城鎮宜居環境建設研究

龔斌+莊潔

摘 要：針對小城鎮快速建設導致的交通混雜、城市識別性差、城市風貌衰敗等問題，試圖從城市設計的角度探討改善和解決的方式。就如何實現小城鎮宜居環境建設的路徑，在開放空間設計、路網模式、街廓控制、街道尺度等方面進行了理論和方法的探索。并就舊城更新、城市風貌的復興和延續、自然資源的保護利用等，進行了一些有助于強化小城鎮本土特征的研究和探索。

關鍵詞：城市設計;開放空間網絡;路網模式;街廓控制

Abstract：In view of the traffic chaos， poor urban recognition， declining urban landscape and other problems cause by rapid development of small cities， the article tried to discuss the way of improvement and solution from the perspective of urban design. The article also explored the theory and methods of open space design， mode of road network， block control and street scale on how to implement the routes of the construction of livable environment in small cities. In addition， the article did some studies and explorations on old city renewal， revitalization & continuation of urban landscape and protection & utilization of natural resources， which are helpful to strengthen local characteristics of small cities.

Key words：urban design ; open space network ; mode of road network ; block control

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2017）-02-27（6）

1 引言

隨著社會經濟的迅猛發展，我國小城鎮的建設規模也在快速的增長。一方面，我們看到發展帶來了人民的生活水平的提高，城市環境改善等優點;另一方面，也帶來了一些問題，比如交通混雜、城市識別性差、城市風貌衰敗等。我們嘗試從城市設計的角度出發，試圖尋找一種漸進式的改善方式來建設尺度適宜的城市環境。

2 南雄城市宜居建設的主要問題

南雄市位于廣東省東北部，是廣東省韶關市的一個縣級市。自古以來南北商旅往來、文化交匯，是一座商業重鎮。從南雄市歷史發展變遷的示意圖中（圖1），我們可以看出南雄城鎮的發展是一種沿路帶狀開發、低成本高效益的發展模式。但這樣的發展模式產生了以下的問題：

2.1 交通空間的沖突

南雄城區規模約10平方公里，城市內部街區空間形態比較緊湊，人們的日常出行以步行或非機動車為主。南雄作為市域中心的小城鎮，其對外的經濟聯系使得城區道路承擔了周邊鄉鎮遠距離出行所必需的機動車交通的需求，隨著城區家庭小汽車的普及，日常非機動交通出行與外來的機動交通空間重疊，造成城市內部生活空間受到外部交通的影響。

2.2 城市肌理的失衡

南雄的城鎮建設缺乏整體的城市空間設計，帶有隨意性。城市空間形態和界面時有間斷，缺乏整體延續性。由于近十年來政府投入的城市建設資金不足，城區并沒有向外擴張出去。而舊城改造的成本低于城市向外拓展獲得城市建設用地的成本，城市建設的主要工作是對舊城區內部進行了高強度的改造，造成了老城區長期發展形成的細致、縝密的城市肌理在此過程中逐漸消失。

2.3 城市風貌的破壞

南雄作為廣東省省級歷史文化名城，具有1300多年的歷史。目前的舊城區是由最初的斗城經兩次擴建而成。舊城改造前缺乏對歷史街區整治、舊城風貌保護以及公共設施的配套建設等系統規劃，文物古跡周邊的建筑高度和風格沒有受到控制，因此歷史文化街區的肌理、景觀等具有南雄城市特色的歷史風貌逐步消失，城市的活力和文化魅力日趨弱化。

3 總體城市設計手法的應對解決方式

在南雄市城市總體規劃設計中，我們試圖遵循城市設計的經典理論，建設宜居的城市環境，營造傳統的、充滿活力的城市空間。

3.1 城市設計理論的主要探索方向

美國城市專家羅杰·特蘭西克在他的《尋找失落的空間——城市設計的理論》一書中，總結了城市設計主要有以下三種理論探索——將交通流線的動態性作為城市形態的動力的連接理論;通過建立空間秩序來明確城市、片區的城市空間結構的圖-底理論;倡導結合環境的獨特形式和內在細節給予物質空間更多內涵的場所理論。①

