新城運動背景下基于復合功能的公路改造技術特點
——以金壇市金壇大道綜合改造為例

張美坤

（悉地（蘇州）勘察設計顧問有限公司，江蘇 蘇 州 2 15000）

新城運動背景下基于復合功能的公路改造技術特點
——以金壇市金壇大道綜合改造為例

張美坤

（悉地（蘇州）勘察設計顧問有限公司，江蘇 蘇 州 2 15000）

隨著城市社會經濟的不斷發展，原來的郊區進行新城建設的現象越發普遍。在這一進程中，原有的公路需進行相應改造，而公路改造的設計也有其鮮明的特點。其考慮重點從主要滿足快速通過的公路交通功能，逐漸向兼顧慢行交通需求、景觀綠化需求、市政管線需求、智能交通管理需求的城市道路交通復合功能轉變。以金壇市金壇大道綜合改造為工程實例，對郊區“新城運動”背景下的公路改造進行了深入的技術分析，并介紹了基于復合功能的公路改造方案。

新城運動；公路改造；復合功能；金壇大道

1 項目背景

根據2014年頒布的《國家城鎮化發展規劃》，截至“十三五”規劃年末，全國常住人口城鎮化率將由“十三五”的52%提升到60%。在龐大的人口基數下，8%的提升意味著大量的非城鎮人口將進行人口轉移，也意味著大量的城市功能區域將進一步擴張。此外，房地產在最近15年的飛速發展也極大地影響了地方經濟的發展模式[1]。

在城鎮化與房地產的雙重刺激下，為了拉動地方經濟發展，地方政府通常會在地價水平相對低廉的郊區新建開發區或新城，通過市政基礎設施建設的投入刺激地產，刺激產業承接等經濟增長點，最終實現城市發展和經濟發展的目標[2]。

“新城運動”中，作為重要的招商引資開發條件，通常道路交通等市政基礎設施會先期建設。這一過程中，原有的郊區公路被大量改造為城市道路，其設計思路、設計手法和設計內容均有較大的改變，而掌握公路改造的技術特點，對指導改造項目、助力新城建設具有現實意義[3]。

金壇市位于江蘇省南部，常州市西南方，是寧、滬、杭三角地帶的中樞。東與常州武進區相連，西與句容市接壤，南與溧陽、宜興市依水向望，北與丹陽、鎮江丹徒區毗鄰。

金壇市的定位是“靈秀金壇——山水田園幸福城”，空間規劃為“一主、一副、兩片、四點”，其中“一主”由老城區、濱湖新城、金壇經濟開發區組成。

根據城市總體規劃，為對城市中心進行功能的有機疏散，緩解環境、人口、資源矛盾，金壇市在規劃年將實現功能布局的“東擴南移”。濱湖新城作為南部重要區域，規劃其承接老城區功能轉移，將成為金壇市城市功能提升的重要平臺[2]。

作為濱湖新城最為重要的骨干通道——金壇大道，西起新鎮廣公路，東至金宜公路，長約7 km，是濱湖新城內部東西向的主干路，同時也是金壇城區與外部干線公路聯系的主要通道（見圖1）。金壇大道性質轉換為城市內部道路后，城市外部交通主要通過城區東西兩側S240和S241進行分流屏蔽，東西向貫穿交通可轉移至規劃的G204。

圖1 金壇大道所處區位

根據規劃，金壇大道的功能定位是：

（1）以集散性為主，過境性交通為輔的交通性主干路。

（2）金壇大道對外聯系的門戶道路，也是一條景觀大道。

（3）構造金壇山水城市格局的生態大道。

金壇大道現狀為公路形式，規模及功能均無法滿足新城建設需求，需進行相關市政化改造。

2 基于復合功能的改造趨勢

2.1 慢行交通地位提升

金壇大道橫貫濱湖新城，沿金壇大道分布用地主要規劃為居住用地、行政辦公用地以及商業用地（見圖2）。吸引交通量較大的地塊主要有公交站場、金壇人民醫院、金沙高中、市政府、黨校、酒店以及華商培訓中心。

圖2 金壇大道沿線用地

密集的交通吸引源和發生源產生了大量的慢行交通需求。傳統的公路以快速通過的機動車交通作為服務主體，無論是路幅分配還是安全設施均無法滿足規劃用地產生的大量慢行需求。

此外，相比于機動車交通，慢行交通通常被認為是生態環境友好的交通方式，是構建良好的新城環境的重要條件。

因此，公路改造的趨勢之一是強調慢行交通的重要性，通過對路幅和設施的優化提升慢行交通地位[4]。

2.2 景觀生態地位提升

金壇大道目前經過區域以非建用地、農田和鎮區為主（見圖3）。其景觀效果較為粗放，以沿線原生喬木植被為主。原有的公路設計也未作生態的考慮。

圖3 金壇大道沿線風貌

結合金壇大道的功能定位，作為濱湖新城的門戶，塑造良好的景觀生態系統是公路改造為新城城市道路的趨勢之一。

2.3 公共交通地位提升

因濱湖新城核心區域主要沿金壇大道兩側布置，呈現東西長、南北窄的格局，因此帶狀+兩側放射的公共交通將是服務沿線規劃的居住、商業、行政地塊的高效交通手段。相比于私人交通，其對環境影響也較小。

原有的公路只有零星布置的鄉村公交站點（見圖4），線路少，站距超長，發車間距長。出行者的公交出行意愿較小。

圖4 公交站臺現狀

對比需求與現狀，提升公交出行服務也是公路改造重要趨勢之一。圖5為上海街道設計導則中規定的不同交通方式路權。

圖5 上海街道設計導則中規定的不同交通方式路權

2.4 智能交通管理地位提升

公路主要服務機動車交通，其交通組成和路口交通組織較為簡單。城市道路服務行人、非機動車、私人小汽車、公共自行車、大巴車，甚至還有少數貨車。其交通組成復雜，交叉口交通組織管理難度較大[5]。

