團結與勝利：中共七大文獻解讀

王憲明　胡慶祝

1945年4月23日至6月11日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安楊家嶺召開。這次因種種原因一再推遲、在“六大”17年后才召開的代表大會，是民主革命時期中國共產黨召開的最后一次全國代表大會。大會總結了黨成立以來，特別是抗戰以來的歷史經驗教訓，確立毛澤東思想為全黨的指導思想，制定了正確的綱領、政策，選出了新的中央領導機構，對迎接抗日戰爭的最后勝利并引導戰后中國走向光明前途，起了非常重要的指導作用。在這次歷史性的大會上，產生了一系列具有深遠影響的重要文獻，我們將一一闡述如下。

一、《兩個中國之命運》和《論聯合政府》

4月23日，毛澤東在開幕式上致辭，即《兩個中國之命運》，針對蔣介石和國民黨反動派所代表的“黑暗的中國之命運”①，提出了“建設一個光明的新中國”的任務。

毛澤東指出：抗日戰爭勝利后，“在中國人民面前擺著兩條路，光明的路和黑暗的路。有兩種中國之命運，光明的中國之命運和黑暗的中國之命運。現在日本帝國主義還沒有被打敗。即使日本帝國主義打敗了，也還是有這樣兩個前途。或者是一個獨立、自由、民主、統一、富強的中國，就是說，光明的中國，中國人民得到解放的新中國；或者是另一個中國，半殖民地半封建的、分裂的、貧弱的中國，就是說，一個老中國。”“我們的任務不是別的，就是放手發動群眾，壯大人民力量，團結全國一切可能團結的力量，在我們黨領導之下，為著打敗日本侵略者，建設一個光明的新中國，建設一個獨立的、自由的、民主的、統一的、富強的新中國而奮斗！”②

4月24日，毛澤東以書面形式向大會作政治報告《論聯合政府》，全面闡述了中國共產黨對國家政治、經濟、軍事等方面重大問題的一般綱領與具體政策。

報告指出，世界反法西斯戰爭已經取得了具有決定意義的勝利，中國人民打敗日本侵略者的時機也已迫近。但是，“中國現在仍然不團結，中國仍然存在著嚴重的危機”。在這種情況下，“把各黨各派和無黨無派的代表人物團結在一起，成立民主的臨時聯合政府，以便實行民主的改革，克服目前的危機，動員和統一全中國的抗日力量，有力地和同盟國配合作戰，打敗日本侵略者，使中國人民從日本侵略者手中解放出來。然后，需要在廣泛的民主基礎之上，召開國民代表大會，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無黨無派代表人物在內的同樣是聯合性質的民主的正式的政府，領導解放后的全國人民，將中國建設成為一個獨立、自由、民主、統一和富強的新國家。”③為此，中國人民、中國共產黨和一切抗日的民主黨派，“迫切地需要一個互相同意的共同綱領”。

報告指出，中國共產黨人的基本主張是：“在徹底打敗日本侵略者之后，建立一個以全國絕大多數人民為基礎而在工人階級領導之下的統一戰線的民主聯盟的國家制度，我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度。”這一制度下實行的政治，“就是推翻外來的民族壓迫，廢止國內的封建主義的和法西斯主義的壓迫，并且主張在推翻和廢止這些之后不是建立一個舊民主主義的政治制度，而是建立一個聯合一切民主階級的統一戰線的政治制度。”政權組織方面，“采取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府……只有這個制度，才既能實現廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權力；又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務，并保障人民的一切必要的民主活動。”軍隊和武裝力量是“新民主主義的國家權力機關的重要部分”，并且它“是屬于人民和保護人民的，它們和一切屬于少數人、壓迫人民的舊式軍隊、舊式警察等等，完全不同”。經濟方面，贊同孫中山先生主張的“耕者有其田”和“節制資本”政策，主張“保障廣大人民能夠自由發展其在共同生活中的個性……能夠自由發展那些不是‘操縱國計民生而是有益于國民生計的私人資本主義，保障一切正當的私有財產”，“在現階段上，中國的經濟，必須是由國家經營、私人經營和合作社經營三者組成的。而這個國家經營的所謂國家，一定要不是‘少數人所得而私的國家，一定要是在無產階級領導下而‘為一般平民所共有的新民主主義的國家。”④新民主主義的文化，也是如此，應該是“民族的、科學的、大眾的文化，決不應該是‘少數人所得而私的文化”。這就是中國共產黨的一般綱領或基本綱領，相對于將來要實現的社會主義、共產主義目標而言，這也是一個最低綱領。⑤