3.1.1 開放空間優先的設計思路

南雄城區的發展方向是以對外交通的聯系方向為主。城區中的公共開放空間較少，與濱水岸線的聯系也不甚緊密。在城市設計方案中，我們將連接理論作為方案的出發點，使其成為界定和延伸城市公共空間的原則。小城鎮的土地價值就在于它的周圍是否有一個相互聯系的開放空間網絡②。追溯至長期發展自然形成的古村落和古鎮的構造形態，其線型肌理也反映出連接理論的內在根源。因此，我們先整合用地范圍內的綠地、河流等自然資源，建立起一個相互聯系的開放空間網絡體系。相互聯系的開放空間網絡不是隱含或被強加的，而是作為有機生長結構中的自然組成部分。

3.1.2 重建城市空間序列

“目的”和“秩序”是人類自古以來就一直追求的，很多城市規劃師也從城市整體出發探討了城市空間的“秩序”。本方案運用凱文·林奇提出的“城市意象”五要素——道路、邊界、區域、節點和標志物來梳理城市設計方案的空間序列。城區內的三影塔、南門樓、新城市中心、烈士陵園、恐龍自然保護區、凌江、湞江等景觀資源作為公共開放空間的主要組成部分，成為城區內相互連接的重要節點空間，構筑城市景觀框架。這些公共空間共同構成了秩序井然、特色鮮明的城市內部開放空間網絡。

3.1.3 街道水平界面的形成和延續

在南雄城區更新過程中，城市肌理形態由多層高密度向高層低密度轉變。高層建筑逐漸成為街區更新開發的主要類型。建筑布局開始變得孤立和缺少聯系，傳統的街道、親和的空間尺度也漸漸消失。在由高層建筑和作為其背景的形狀各異的城市空間所構成的城市街區形態中，我們很難保持街道和廣場的連續界面。在南雄的城市設計方案中，我們希望通過對建筑高度的控制，實現以低平、密集的建筑界面來圍合積極的室外空間序列，營造小城鎮特有的城市街區風貌。在街道界面的設計中，我們遵照圖-底理論，強調水平界面的連續性以及街道肌理的一致性，構筑具有親和力、尺度適宜的城市空間形態。

4 實現宜居環境建設的路徑

4.1 開放空間設計

通?？h級城鎮建設規模較小，并不需要建設大廣場、大綠地、大公園等城市中常見的開放空間形式，其周邊的農田、山體、水系是具有地方特色的獨特天然資源。因此，在小城鎮設計中，不需要照搬城市模式，而應該因地制宜，充分利用當地優越的自然條件來構建公共開放空間。但通常容易出現公共空間與城市生活的隔離，例如：城區內部濱水地帶公園與其周邊聯系的地塊完全被主干路分隔，不便于人們的日常使用（圖3）。所以，我們采用建立開放空間網絡的設計方法，道路連接城市開放空間界定的城市建設用地，干道從地塊中部通過，用地開發強度由高到低從中部向邊緣過度。用地邊緣與開放空間由支路或步行通道界定，便于人們日常生活更方便的接近自然（圖4）。在南雄城市設計方案中，我們對連接理論的理解是——不同城市功能片區之間的連接，體現公共生活的連續性。我們將主要的步行系統與機動車道分為各自獨立的、不相重疊的兩個系統，它們的疊加構成了空間方案的骨架結構。在確定城市空間序列和主要節點空間時，我們對主要的標志物、眺望點和開放空間進行綜合布局，使步行通道和道路格網盡量垂直于濱水空間和大型的公共開放空間，為市民提供無障礙的視線通廊。無論是步行或是駕車，總能夠沿著視線通廊觀賞到濱水岸線或開闊的綠地景觀等（圖5）。

4.2 路網模式與街廓控制

體現現代功能主義的“大街廓——稀路網”模式是我國城市普遍采用的路網形式，它的結構屬于“規整網格干道+自然生長街巷”的二元體系疊加③。兩種體系相互沖突，融合性差。作為樹狀路網模式中低層級的支路因為小區封閉管理而不能承載城市交通組織功能，而“小街廓—密集方格網絡”發展模式，能夠很好的提高路網系統的容量和彈性，開發用地的可達性，能更好地融合小城鎮的城市風貌。為了保持街道空間長期的完整有序，街廓的尺度控制非常重要。在南雄新城區的街廓劃分中，我們采用了“寧小勿大”的原則，保證街道骨架的穩定性與延續性。將來城市發展可以根據開發的需要合并街廓，但盡量避免街廓再分的情況發生。在南雄城市設計方案中，我們采用穩定的、適應性強的“小街廓—密集方格網絡”形態，將街廓規?？刂圃?-4公頃之間。此做法不僅降低了地塊開發建設投資的門檻，且能使土地利用更加緊湊，并能提供更多的臨街界面，形成均質、細致的城市肌理。小街廓的做法十分適合小城鎮小規模開發與漸進式有機生長。

