深化高校二級黨委中心組學習機制的創新

鐵錚++廖愛軍++沈靜

摘 要：高校校院二級黨委中心組學習是加強領導班子思想政治建設的重要措施，是學校黨政領導干部理論學習的重要形式。按照中央建設學習型馬克思主義執政黨的要求，北京林業大學在大力加強校黨委中心組學習的同時，積極探索二級黨委中心組學習和管理機制的創新，形成了“突出學院特色，創新學習形式，形成激勵機制”三大特色，促進二級黨委中心組理論學習， 帶動了教師思想理論學習的有效化、常態化、制度化。

關鍵詞：“三個機制”；“三個改變”；“三項實效”

突出學院特色，建立“三個機制”，推動政治理論學習的深入開展

1.健全二級黨委中心組理論學習，建立全校基層干部常年學習理論的組織機制

在調查中發現幾個突出問題：一是學校層面的干部理論學習轟轟烈烈，基層的干部理論學習卻冷冷清清，沒有形成基層工作的推動力；二是學校組織的集中學習很難覆蓋到全體教職員工，不利于理論學習成果的擴大和轉化；三是基層理論學習不能正常開展，不利于基層黨組織的建設和發展。學校黨委意識到，理論學習不能只停留在學校層面的處級以上干部層面，要向學院、系和教研室延伸。因此，在學校黨委的推動下，建立健全了各二級單位黨委中心組的學習機制。各單位形成了由分黨委（黨總支）、直屬黨支部的委員、黨支部書記和辦公室、工會、分團委負責人等組成的二級黨委中心組。由分黨委（黨總支）、直屬黨支部書記擔任組長，配備了學習秘書，全面負責理論學習活動的組織與管理，形成了全校基層干部長期學習、集中學習、系列學習的組織機制。

2.規范二級黨委中心組理論學習，形成有分有合、相互促進的多層次學習機制

以往，高校基層理論學習上存在三個方面的偏差：一是認為理論學習占用太多時間，不利于集中精力抓教學、抓科研；二是理論學習的內容和形式單一，基層干部學習的熱情不高；三是二級中心組理論學習制度不健全，隨意性較強，難以保證學習實效。

為解決這些問題，學校黨委專門制定了《關于加強二級黨委中心組學習的實施意見》，對全校二級黨委中心組的學習內容、學習制度、學習管理、組織建設和運作機制等提出了明確要求，鼓勵各二級黨組織積極探索理論學習的新機制。各分黨委建成了覆蓋基層主要干部的二級黨委中心組，定期開展理論學習。根據不同學習內容，適當吸收教代會主任、工會等有關人員參加擴大組學習，形成了有分有合、相互促進的多層次學習機制。根據學院工作特點，二級黨委中心組學習的時間雖然機動、靈活，但集中學習的次數要有保證。

3.發揮二級黨委中心組示范作用，形成縱向示范、橫向互動、層層帶動的良性管理機制

各單位積極建立了二級黨委中心組集中學習研討制度等，以及中心組成員聯系學科教研室、黨支部和基層班級制度等，提高了理論學習的針對性和實效性，形成了校、院、基層組織縱向示范、橫向互動，一級帶一級、層層抓落實的良性運作機制，進一步帶動了師生的理論學習。

各分黨委結合自身實際和學科特點，開展了專題學習、輔導報告、“1+1”共建、社會調研等豐富多彩的學習實踐活動，加強了基層干部的思想建設，推動了學院的科學發展，取得了良好實效。為進一步推動二級中心組的學習，學校黨委組織開展了優秀二級中心組評選活動。經過評比，學校黨委表彰了九個二級黨委中心組特色學習活動項目，向全校進行推介。組織二級黨委中心組負責人定期集中學習研討，把學習研討地點放在了各學院，既推動了學院的二級中心組學習，也促進了各學院間的交流組織學習。