有關新民主主義制度的基本設想，毛澤東在1940年發表的《新民主主義論》中已經有過系統論述，此次報告雖在表述上有所調整，但并無原則性變化。但是，在對待資本主義的態度方面，則比《新民主主義論》有所發展，認識更加清楚、到位，更有針對性。報告指出：“有些人不了解共產黨人為什么不但不怕資本主義，而且在一定的條件下提倡它的發展。我們的回答是這樣簡單：拿資本主義的某種發展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進步，而且是一個不可避免的過程。它不但有利于資產階級，同時也有利于無產階級，或者說更有利于無產階級。”“我們共產黨人根據自己對于馬克思主義的社會發展規律的認識，明確地知道，在中國的條件下，在新民主主義的國家制度下，除了國家自己的經濟、勞動人民的個體經濟和合作社經濟之外，一定要讓私人資本主義經濟在不能操縱國計民生的范圍內獲得發展的便利，才能有益于社會的向前發展。”⑥

報告指出：“目前國際國內的形勢，在我們和中國人民面前顯示了光明的前途，具備了前所未有的有利條件”，但同時“依然存在著嚴重的困難條件”，全黨必須“團結起來，為實現黨的任務而奮斗”。⑦中國共產黨不同于其他任何政黨，有3個顯著的標志，一是理論和實踐密切地結合，二是和最廣大的人民群眾取得密切的聯系，三是認真地進行自我批評。北伐戰爭、土地革命、抗日戰爭這3次革命的考驗，“給了我們和中國人民這樣一種信心：沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業化和農業近代化也是不可能的”。“有了三次革命經驗的中國共產黨，我們堅信，我們是能夠完成我們的偉大政治任務的”，“一個新民主主義的中國不久就要誕生了，讓我們迎接這個偉大的日子吧！”⑧

二、《論解放區戰場》 和 《論統一戰線》

4月25日，朱德向大會作《論解放區戰場》的軍事報告，從“抗戰八年”“論解放區戰場”“中國人民抗戰的軍事路線”“今后的軍事任務”等方面，論述了政治與軍事之間的關系，總結了抗戰中軍事方面的經驗，尤其是解放區抗戰的軍事經驗，并提出了今后要完成的主要任務。

報告開宗明義指出：抗戰以來，“我偉大的中國人民軍隊——八路軍、新四軍、華南抗日縱隊與一切抗日的友軍，協同保衛祖國。在華北、華中、華南各解放區戰場上，我們共產黨人和中國人民一起，曾流灑了最多的熱血。中國共產黨人可以自豪地說，我們不愧為中華民族最好的子孫，因為我們做了中國人民所最希望的事業，而且我們將繼續不屈不撓地做下去。”⑨報告指出：正確的軍事方針離不開正確的政治方針的指導，“我偉大的中國人民軍隊——八路軍、新四軍、華南抗日縱隊，和敵人進行了空前英勇的、殘酷的、可歌可泣的勝利戰爭，成為中國抗戰的中流砥柱，就是由于毛澤東同志的政治方針和軍事方針是正確的……離開政治，單純地就軍事論軍事，顯然是不正確的。”⑩

報告指出：在抗日戰爭第一階段即敵人進攻階段，國民黨當局看到中共領導的武裝成功地在敵后建立了新的戰場，收復了廣大的失地，“非常不滿”，因此開始改變政策，“對日寇消極抗戰，對內積極反共反人民”。而日寇方面“在華北、華中，出其不意，遇到八路軍、新四軍這樣的對手，許多地方被我收復，好像心臟里插進了一把利刃，所以也改變了政策，改變到對國民黨戰場停止進攻，對國民黨當局誘降，而對八路軍、新四軍則集中兵力進行‘掃蕩。這樣，就出現了戰略的相持階段。”而在戰爭的第二階段即敵我相持階段，“是敵人與解放區之長期反復的最殘酷的戰爭”，“從一九三八年十月武漢失守之后，一直到一九四四年日寇重新向國民黨戰場作了一次帶戰略性的進攻為止，其間共五年半之久；在這樣長久的時間之內，日寇在華的主力是在對著解放區作戰，解放區戰場抵抗的敵偽力量，到一九四三年，竟占侵華日軍的百分之六十四、偽軍的百分之九十五，而在這同一期間，國民黨戰場并沒有嚴重的戰爭。”“解放區的戰場，是偉大的真正全面的人民戰爭。解放區人民在這個階段中所進行的戰爭，其無比的英勇，無比的堅忍，實為中華民族永久增光。如果沒有解放區戰場，又如果沒有解放區戰場這種與敵人相持的戰爭，如果解放區戰場的戰爭不能在最困難的條件下長期堅持下來，那末敵人就會繼續長驅向西南、西北進攻，而國民黨的反人民的政治機構及其軍隊，則又必然招架不住，那就不會有什么相持階段，抗日戰爭的局面早已是不堪設想的了。”11