4.2.1 街道尺度設計

小城鎮的合理尺度主要體現在城市的街道尺度，即建筑所圍合的空間與人的尺度關系。街道的寬度D和建筑物的高度H組合在一起的相互關系形成了街道的空間尺度。日本的盧原義信在《街道的美學》的研究中，針對D/H的關系做了詳細的分析研究，簡要概括為：D/H<1時，會形成有亞洲獨特熱鬧氣氛的街區形式;D/H>2時，形成有距離感的街區形式。通常的街區設計采用1

4.2.2 地塊功能混合

簡·雅各布斯在《美國大城市的生與死》中提倡城市的多樣性，認為“多樣性是城市的天性”。 在城市空間的布局上，功能混合的空間比單一功能的空間更加豐富和具有活力。功能混合有助于人與人之間的社會交往，增加城市的宜人氣氛和人們的安全感，還可以獲得高效的土地價值。在南雄城市設計方案中，我們強調了地塊功能混合使用。通過控制街廓的尺度來強化圍合式的建筑布局所形成的沿街底層。沿街商業加強了城市街道空間的多樣性，也體現了南雄自古以來作為商業重鎮的傳統城市風貌。

4.2.3 區域特征的融入

區域特征不僅指當地的建筑形式，同時也包括了當地更廣泛的可以識別的自然景觀。將區域特征融入城市空間，我們的目的在于為城市創造獨特的、可識別的城市形象。路易斯·芒福德認為：“未來城市的目標就是充分發展地區文化的和個人的多樣性與個性?！边@體現了城市設計理論中的場所理論，展現出城市空間的人文需求和強調可識別性的場所精神。

4.2.3.1城市風貌的復興和延續

我國許多城鎮歷史悠久、文化遺產豐富，在長期的發展變遷過程中形成了當地獨特的歷史風貌。在城市設計中應強調地方本土特色，避免城市環境出現雷同。

南雄正南門始建于宋朝皇祐四年（1052年），經歷代重修，目前作為廣東省重點文物保護單位。在具有歷史風貌街區的開發過程中，希望能盡可能地保持傳統空間肌理尺度和建筑風貌，注重歷史特色的保存，并達到建筑與空間之間的融合。成功的城市空間設計不是靠孤立的建筑，而是考慮到新舊建筑之間的聯系以及他們所構成的空間在已有的城市肌理中的融合來實現的。因此，我們在城市設計中加強新舊建筑之間的聯系，用空間設計手法來保持和延續當地獨特的歷史風貌。本規劃將正南門歷史街區的風貌保護與地方旅游產業結合起來，在充分挖掘歷史文化的基礎上，結合現代文化設施的現狀，營造傳統的中山街的生活風貌，使南雄城區在保護歷史遺跡的同時，促進城市向宜游宜居的方向發展（圖6）。

4.2.3.2城市自然景觀資源的保護和利用

城市的自然景觀也是構成城市特色的重要組成部分。南雄盆地地質特征獨特，其中“南雄紅層”被列為“廣東省級自然保護區”，在當地發現的恐龍化石以及其它地質遺跡等具有非常珍貴的研究價值。雖然有一處恐龍化石自然保護區毗鄰市區，但是至今并未得到有效利用。城市設計方案考慮利用自然資源，將城市中的公園作為城區與自然保護區之間連接的節點空間，從而將自然保護區作為城市空間虛體引入城市開放空間網絡體系（圖7）。通過合理的保護開發，在提高城市的綠色空間品質的同時，也可以帶動當地旅游業以及經濟的發展。

