推進校企合作 引領創新創業

浙江省教育廳廳長 郭華巍

推進校企合作 引領創新創業

浙江省教育廳廳長 郭華巍

浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼，占全國陸域面積的1.1%，是中國面積較小的省份之一。近年來，浙江省全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據總書記“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，牢牢把握新科技革命和產業革命變革的機遇，主動適應經濟新常態，全面實施創新驅動發展戰略，遵循供給側結構性改革的思路和理念，堅定不移地打好轉型升級“組合拳”，把創新作為引領發展的“第一動力”，把創新目標牢牢鎖定在全國“第一方陣”，把抓科技創新作為必須補齊的“第一短板”，把科技成果轉化作為加快創新型省份建設的“第一工程”，通過完善政策措施、健全體制機制、強化企業主體地位，有力地促進了創新型省份建設和經濟轉型升級。到2015年底，浙江省常住人口5539萬人，國民生產總值4.3萬億元，人均GDP達到1.25萬美元，居全國第四位；財政總收入8549億元，其中地方公共財政預算收入4810億元；居民人均可支配收入3.56萬元，排在上海和北京之后，列各省區第一，其中，城鎮居民和農村居民人均支配收入分別為4.14萬元和2.21萬元，分別連續15年和31年居全國各省區首位。2016年前三季度，浙江經濟穩中有進、穩中向好，國民生產總值達到3.22萬億元，增長率保持在7.5%。目前，浙江省區域創新能力居全國第五位，綜合科技進步水平居全國第六位，企業創新能力居第二位，知識產權和專業綜合實力均居第四位，被列為全國首批技術創新工程建設試點省、全國首批創新型省份建設試點省。

經濟的快速發展，給浙江高等教育改革發展注入了強勁的動力。1998年以來，浙江省委省政府不斷加大投入，通過資源整合，建設了六大高教園區，組建和整改了一批綜合性大學，擴大了優質高等教育資源。浙江省高校從1998年的32所增加到現在的108所，高等教育毛入學率從1998年的8.9%增長到現在的56%。實現了由精英教育向大眾化教育、再向普及化教育的兩次歷史性跨越。

高校作為高層次人才的聚集地，具有人才、學科、科研三位一體的創新優勢，是解決經濟社會發展重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化的生力軍。近年來，在教育部和浙江省委省政府的領導下，浙江省教育廳深入貫徹落實國家、省中長期教育發展規劃綱要，執著創新、奮發努力，把服務創新驅動和區域轉型升級作為高等教育應盡的職責和義務，不斷推動浙江省高等教育事業發展，提高高校創新能力，提升高校和地方經濟社會發展的契合度和緊密度，積極推進高校學科專業與產業對接，引導和支持高校緊密圍繞浙江省重點發展的信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備、文化創意等八大產業，調整優化學科專業結構，尤其是重點建設互聯網技術、生物制藥技術、機器人應用與維護等浙江省發展急需的專業，積極引導高校創新資源與企業緊密對接融合，推動產學研合作。2012年，浙江省教育廳制訂了支持浙商創新創業的政策，鼓勵高校與浙商合作，培養人才，與浙商企業加強成果對接。2013年，制定了《促進高校服務創新驅動發展戰略的若干意見》，鼓勵支持高校科研與行業企業的深度融合。圍繞產業集聚區和高新園區、經濟技術開發區以及地方對高校人才和科技的實際需求，浙江省設立了14個浙江高校產學研聯盟中心，主動把科技和人才輸送到地方和企業需求的第一線，為高校科技成果轉化暢通了渠道。目前，高校長期派駐服務產業集聚區的科技服務人員近百人，會同浙江省科技廳、省經信委組織高校機械、電子信息、軟件工程類專業團隊與高新園區及企業聯合進行科技攻關和成果轉化。2015年，又制定了《關于積極促進更多本科高校加強應用型建設的指導意見》，推動一般本科院校轉型發展。著力培育和組建2011協同創新中心，已先后認定了四批37個省級協同創新平臺，其中有3個獲準成為國家級2011協同創新中心，位列全國第四位。積極選擇相關高校試點建立高校科技經紀人制度，嘗試組建科技經紀人團隊，為科研人員轉化成果提供全方位服務。把建立建設創業學院作為全面推進創新創業教育的重要載體和切入點，通過深化創新創業教育改革、制訂推進高校創業學院建設意見、實施“創業導師培育工程”、推進高校創業學院與地方對接等方式在浙江全省推進創業學院建設。目前，浙江省已有99所高校建立了創業學院，并制定相應的深化創新創業教育改革的政策措施，包括2+1、3+1等新型創新創業骨干人才培養模式改革、創新創業課程、學分替代與轉換等一系列舉措。同時，浙江省教育廳支持高校開設創新創業課程，加強對學生的生涯規劃指導，設立創新創業學分，制定創新創業學分替代相關課程學分政策，鼓勵學生在校開展網上創業。加強實踐課題學習，通過強化實踐教育，增加學生對創新創業的直接體驗。放寬學生休業年限，允許學生調整學業進程，以至保留學籍休學創新創業。

2016年8月，浙江省正式頒布了《浙江省教育事業發展“十三五”規劃》，明確提出在全國率先實現教育現代化，建成教育強省，教育主要發展指標達到發達國家平均水平。“十三五”期間，浙江省教育廳將積極支持高校立足自身條件，尤其是學科專業、人才和科研成果優勢，圍繞國家戰略和浙江省重大舉措，打好經濟轉型升級組合拳，提升創新能力，多形式參加大產業、大企業、大平臺、大項目的建設，加強協同創新、產學研聯盟建設，推動組建信息經濟、健康服務業、海洋經濟等跨地區的產業聯盟。培育和發展高校科技經紀人隊伍，快速建設更有效的科研成果孵化、推廣、應用的渠道和載體，促進高校取得更多的科研成果，并加快成果的轉移轉化和產業化。