為保障交通出行的各方出行安全和效率，智能交通的設置越來越多地應用到城市道路交通管理中。

2.5 市政管線等公共服務功能的地位提升

隨著新城的開發，金壇大道沿線用地的市政供水、供電、通信、電力、熱力等需求將集中至主要幾條道路，通過敷設市政管網的形式解決。原先公路僅有少許路燈供電和排水管線。在公路改造中應對綜合市政管網的公共服務功能加以強化。

3 基于復合功能的改造方案

3.1 調整道路斷面

根據交通需求預測及兩側用地條件，將原有的4車道+硬路肩公路改造為雙向8車道（含輔道）+獨立人行道和非機動車道的道路斷面。

在斷面分配上，滿足了慢行交通的需求和布置各類管線的需求。結合路外綠化空間設置綠道系統，方便市民的休閑游憩。

在斷面分隔上，保留了較寬的各類分隔帶和兩側的綠化退線空間，既滿足了快慢交通的分離，提高了道路安全性，也預留了景觀綠化改造的空間。圖6為金壇大道最終推薦斷面方案。

3.2 引入生態道路設計

為實現金壇大道生態道路的規劃定位，項目引入生態道路設計概念。除了上文提到的路幅分配濾出充分的生態綠廊空間，還大量應用生態技術打造生態道路系統。

金壇大道路面以橡膠瀝青+排水路面材料為主，綠道、公交專用道、停車場等特殊場地輔以其他綠色材料，強調道路透水、材料循環利用的環保理念。雨水的收集主要通過在綠化帶內設置生態滯留溝、鋪設透水路面、建生態滯留池來實現，同時踐行海綿城市理念。

河道改造采用生態駁岸的方式（見圖7），構建臨河濕地、親水平臺。河道兩側保留一定寬度的濱河綠化帶，滿足綠道建設的需求。

3.3 逐級打造智慧交通管理

金壇大道改擴建工程西起新鎮廣公路，東至金宜路，沿線分別與17條規劃道路相交，全長6.8 km。沿線交叉口間距為257～743 m，平均間距425 m。圖8為金壇大道沿線交通組織。

圖6 金壇大道最終推薦斷面方案（單位：m）

圖7 生態駁岸方案（單位：m）

圖8 金壇大道沿線交通組織

由于交叉口眾多，既有右進右出，也有規劃節點下穿。為保持通行效率和交通安全，項目構建智慧交通體系，包括交通誘導系統、交通視頻監控和電子警察系統。

對外主要發布三類信息：警告警示信息、交通誘導信息和公眾信息。同時通過監控和電子警察對違章行為進行抓拍。圖9為各類智慧交通設施。

圖9 各類智慧交通設施

金壇大道將進一步實現智慧交通管理的提升，除升級現有系統外，將繼續打造停車誘導等系統，實現綠波交通。

3.4 完善各類市政管網

金壇大道沿線規劃有眾多的市政管線，除常規市政給水排水管線外，電力管線、專用的照明管線、燃氣管線、眾多的信息弱電管線均有分布。

項目綜合考慮以上需求，結合路幅布置，將各類管線布置于慢車道及分車道下。

3.5 構建綠色交通為主體的交通組織體系

因金壇大道沿線路口較多，公交站臺主要結合交叉口布置，分別在交叉口4個方向的出口道設置（見圖10）。

圖10 公交利用出口道渠化一體設站

此外，由于道路路幅較寬，為避免機動車交通與對穿的慢行交通的矛盾，全線多處預留了下穿通道設置，通過人行地道穿越金壇大道，以減少人行交通對機動車的干擾（見圖11）。

通過上述措施，進一步明確了新城建設中各類交通方式的權重地位。

4 結 語

本文基于金壇市金壇大道綜合改造工程，對公路在“新城運動”中的改造設計進行了深入分析研究，指出城市道路的復合功能應作為改造設計的主要依據。

項目的設計可作為今后類似工程的參考，文中的設計理念與設計方法也可為同類項目提供借鑒。

圖11 部分人行通道樣式

[1]國務院.國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）[Z].北京：國務院，2014.

[2]施蕓卿.再造城民:舊城改造與都市運動中的國家與個人[M].決策,2016(5):127-134.

[3]何帥.我國大中城市擴張進程中干線公路納入城市范圍相關問題研究[D].西安：長安大學，2012.

[4]顧天奇，高欣，薛長松，等.快速城鎮化進程下公路市政化改造的關鍵技術問題研究——以蘇州市312國道姑蘇區段改造為例[J].中國市政工程,2015(2):4-6.

[5]沙亮.對公路城市化改造的認識[J].城市道橋與防洪，2013(7)：33-34.

中車宣布啟動時速600 km/h磁浮項目

磁浮列車將如何改變我們的生活？目前的京滬高鐵運行時速為300 km/h，京滬之間最快5 h到達,如果替換為時速600 km/h的磁浮列車，意味著京滬之間的鐵路旅行將只需花費2.5 h，與坐飛機幾乎無異！

近日，中國中車宣布啟動時速600 km/h高速磁浮鐵路項目研發，將于2020年交付首臺樣車，并在山東建成一條高速磁浮試驗鐵路。在中國穩居世界高鐵第一大國的同時，“磁浮時代”也悄然而至。

U412.37

B

1009-7716（2017）01-0014-04

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.01.004

2016-10-18

張美坤（1985-），男，江蘇宿遷人，工程師，從事道路交通設計工作。