4.2.4 城市空間中邊界的控制

邊界的散亂導致散亂的空間。④城市是由密集的街道和廣場組成的有細致肌理的空間形態，鄉村有著開闊的田地和山坡，他們有著各自鮮明的特色。由于現代主義后期發展起來的半開放式的規劃結構所提供的城市和鄉村的混合表達、模糊界面的方式，導致了城市和鄉村的特色含混不清?？刂坪酶髯缘倪吔?，才能突出城市和鄉村各自的特色。在城市設計方案中，我們應當努力達到這種對比和控制的效果。我們盡量做到城市和鄉村的邊界分明，城市建設緊湊化，鄉村保持原有的地形地貌特征。

4.3 舊城區的城市更新方式

4.3.1 填充法

城市內部或邊緣地帶常常會出現一些建筑零散、與城市缺乏關聯的地帶，在《尋找失落的空間——城市設計的理論》中，它們被稱為城市的失落空間。我們建議通過部分增建來加強街道和廣場的圍合感，通過強化城市特征及塑造城市肌理來改造城市中的消極空間，創造積極的城市生活氛圍。德·阿爾塞的昌迪加爾改造計劃就是一個典型的例子（圖8）?？虏嘉饕O計的昌迪加爾尺度巨大，孤立的行政建筑在空間上與城市分離，形成了空曠的消極空間。德·阿爾塞的改造計劃是建議根據空間的密閉、人性尺度和連續次序等原則，將一個荒廢的環境進行“再都市化”。在城市更新中，我們可以在城市的消極衰敗的空間中使用這種設計手法，利用增建街區來形成積極的城市公共空間，并加強城市公共空間的連續性。

4.3.2 刪減法

南雄市老城區自然形成的結構緊湊的城市肌理，在近十年高強度的開發中逐漸喪失。城區現狀呈現過度的開發狀態，住宅間距過密、容積率過大。對南雄城區的四個典型地段開發強度的抽樣調查顯示：地塊容積率超過2.5的居多，建筑密度都超過35%，一些9層的住宅間距僅為16米，無法滿足日照采光的要求（圖9）。因此，在南雄市老城區的城市更新中，我們建議采用刪減法來逐漸恢復老城區原有的城市肌理，即，控制老城區的建筑密度，恢復舒適的居住尺度，并適當增加公共綠地。與新區的做法一致，將老城區現有的綠地和城市更新中增加的綠地形成可以連接的網絡，并與新區的開放空間網絡體系相互關聯。在城市中形成可以到達各個公共開放空間及濱水岸線的連續的景觀步行系統，這將有助于營造充滿活力的城市宜居環境。

5 結語

城鎮建設的成功并非是靠“寬馬路”、“大廣場”等盲目模仿大城市的好大喜功的做法來實現的。盲目拓寬街道，建設大尺度的城市廣場，只會使得傳統的城市肌理受到破壞而逐漸消失。我們應該更關注于城鎮空間形態和歷史風貌，注重連續的開放空間網絡、合理的街廓尺度、街道尺度等城市設計要素，這樣才能更好地促進小城鎮朝實現宜居的方向前進。

注釋：

①引自《尋找失落的空間——城市設計的理論》，[美]羅杰·特蘭西克著，朱子瑜 譯，2008年中國建筑工業出版社。

②引自《國外鄉村設計》，[美]蘭德爾·阿倫特著，葉齊茂、倪曉暉譯，2010年中國建筑工業出版社。

③引自《模式與動因——中國城市中心區的形態演變》，梁江、孫暉著，2007年中國建筑工業出版社。

④引自《尋找失落的空間——城市設計的理論》，[美]羅杰·特蘭西克著，朱子瑜譯，2008年中國建筑工業出版社。

參考文獻：

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[3]羅杰·特蘭?？?尋找失落的空間——城市設計的理論[M].朱子瑜，譯.北京：中國建筑工業出版社，2008.

[4]梁江，孫暉.模式與動因——中國城市中心區的形態演變[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.

[5]簡·雅各布斯.美國大城市的生與死[M].金衡山，譯.南京：譯林出版社，2005.

[6]蘭德爾·阿倫特.國外鄉村設計[M].葉齊茂，倪曉暉，譯.北京：中國建筑工業出版社，2010.

[7]王士蘭，曲長虹.重視小城鎮城市設計的幾個問題[J].城市規劃， 2004（9）.

責任編輯：蔣亞林