土地托管農民不用進地頭 糧食安全送到家

張克新 李 勇

土地托管農民不用進地頭 糧食安全送到家

張克新 李 勇

隨著農村勞動力向城鎮大量轉移，一些地方農業勞動力短缺的問題越來越突出，如何有效解決這一問題，山東成武縣光華小麥種植專業合作社在這方面進行了有益探索。

基本情況

光華小麥種植專業合作社由邵光華和其他12戶農民于2010年4月發起成立，主要業務是為農民土地提供多種形式的土地托管服務。經過幾年發展，目前社員增加到 826戶，固定資產達920萬元。

合作社按照“農戶不用進地頭，糧食安全送到家”的理念，對農戶提供不同層次的土地托管服務；對愿意土地流轉的，簽訂流轉合同，由合作社集中經營。目前，托管土地24000畝，流轉土地3850畝，服務區域輻射2縣、3鎮、18個行政村，覆蓋8652戶、2.5萬農民。服務區域年產優質小麥102萬公斤、玉米96萬公斤，平均畝產量比托管前提高11%。2016年，合作社盈余698萬元，年末總資產達到2000萬元，年末分紅502萬元，社員人均純收入比當地群眾高出20%左右。合作社先后榮獲國家級示范社、省級示范社、市級明星社、菏澤市鄉村之星等榮譽稱號。

主要做法

以靈活的土地托管模式來解決農村“誰來種地”問題。為滿足不同農民對種地服務的需求，合作社把土地托管分為“菜單式”半托管、服務全托管和“保姆式”全托管三種模式。“菜單式”半托管，農民選擇播種、施肥、灌溉、藥防、收割等過程中的一個或幾個環節，交給合作社進行管理，合作社按項目收費；服務全托管，農民按照每年每畝320元的標準支付費用，合作社提供從耕到收的服務；“保姆式”全托管，農民每畝支付920元，合作社提供從農資供應到耕、種、收、銷全程一條龍服務。目前，合作社共托管耕地近3.8萬畝，其中，“保姆式”全托管占三分之二， “菜單式”半托管和服務全托管占三分之一。

以“六統一”的服務管理模式來推進土地規模化經營。合作社下設機耕隊、機播隊、機防隊、機收隊、技術服務隊等專業組織，人員36人，能夠滿足近3.2萬畝耕地的服務需要。合作社對托管土地實行“六統一”管理服務，即統一農資供應、統一生產服務、統一技術指導培訓、統一生產標準、統一商標注冊、統一組織銷售。

以入股分紅形式來保障合作社不斷發展壯大。為讓更多農民受益，合作社以入股分紅形式調動群眾入社積極性，既可以托管土地入股，也可以資金入股，每位農民交100元押金，即可辦理社員證，成為社員，入社、退社自由。社員既可以參與合作社管理，也可以選擇給合作社打工。現在社員中有36個合同工，分別擔任機防隊員、播種員、拖拉機手，維持日常田間管理，報酬按勞分配，人均年收入不低于3.8萬元。在農忙時，合作社為搶種搶收，還雇傭部分臨時工，報酬按天結算，每人每天不低于80元。為隨時掌握18個村托管土地作物生長情況，每個村聘請一名信息員，每人每月發放信息服務費50元。凡入社社員都享受年終盈利分紅，合作社盈余額的60%，依據社員托管土地面積、農資使用量進行分紅，社員托管土地越多、使用的農資越多，分紅越多；盈余額的35%，根據社員入股資金分紅；剩余的5%作為公共積累，用于合作社運轉和發展。

（作者單位：山東省農村經濟經營管理總站 ）