東營草場發(fā)展的現(xiàn)狀與思路

文│許其華（山東省東營市利津縣畜牧局）

李艷（山東省東營市墾利區(qū)畜牧局）

東營草場發(fā)展的現(xiàn)狀與思路

文│許其華（山東省東營市利津縣畜牧局）

李艷（山東省東營市墾利區(qū)畜牧局）

山東省東營市是一個人少、地多、水豐草茂的城市，近年來，市委、市政府以種草養(yǎng)畜和天然草地改良利用為重點，以科技推廣為先導(dǎo)，狠抓優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，加快草地開發(fā)建設(shè)的步伐，促進了全市食草畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

一、基本情況

東營市有天然草場288萬畝，其中可利用草地202萬畝，人均占有天然草地1.6萬畝，主要分布在河口區(qū)、利津縣和墾利區(qū)，是山東省天然草場連片面積最大的地區(qū)，草地類型以濱海灘涂草甸草場類和平原草甸草場類為主。天然植被共103種，隸屬35科84屬，其中禾本科18種，豆類11種，主要飼用植物57種，以蘆葦、白茅、草木樨、翅堿蓬等品種為主，并且還有國家二級保護瀕危植物野大豆近7萬畝。

二、分析問題

一是在草場管理過程中，重利用輕養(yǎng)護的現(xiàn)象比較突出，草地管理粗放，以至于部分草場退化現(xiàn)象嚴重。二是對草原投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備不全，缺少瞭望臺、防火設(shè)施、交通工具等。三是草場監(jiān)督體系不健全，缺乏基層監(jiān)督組織。

三、發(fā)展思路

1.加大草原法規(guī)的宣傳力度，提高認識，切實做好草場監(jiān)督管理工作。通過電視、廣播、發(fā)放宣傳材料深入宣傳《草原法》《草原防火條例》和《草原平衡管理辦法》等草原方面的法律、法規(guī)和政策，廣泛宣傳草場的戰(zhàn)略地位和重要作用，突出宣傳草場保護建設(shè)的成績和經(jīng)驗，對破壞草場的違法案件給予曝光，為草場保護建設(shè)和監(jiān)督管理工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，堅持依法治草、依法興草，重視草場生態(tài)安全，管好用好草場，促進畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.依法加強草場建設(shè)和合理利用，努力提高草場生產(chǎn)能力。一是建議政府要增加對草場建設(shè)的投入，同時積極鼓勵集體、企業(yè)集團投資建設(shè)草場，按照誰建設(shè)、誰受益的原則，保護草場投資者的合法權(quán)益。

二是加快推行基本草場保護制度、草畜平衡制度，做到以草定畜，增草增畜，切實扭轉(zhuǎn)草場超載放牧的局面，盡快遏制草場退化。

三是做好草場防災(zāi)及監(jiān)測工作，對突發(fā)性災(zāi)害早預(yù)測、早準備，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時補救。

四是加強草場的培育改良與合理利用。對于利用過度的草場通過圍欄封育使其復(fù)壯，并進行人工補種優(yōu)質(zhì)牧草，提高草地的生產(chǎn)力。

五是加快建設(shè)人工草地、良種基地和飼草飼料基地，不斷提高草場的生產(chǎn)能力，走種草養(yǎng)畜、草畜配套的路子。

六是根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的草原載畜量標準，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定并公布不同草場類型的具體載畜量標準。

3.加強草場監(jiān)督體系和隊伍建設(shè)，進一步加大草場執(zhí)法監(jiān)督力度。建立健全草場監(jiān)督體系，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期對執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平，加大對草場執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，以促進全市食草畜牧業(yè)的快速發(fā)展。