創新學習形式，落實“三個改變”，全面推動基層學習型黨組織建設

1.變被動完成任務為積極主動學

各二級單位緊密結合理論學習內容，結合國情、林情、校情和院情的要求，著眼于社會熱點，著眼于學校發展，主動提升自身能力，開辟了多種學習渠道和學習方式。例如：園林學院、工學院中心組分別開展了“建設學習型組織、打造執行力團隊”黨風廉政建設專題學習，提高班子成員的執行力和自我約束力；經濟管理學院中心組結合工作任務和性質，制定了個性化學習計劃；生物學院中心組抓好“領航工程、聚力工程、先鋒工程”建設，搭建了黨員干部、黨員師生的學習教育平臺。

2.變單兵作戰為共建互動學

各學院中心組結合學科優勢與特色，與地方、企業建立了多種學習共建模式。例如：自然保護區學院與門頭溝區清水鎮委員會開展“1+1”合作共建，與地方干部一起學習、共同探討；信息學院與房山區霞云嶺鄉攜手，結合校地實際，學習了社會主義核心價值體系專題，還為當地制作了旅游宣傳視頻和植被恢復模擬片等。

3.變“關起門來學”為“走向社會學”

以往的二級黨委中心組學習基本停留在學院內、會議室里進行，成員的視野窄、相互間交流少，對許多社會問題和社會需求缺少認識與了解；學習方式多為讀報紙、傳達文件精神和領導講話，就理論談理論，內容較為枯燥，缺少吸引力。各二級中心組結合學院特色和發展目標，堅持搭建開放式學習平臺，開辟了“走出去學”“向社會學”的創新機制，加強了社會實踐和調研環節，既促進了理論與實踐的結合，又增強了二級黨委中心組的活力和吸引力。

形成激勵機制，取得“三項實效”，全面提高基層黨組織的戰斗力

1.理論學習提高了基層干部的政治素養

二級黨委中心組在集中學習理論、研討問題的基礎上，緊密聯系國家經濟建設、林業行業的需求和學校（學院）發展的實際，用黨的創新理論指導學校工作實踐，努力解決干部群眾關心的熱點、難點問題，認真總結學校和本單位發展的經驗、教訓，研究確定推動學校發展的新思路、新舉措。通過學習，廣大基層干部的政治素養有了很大提高，涌現出了大批優秀基層干部，為教工樹立了榜樣，推動了各項工作的開展。

2.理論學習促進了基層的中心工作

各單位領導班子堅持以實施品牌建設為抓手、以產學研結合的人才培養模式為途徑、以學科建設為龍頭、以教育教學改革創新為動力、以師資隊伍建設為核心，通過加強內涵建設來實現學院全面、協調、可持續發展。例如：經濟管理學院通過創新二級黨委中心組學習，確立了“知山知水，經世濟民，以人為本，精思厚德”的辦院理念，積極實施“文化興院、文化強院”戰略，推動學院快速發展；自然保護區學院凝練了“依托優勢，服務行業，開放辦學”的辦學思想，著力解決建設與發展中的瓶頸問題，提高了學院的核心競爭力；林學院把理論學習和推動學院中心工作相結合，大力推進學院人事制度改革、師資隊伍建設、教研室建設與崗位責任制等工作。

3.理論學習形成了標志性成果

二級黨委中心組不斷推進基層黨組織的研究型學習，鼓勵成員積極參與有關課題的研究，承擔了一批重點課題研究，努力將研究成果轉化為實踐成果。二級黨委中心組成員深入學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八大及黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹國家教育、科技和人才規劃發展綱要精神，科學研判國內外高等教育和科技創新的走向，準確把握學校和學院轉型發展的階段特征，深入探索創新人才培養的體制和機制，形成激發學院發展內在活力的若干改革舉措和研究成果。

本文系2015年度北京高校宣傳思想工作專項課題“高校教師思想理論學習有效化、常態化、制度化研究”（項目編號：JGWXJCZX2015046）的階段性成果

（作者單位：北京林業大學黨委宣傳部）

[責任編輯：陳 栓]