對于今后的任務，報告提出：在黨的政治綱領的指導下，“與一切抗日友軍團結起來，打敗日本侵略者”。為此，“八路軍、新四軍任何將士，愿與全國抗日武裝力量親密團結起來，為成立聯合統帥部，為打敗日本侵略者而共同奮斗”。12

朱德的軍事報告系統闡明了中國共產黨的軍事路線和毛澤東的軍事思想，總結了中國共產黨自紅軍創建以來獨立領導軍事斗爭特別是抗日戰爭以來的經驗。這是對毛澤東政治報告中有關軍事思想的展開與豐富。

4月30日，周恩來作《論統一戰線》重要講話，對抗日民族統一戰線問題及統一戰線的經驗教訓問題進行了分析。

周恩來指出：“新民主主義的統一戰線，就是無產階級領導的人民大眾的反帝反封建的統一戰線。”“要建立一個鞏固的新民主主義的統一戰線，就是要認清楚敵人、隊伍和司令官這三個問題。”13

敵人方面，“新民主主義革命的敵人是帝國主義、封建勢力。這在整個新民主主義革命時期是不變的。可是帝國主義不僅是一個，而國內的大地主、大資產階級又有不同的政治派別和集團，這些敵人又常常不一致，所以敵人營壘又是變化的。”“右的錯誤常常把敵人當成朋友……‘左的錯誤常常把朋友當成敵人”，從而釀成大錯，給革命造成重大損失。這些都要求“我們應該很好地分析，運用毛澤東同志的利用矛盾、爭取多數、反對少數、各個擊破的方針，才不會犯‘左的右的錯誤。”14

隊伍方面，“新民主主義統一戰線，有無產階級，有農民，有小資產階級，有自由資產階級，甚至有時有些大地主、大資產階級也來參加，所以這個隊伍很大，很復雜，力量不平衡，不容易統一。對這樣一個隊伍要弄得很清楚，要會分析，懂得怎么爭取隊伍的大多數，反對這個隊伍中和我們爭領導權的少數人，同他們斗爭。不懂得這一點就要犯錯誤。”在這支隊伍中，無產階級是“骨干”，他們“覺悟高，本事大，可是人數少，力量小，在新民主主義革命中必須依靠一個最可靠的同盟軍——農民。農民是這個隊伍的主要力量”。城市小資產階級是這個隊伍的一個“基本力量”，自由資產階級是“中間力量”，具有軟弱性、動搖性，可以爭取、聯合，但不能“依靠”。大地主、大資產階級具有根深蒂固的兩面性，因此，“在與他們合作時，要隨時提防他們，反對他們的反動性，絕不能依靠他們”。正確的方針是“發展進步力量，爭取中間力量，孤立、分化和打擊頑固力量，也就是聯合大多數，反對少數，打擊最頑固的力量”。15

關于領導權問題，周恩來指出：在統一戰線之中，“無產階級比別的階級先進，是應當領導別的階級的”，“但無產階級也不是天然的司令官，不是從農民一直到大資產階級都公推你、公認你為司令官……領導權要用力量來爭。”“領導權的問題，是統一戰線中最集中的一個問題，右的是放棄領導權，‘左的是把自己孤立起來，成了一個‘無兵司令‘空軍司令。可以說右傾是把整個隊伍送出去，‘左傾是把整個隊伍推出去。”16

周恩來對統一戰線的論述，不僅豐富了中國共產黨的統一戰線理論，而且為中國共產黨如何正確對待同盟軍、如何確保領導權問題提供了指導思想，為爭取抗日戰爭的最后勝利奠定了統一戰線的基礎。

三、《關于修改黨章的報告》和《愚公移山》

5月14日，劉少奇向大會作《關于修改黨章的報告》，對此次修改黨章的出發點、修改的重點等作了詳細說明。與一大及六大制定的黨章相比，此次最大的修改是新增加了“總綱”，對黨的性質和任務、黨的指導思想等作了界定。

