一個“上訪村”的改變之路

一個“上訪村”的改變之路

當年，村集體數千萬資金不知去向，幾任支部書記明爭暗斗，1000多人的小村2000多人次上訪……

如今，村干部吃飯欠了72元錢，第二天就被通報批評；村黨支部給全村通煤氣貨比三家就為給村民省錢；10年的“上訪風”戛然而止……

這樣的變化就發生在山西省晉城市劉家川村。變化怎么來的？“從嚴治黨，管好村干部。”一位村干部說。

山西省晉城市城區北石店鎮劉家川村毗鄰大型煤企晉煤集團，交通便利，水清土沃，2006年以前一直是當地的富裕村。然而，由于基層黨組織渙散、干部腐敗，村子一亂便是10年。現任黨支部書記李軟太此前長期擔任黨支部副書記，他記得2006年村集體有兩三千萬元的集體財產，但到2015年僅剩100余萬元。

2015年5月，山西省委巡視組進駐該村。經調查，劉家川村包括支部書記在內的9名干部被處分。同時，重新選出以李軟太為支部書記的新黨支部，補選3名支部委員，先后配備兩名鄉鎮干部擔任第一書記。

2015年12月初，新一屆村委會上任后面臨一場大考，近年來該村涉及金額最大的工程“舊村煤氣入戶”項目進行招投標。

這屆干部行不行、會不會有小動作，全村人都在盯著。李軟太等人組成了工作小組。為了節省開支，他們對設計方案比較了2家公司，為每戶省30元；組織3家招標公司進行競標，選了費用最低的；再由招標公司招標5家施工單位，把成本從165萬元降到148萬元。全程公開透明，人人可問可查。靠為群眾辦實事，黨支部在村里的威信漸漸提升。

在劉家川村黨支部辦公的院墻上，有三張海報，一張是“村干部權力風險防控圖”，標明村干部擁有的6大項47小項權力；另一張是“村干部權力禁區圖”，寫明村干部的10項禁止行為和懲罰措施；第三張是“四議兩公開”工作法流程圖，把村內大小決策的流程寫得清楚明白。

這三張圖都是針對北石店鎮各個村特別是劉家川村的實際問題，有針對性地梳理出來的。村民劉彩蘭說，現在村干部做事都是按照圖表來，誰也不敢藏著掖著。

2016年5月的一天，鎮里下派到劉家川村擔任黨支部副書記的宋俊崗和兩名村干部工作做完后，在村附近的一家飯店吃飯，總共花銷72元。宋俊崗要掏錢，另外兩名干部急忙攔住：“你來是客，這賬我們結。”

不成想第二天，第一書記郜燕霞便接到村民舉報電話，“村干部吃飯不給錢！”郜燕霞、宋俊崗當即決定必須查清楚。“沒想到，就是頭一天我吃的那頓飯！”宋俊崗慚愧地說，“另外兩名干部跟餐館老板挺熟，當時記了賬。”

“村里人吃飯賒賬，也算正常，但干部對自己得有更嚴的要求。”郜燕霞說。下午便召開了黨員大會，對三名干部進行通報批評，并作出公開檢討。

這件事后，不少村干部反映，群眾對他們的信任不降反升了。漸漸地，前10年每個月都有人上訪的劉家川村，最近這一年里大規模上訪戛然而止。劉家川問題聯合調查組組長、晉城市副市長張利鋒說，許多“上訪村”都表示有各種各樣難題，全面從嚴治黨就是攻克這一難題的關鍵。

（文／武敵王井懷據新華社）