增加農民收入，擴大非農就業

金安翠

摘 要：21世紀是一個經濟飛速發展的時代，在這樣的一個特殊時代里，農民收入的來源也在不斷拓寬。因此，如何進一步擴大非農就業，增加農民收入就成為擺在我們面前的首要難題。也正是因為如此，文章以此為主要研究對象，展開深入、細致的探討與分析，希望能為相關部門進一步開展好相關工作提供一定的依據和參考。

關鍵詞：農民收入；非農就業；增加

一、引言

對于農民再說，在過去相當長的一段時間里，農業生產可以說是他們最為主要的經濟來源，甚至是唯一的來源。隨著社會發展的不斷加快，農村經濟迎來了前所未有的良好發展機遇。農民收入的增加可以有很多渠道，那么究竟如何真正實現農民經濟收入的全面增長呢？

二、關于增加農民收入，擴大非農就業的探討與分析

1.擴大非農就業，是全面增加農民收入，切實縮小城鄉差距的重要途徑

社會在發展，經濟在騰飛，然而城鄉之間的差距卻日趨明顯。要想真正縮小這種差距，全面實現農民收入的增加，最為有效的途徑就是進一步擴大非農就業。

對于農民來說，第一產業是他們最為主要的經濟來源；而對于城鎮居民來說，第二產業和第三產業則是主要的經濟來源。也就是說，城鄉之間的差距主要還是第一產業所能夠產生的經濟效益與第二產業、第三產業共同產生經濟效益的差距。如果說農民通過第一產業獲取的經濟效益能夠大幅度提高，甚至是超過第二、三產業可能產生的經濟效益的話，那么城鄉差距也能夠縮小。但是，從目前的實際情況來看，人口的增長，土地資源的匱乏，想要真正達成上述目標是極為困難的。因此，一定要通過另外一條途徑，也就是讓廣大農民通過從事第二產業或者是第三產業來增加收入，進而縮小城鄉居民之間的差距。

2.努力增加非農就業的崗位，是擴大非農就業，實現農民收入增加的首要任務

近幾年來，隨著農村經濟發展的不斷加快，鄉鎮企業的數量不斷增加，這就為農民提供了更多的就業崗位。然而，鄉鎮企業的發展由于受到諸多因素的制約，在發展的瓶頸期，其勞動力的吸收能力是極為有限的。也就是說，僅僅依靠鄉鎮企業的發展是無法從根本上解決問題的，一定要大力發展第三產業，為農民提供更多的就業機會。為此，筆者建議從以下幾個方面著手努力：

首先就是要加大招商引資的力度，尤其是要正確處理好高新技術和勞動密集型產業之間的關系。對于農民來說，他們受教育的程度不高，對于新鮮事物的接受能力也相對有限，因此，一定要高度重視引進勞動密集型的產業到農村落戶，這樣就能保證更多的農民和可以得到就業的機會和就業的崗位。

其次就是要加大對象征企業的改造力度和扶持力度。一般來說，鄉鎮企業的發展規模小，無論是在企業的管理上，還是在其它方面，都處于相對劣勢的位置。為此，當地政府一定要在立足當地發展實際的前提下，切實加強引導和改造，盡快形成特色型的產業發展道路，具有更強的市場競爭力，這樣企業的效益就能夠逐步得以提高，而農民的收入也將隨之而得到提高。

最后就是要重視加強對農民的培訓，通過定期的培訓，全面提升農民的綜合素養，使其能夠更加勝任新的工作，進而為帶來更多的經濟效益，最終實現經濟收入的全面增長提供堅實、有力的保障。

3.全力做好服務工作尤為重要

對于農民來說，并非為其提供了工作，就能夠真正實現經濟收入的增長，同時還需要各級政府和相關部門切實做好服務工作，保證農民能夠順利走上并適應新的工作崗位。

首先，就是要教育培訓的工作，農民的受教育程度不高，思想觀念也相對保守，由于長期從事農業生產和勞動，他們從整體上來說，是不具備從事第二產業和第三產業的實際技能的。為此，相關部門就要通過開展教育培訓工作，來改變這種現象。由于思想和資金等因素的影響，農民是根本不可能自己花錢去參加培訓的，這就需要政府為農民提供各種形式的、免費的教育培訓服務，同時，還要依托網絡等手段，切實做好宣傳，讓農民意識到參加這種培訓活動的重要作用和積極意義。

要想真正達成上述目標，政府就要有專項的資金，有詳細的計劃如何保證各項教育培訓活動的順利開展，而教育、勞動以及科技等相關部門也要打破原有的界限，通力合作，切實做好相關工作。

其次就是要加強對中介組織的培訓，為農民提供更專業、更詳細的非農就業信息服務。中介是一種特殊的組織，不僅僅工作量大，而且非常重要。目前的中介組織發展參差不齊，為農民提供的信息不夠專業。為此，相關部門一定要重視對中介組織的培訓，使其朝向更加規范、科學、合理的方向發展。

最后就是要積極推進各項改革，為農民非農就業掃除體制性障礙。相對城鎮居民而言，農民非農就業面臨諸多體制性障礙。因此，要有效解決農民就業和增收的問題，必須積極推進各項改革。尤其是要改革以農業人口和非農業人口的劃分為特征的戶籍制度。另外，還要進一步加強對民營企業的監督和管理，要求其按照有關法律法規的規定給農民工繳納養老保險和醫療保險基金，并改善生產環境，使農民工不因疾病或下崗失業而致貧。此外，由于非農就業的崗位基本上都在城鎮，農民每天往返城鎮和鄉村極不方便，各級政府要加大對城鄉公路的改造力度，同時大力發展公共交通事業，為農民進城入鎮從事非農產業提供交通上的便利。

三、結語

從上文的論述中，我們可以看出，擴大非農就業對于農民收入的增加具有重要的作用。但是，要想真正達成上述目標，并非一件容易的事情，不僅僅需要先進的理念為指導，同時還需要相關部門的配合與協調，才能真正做好這項工作，才能夠真正是吸納農民收入的全面增長。

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