F省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心遴選工作

高守國(guó)

【材料】

近年來(lái)，F(xiàn)省服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已成為全省的重要經(jīng)濟(jì)支柱。2013—2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為9.3%、8.8%和7.3%，2016年1—10月份增長(zhǎng)8.5%。服務(wù)業(yè)占GDP的比重不斷提高，2012年首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2016年上半年上升至54.7%，占據(jù) “半壁江山”。2015年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比重達(dá)到40.2%，超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程必然伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。隨著人均國(guó)民收入不斷提高，勞動(dòng)力依次由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量從農(nóng)業(yè)演變?yōu)楣I(yè)、然后升級(jí)為服務(wù)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和供給結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。隨著制造業(yè)專業(yè)化程度的提高和社會(huì)分工的日益深化，生產(chǎn)性服務(wù)需求不斷衍生；收入水平提高后，生活性服務(wù)需求急劇膨脹，共同推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

F省省長(zhǎng)指出，“服務(wù)業(yè)不僅是減緩全省經(jīng)濟(jì)下行壓力的‘穩(wěn)定器，也是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的‘助推器，更是孕育我省新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)的‘孵化器，需要大力發(fā)展，加快發(fā)展。”從今后一個(gè)時(shí)期看，F(xiàn)省服務(wù)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)空間。初步測(cè)算，“十三五”期間，F(xiàn)省服務(wù)業(yè)潛在增長(zhǎng)率為9.1%左右，按服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率50%～55%計(jì)算，可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.3～4.8個(gè)百分點(diǎn)，比“十二五”期間多貢獻(xiàn)約0.7個(gè)百分點(diǎn)，這將為2020年全省全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【試題】

請(qǐng)你認(rèn)真理解領(lǐng)會(huì)F省省長(zhǎng)話的內(nèi)涵，并結(jié)合F省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，談?wù)勗诋?dāng)前加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有哪些益處？800字左右。

【答案要點(diǎn)】

第一，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可以減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力。一是可以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。F省服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展可以對(duì)沖一、二產(chǎn)業(yè)增速放緩帶來(lái)的壓力。服務(wù)業(yè)受投資波動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)、需求波動(dòng)影響小，能夠熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。二是可以促進(jìn)就業(yè)。服務(wù)業(yè)具有勞動(dòng)密集特點(diǎn)，加快發(fā)展會(huì)進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)，延長(zhǎng)“人口紅利”。三是可以提高勞動(dòng)者報(bào)酬。服務(wù)業(yè)發(fā)展增加了勞動(dòng)力需求，改變了勞動(dòng)力供求關(guān)系，推動(dòng)勞動(dòng)者報(bào)酬上漲。同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

第二，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滯后的重要原因是與工業(yè)升級(jí)以及消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。發(fā)展服務(wù)業(yè)可以解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡、不協(xié)調(diào)以及資源錯(cuò)配問(wèn)題。服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠提升供給體系的質(zhì)量，并帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革，將一部分優(yōu)質(zhì)資源從低效行業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升供給體系的質(zhì)量和效率。二是有利于推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”。實(shí)行“三去一降一補(bǔ)”的一個(gè)重要原因是服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、供給不力，需要發(fā)展壯大相關(guān)服務(wù)業(yè)來(lái)解決。“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落地落實(shí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。三是有利于推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要借助新興產(chǎn)業(yè)的力量，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息咨詢、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)，企業(yè)的融資成本、管理咨詢、技術(shù)中介、教育培訓(xùn)等，都需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第三，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。一是服務(wù)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要源泉。在當(dāng)前情況下，F(xiàn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單純依靠工業(yè)和農(nóng)業(yè)，要在服務(wù)業(yè)上下功夫，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新，催生眾多新服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是服務(wù)業(yè)是落實(shí)綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展服務(wù)業(yè)可以大幅降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源資源的依賴程度，促進(jìn)全社會(huì)綠色發(fā)展。三是服務(wù)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合劑。第一、二、三產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，必然是服務(wù)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)會(huì)促進(jìn)這種融合。