七大通過的《中國共產黨黨章》“總綱”部分規定：“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產黨代表中國民族與中國人民的利益。它在現階段為實現中國的新民主主義制度而奮斗，它的最終目的，是在中國實現共產主義制度。”17之所以作這樣的界定，報告指出：“我們黨現在所進行的反帝反封建的新民主主義革命，不僅只是工人階級的利益，而且是中國農民階級、小資產階級和資產階級的利益。中國共產黨只有當它是站在全體人民的利益上，而不僅是站在本階級當前部分的利益上，只有當它是組織與團結整個民族和全體人民，而不僅是組織與團結本階級來進行奮斗，它才能勝利。無產階級如果不能解放全體人民，它自己也就不能得到解放。另一方面，只有中國工人階級與全體勞動人民，才是中國民族的主體，只有他們的利益，才構成民族利益與人民利益的基礎。中國共產黨目前為實現獨立、自由、民主、統一與富強的新中國而奮斗，是代表中國工人階級的利益，也是代表全體民族和全體人民的利益，在將來為實現社會主義與共產主義制度而奮斗，也同樣是代表全體人民的利益，因為社會主義與共產主義社會的實現，即是全人類的最后解放。”18

“總綱”部分還規定：“中國共產黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何官僚主義的或經驗主義的偏向。”19報告指出：“中國共產黨產生以來，產生了、發展了我們這個民族的特出的、完整的、關于中國人民革命建國的正確理論”，這就是“毛澤東思想”。“過去有無數歷史事實證明：當著革命是在毛澤東同志及其思想的指導之下，革命就勝利，就發展；而當著革命是脫離了毛澤東同志及其思想的指導時，革命就失敗，就后退。”20因此，“學習毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，遵循毛澤東思想的指示去進行工作，乃是每一個黨員的職責”，“現在的重要任務，就是動員全黨來學習毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，用毛澤東思想來武裝我們的黨員和革命人民，使毛澤東思想變為實際的不可抗御的力量”。21

中共七大對黨章的這些重大修改，“使全黨能夠在革命面臨新的重大轉變的關鍵時刻，在思想理論、政治路線和組織制度上得到及時正確的指導，得到了團結一致爭取勝利的強有力的保證”。22

6月11日，毛澤東在大會閉幕典禮上致辭，即著名的《愚公移山》，要求大會結束之后，全黨要宣傳大會的路線，并向全國人民作廣泛的解釋，以便把黨的綱領轉變為全民人民共同奮斗的目標。毛澤東指出：“我們宣傳大會的路線，就是要使全黨和全國人民建立起一個信心，即革命一定要勝利。首先要使先鋒隊覺悟，下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利。但這還不夠，還必須使全國廣大人民群眾覺悟，甘心情愿和我們一起奮斗，去爭取勝利。要使全國人民有這樣的信心：中國是中國人民的，不是反動派的。”23他引述中國古代“愚公”挖山不止、最后感動上帝的寓言，鼓勵全黨努力奮斗，挖掉壓在中國人民頭上的帝國主義和封建主義這兩座“大山”。“中國共產黨早就下了決心，要挖掉這兩座山。我們一定要堅持下去，一定要不斷地工作，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。” “我們堅決相信，中國人民將要在中國共產黨領導之下，在中國共產黨第七次全國代表大會的路線的領導之下，得到完全的勝利，而國民黨的反革命路線必然要失敗。”24

歷史證明，中共七大是一次團結的大會，勝利的大會。在歷史即將發生重大轉變的關鍵時期，中共七大從思想上、政治上和軍事上為迎接抗日戰爭的最后勝利做了重要準備，為中國未來命運與前途指明了正確的、光明的方向。

注釋：

① 蔣介石：《中國之命運》，正中書局，1943年普及本，第70頁。

②③④⑤⑦⑧⑨⑩1112131415161718192021中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產黨第七次全國代表大會檔案文獻選編》，中共黨史出版社2015年版，第163、179、190-191、191、206、208、237、237-238、239、254-255、306、306-308、308-309、310-312、618、266、267-268、269頁。

⑥同上，第192頁。毛澤東在大會上所作《口頭政治報告》，又對此問題作了更深入的分析。他說：“我們這樣肯定要廣泛地發展資本主義，是只有好處，沒有壞處的。對于這個問題，在我們黨內有些人相當長的時間里搞不清楚，存在一種民粹派的思想。這種思想，在農民出身的黨員占多數的黨內是會長期存在的。所謂民粹主義，就是要直接由封建經濟發展到社會主義經濟，中間不經過發展資本主義的階段……我們不要怕發展資本主義。俄國在十月革命勝利以后，還有一個時期讓資本主義作為部分經濟而存在，而且還是很大的一部分，差不多占整個社會的經濟的百分之五十。那時糧食主要出于富農，一直到第二個五年計劃時，才把城市的中小資本家與鄉村的富農消滅。”

222324中共中央黨史研究室：《中國共產黨歷史》（第一卷下），中共黨史出版社2011年版，第655、529、629-360頁。

（作者分別系清華大學馬克思主義學院教授、副教授）

（責編 王燕萍）