努力建設“互聯網+”世界科技創新高地

◎ 浙江省人民政府副省長、黨組成員 馮 飛

努力建設“互聯網+”世界科技創新高地

◎ 浙江省人民政府副省長、黨組成員 馮 飛

近年來，在黨中央、國務院的領導下和國家各部委的關心支持下，浙江省委、省政府高度重視科技創新工作，認真貫徹全國科技創新大會精神，堅持以“八八戰略”為總綱，主動適應經濟新常態，全面實施創新驅動發展戰略，加快創新型省份建設，打出了以制度倒逼、以創新引領的轉型升級系列“組合拳”，科技支撐引領作用明顯增強。

第一，走出了具有浙江特色的產學研合作創新之路。近年來，浙江在產學研合作方面，進一步突出企業的創新主體地位。對于企業創新來說，一是動力問題，二是能力問題。就動力而言，一個是內在的激勵，一個是外部的壓力。在內在激勵機制方面，浙江是比較強的，浙江經濟最重要的一個特點是民營經濟非常活躍，中國民營經濟500強當中，浙江入榜數已經連續18年位居第一位；浙江省在冊企業已經突破160萬戶，企業研發投入占全社會研發總投入的比重達到了90%，高出全國20%。在外部激勵機制方面，浙江也更加成熟，因為浙江經濟發展所面臨的轉型升級壓力要比其他省份早，成長中的煩惱、碰到的問題和提出的解決辦法也要早于其他省。在能力方面，企業提升創新能力，需要政府的支持和因勢利導。近年來，浙江省政府在企業研究能力、研究機構的設置上給予了很大支持。截至目前，浙江省建成的省級重點企業研究院超過250家、高新企業研發中心超過2500家、企業技術中心4000家。

第二，圍繞重大產業,構建產業創新體系。浙江省在重點發展的信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產業，以及新材料、新能源等產業發展方面，都表現得非常好。比如信息經濟核心產業增加值2016年前三季度增長了14%，占GDP比例超過8%；裝備制造業增加值占規模以上工業增加值的比重達到了36.8%。在七大萬億產業發展過程中，注重產業技術體系的建立，建立了若干個重點企業研究院，組建了一些產業聯盟，以多種形式促進產學研結合。

第三，進一步完善技術市場交易體系，加速科技成果轉移轉化。以技術交易市場為紐帶，聚焦產學研各界利益，使產學研交易各方共同關注技術成果的市場價值。2002年，浙江省率先建立了中國浙江網上技術市場，努力打造線上線下融合的科技大市場，扎實推進技術的產權化、成果的資本化、轉讓的市場化和交易的商業化。目前，浙江已形成1個省級中心、11個市級市場、94個縣和高新區分市場、29個專業市場組成的市場體系，累計簽約技術合同3.8萬項，成交金額達378億元。2012年，浙江省引入科技成果競拍交易機制，前六批競價（拍賣）成交的634個項目已有322個項目實現了產業化，新增的銷售收入將近230億元，實現利稅22億元。下一步，浙江將進一步做好交易后的產業化工作。

本屆中國浙江網上技術市場活動周，主要開展2016年浙江省秋季科技成果競價拍賣會、中國浙江軍民融合科技合作促進大會、科技金融支持創新創業論壇暨創業資本與創新成果對接活動、科技大市場建設高峰論壇及網上技術市場中介聯盟年會、醫健領袖峰會及醫療健康領域科技項目轉化成果高峰論壇等活動，著力補齊科技創新短板，促進科技成果轉化。

第四，加強大平臺建設，拓展產學研合作空間。在科技創新園區方面，浙江正著力打造杭州城西科創大走廊，力爭到2020年成為新增各類人才30萬人、創新型中小企業達1萬家的協同創新平臺，成為創新之源、綠色之門。希望全國的有識之士都來科創大走廊創新創業。同時，浙江還要建100個特色小鎮。特色小鎮不是一般意義上的行政概念，它主要體現在產業特色上，特別強調產業方面的創新。比如在杭州城西科創大走廊就布局了夢想小鎮等若干個特色小鎮。夢想小鎮搭建了一個雙創平臺，聚集了大量的創客，助力實現創業創新的夢想。通過這樣一些大平臺的建設，浙江日益成為全國最具活力的創新創業的熱土。浙江省已有17個區入圍2016中國中小城市創新創業的百強區；省級以上眾創空間達到129家，其中國家級80家，居全國第三位；省級以上的科技企業孵化器達到了160家，其中國家級44家，國家大學科技園6家，居全國第二位；未來科技城、阿里巴巴集團入選全國首批雙創示范基地；高校系、海歸系、阿里系、浙商系“新四軍”創新創業如火如荼，在連續四屆中國創新創業大賽中，浙江省有31家企業獲獎，居全國第一位。同時，浙江引進共建浙江清華長三角研究院、中科院寧波材料所、浙江中科院應用技術研究院等各類創新載體960個。

第五，推進體制機制改革，為建立健全創新生態提供制度支撐。一是浙江制度性交易成本很低，市場化程度高。積極推進“四張清單一張網”建設，進一步擴大政務服務覆蓋范圍。二是以人才為導向，不斷吸引、激勵、服務科技人才。三是強化金融支持和保障。浙江省各類基金管理規模超過5000億元，其中創投機構管理的資本超過了1200億元。同時，浙江省政府還設立了20億元科技成果轉化引導基金。四是加強技能培訓和人才孵化。培育重點科技中介服務機構102家，培訓技術經紀人3000余名，初步形成一批科技轉化骨干力量。

面向“十三五”經濟社會發展，浙江省將進一步加強科技創新工作，圍繞率先建成創新型省份和全面小康社會標桿省份的目標，把科技成果轉化作為第一工程，全面驅動創新大平臺、創新大項目、創新大團隊、創新大環境“四個輪子”，建立完善符合科技創新規律和市場經濟規律的產學研合作創新體系，努力打造一流的全國科技成果交易中心，建設“互聯網+”世界科技創新高地。（本文摘編自作者在第十屆中國產學研合作創新大會上的講話）