舉毛澤東思想旗幟、堅持毛澤東思想，指的是些什么內容。”（《鄧小平文選》一九七五——一九八二）

從這些話中可以看出，鄧小平對《形勢》一文的評價很高，認為是毛澤東思想的基礎內容之一。因此，在改革開放后的日子里，他一直堅持有“左”反“左”，有右反右的正確方針。對于新中國前三十年的歷史，也始終堅持實事求是、以史為鑒的精神。盡管鄧小平認為從1957年反右時就出現了“左”的思潮，但他始終認為反右是必要的，否則就會斷送中國的社會主義建設事業。

現在不妨來比較一下《形勢》的內容和鄧小平的一些重要觀點。

《形勢》：“我們如果不能在這次辯論（指反右——引者注）中取得完全勝利，我們就不能繼續前進。”

鄧小平1980年3月19日在與中央負責同志談話時指出：“一九五七年反右派斗爭還是要肯定。三大改造完成以后，確實有一股勢力、一股思潮是反社會主義的，是資產階級性質的。反擊這股思潮是必要的。我多次說過，那時候有的人確實殺氣騰騰，想要否定共產黨的領導，扭轉社會主義的方向，不反擊，我們就不能前進。”

《形勢》：“少數人至死不改，只好讓他們把他們的反動觀點帶到棺材里去。但是我們應當提高警惕。要知道，他們一遇機會，又會要興風作浪的。”

鄧小平1981年7月17日在《關于思想戰線上的問題的談話》中指出：“……前些日子大鳴大放了一通，有許多話大大超過了一九五七年的一些反社會主義言論的錯誤程度。像這一類的事還有不少。一句話，就是要脫離社會主義的軌道，脫離黨的領導，搞資產階級自由化。回憶一下歷史的經驗：一九五七年反右派是擴大化了，擴大化是錯誤的，但當時反右派的確有必要。大家都還記得當時有些右派分子那種殺氣騰騰的氣氛吧，現在有些人就是這樣殺氣騰騰的。我們今后不搞反右派運動，但是對于各種錯誤傾向決不能不進行嚴肅的批評。”

鄧小平一直堅持反對資產階級自由化。用他自己的話來說，“反對資產階級自由化，我講得最多，而且我最堅持。”正是在他的提議下，從毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中六條政治標準歸納提煉出來的“四項基本原則”，不但進入了《中國共產黨章程》，而且還進入了《中華人民共和國憲法》。鄧小平特地解釋道：“中央認為，我們要在中國實現四個現代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現四個現代化的根本前提。”“這四項基本原則并不是新的東西，是我們黨長期以來所一貫堅持的。”值得注意的是，當時四項基本原則的提出，既是為了反“左”，也是為了反右。但是隨著改革開放的深入發展，其針對性越來越表現為反對資產階級自由化思潮。鄧小平還認為：“在實現四個現代化的整個過程中，至少在本世紀剩下的十幾年，再加上下個世紀的頭五十年，都存在反對資產階級自由化的問題。”

在1992年的南巡講話中，鄧小平多次談到了反“左”反右問題。針對當時的情況他強調說：“中國要警惕右，但主要是防止‘左。”

但是與此同時，他放眼長遠，指出：“在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則。十二屆六中全會我提出反對資產階級自由化還要搞二十年，現在看起來還不止二十年。資產階級自由化泛濫，后果極其嚴重。特區搞建設，花了十幾年時間才有這個樣子，垮起來可是一夜之間啊。垮起來容易，建設就很難。在苗頭出現時不注意，就會出事。”

“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上。”“我們發現靠我們這老一代解決不了長治久安的問題，于是我們推薦別的人，真正要找第三代。但是沒有解決問題，兩個人都失敗了，而且不是在經濟上出問題，都是在反對資產階級自由化的問題上栽跟頭。這就不能讓了。我在一九八九年五月底還說過，現在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進新的領導機構里，使人民感到我們真心誠意搞改革開放。人民，是看實踐。人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業就會萬古長青！”

在《鄧小平文選》中，提“六有”，一共有六次，其中五次是在改革開放以后。現在，十八屆六中全會的公報再一次強調了“六有”，充分說明了“六有”對我們黨和國家的重要性。鄧小平在1962年談到“六有”時提出：“這種局面首先要從黨內造成。（劉少奇：什么叫爭上游呢？首先，就是要力爭造成這種局面的上游。有了這種局面，生產建設也就會搞得多一點，好一點。）我們國家也要造成這樣一種局面。”

將近六十年過去了，《形勢》當年強調“六有”的目的，和十八屆六中全會再次強調“六有”的目的，在本質上是完全一致的，都是“不忘初心，繼續前進”。但今天的實際情況與六十年前的實際情況又有了很大的變化。總結經驗教訓，實事求是的與時俱進，十八屆六中全會在強調“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求”的同時，提出，“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。”