“航空企業(yè)標準化水平評價”實踐的探討

萬 勇

標準化是保證和提高產品質量的有效方法，是縮短產品研制、生產周期和節(jié)省經費的重要途徑，是實現(xiàn)協(xié)同設計、合作生產的紐帶，是發(fā)展對外貿易和先進技術引進的前提條件，也是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基礎。

企業(yè)標準化是以提高企業(yè)經濟效益為目標，以企業(yè)經營活動的全過程及要素為和對象，以現(xiàn)行法規(guī)為依據，以科學理論、技術成果或實踐經驗為基礎，在企業(yè)內部以謀求經營合理化的最佳條件，進行制定、修訂和貫徹執(zhí)行標準的組織活動。企業(yè)標準化是企業(yè)管理不可缺的綜合性基礎工作，是衡量企業(yè)生產技術水平和經營管理水平的重要尺度。

當前，隨著國家加快深化國有企業(yè)改革、大力實施改革強軍戰(zhàn)略，航空行業(yè)的廣大企業(yè)正圍繞加快轉型升級，提高質量效益目標而聚焦主業(yè)、發(fā)揮“龍頭”帶頭作用，采取了運營管控、流程優(yōu)化、風險管理、質量提升、生產管理模式轉換等系列改革措施，積極推進從傳統(tǒng)國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉變。因此，通過“航空企業(yè)標準化水平評價”的實踐，將全面推進提升企業(yè)標準化能力和水平，對確保產品升級換代和客戶交付需求，實現(xiàn)航空行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新轉型和跨越式發(fā)展具有重要的意義。

1 “航空企業(yè)標準化水平評價”指標介紹

“航空企業(yè)標準化水平評價”的工作包括組織職責、評價指標、評價程序和達標晉級等要求。其中，“航空企業(yè)標準化水平評價”的指標主要包括：標準化管理水平、技術水平、保障水平的評價和加分項目共61項3級指標，重點是企業(yè)建立標準體系的符合性和有效性，即標準的制（修）訂、貫徹、監(jiān)控和評價，重在推進完善管理、關注技術發(fā)展、強化基礎保障的作用，以增強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，提升標準化綜合水平。

1.1 標準化管理水平評價

管理水平評價指標共16項，主要包括：標準化方針、目標、規(guī)劃和計劃的制訂及執(zhí)行，標準化組織機構的建立及運行，標準化制度的制定及貫徹，標準體系的管理，項目標準化工作總結提升等，著重點在管理體系建設。

1.2 標準化技術水平評價

技術水平評價指標共25項，主要包括：標準體系的構建及動態(tài)維護，項目標準體系的構建及提升轉化，項目的通用化、系列化和組合化，標準的實施監(jiān)督與持續(xù)改進，標準化效益評估及分析等，著重點在技術體系建設。

1.3 標準化保障水平評價

保障水平評價指標共14項，主要包括：標準化信息系統(tǒng)的建立及運行，標準資源的儲備及使用；標準化人員的配備及能力提升；標準化培訓計劃的制訂及執(zhí)行；標準化專項經費的開支等，著重點在人財物的配置。

1.4 加分項目

加分項目評價指標共6項，主要包括：采用先進技術標準，標準化成效貢獻等。

2 差距與不足

按照“航空企業(yè)標準化水平評價”指標的要求，作者所在企業(yè)經過不斷的標準化水平評價實踐，通過自我評價，激發(fā)主動，兩眼向內，全面對標梳理，找出了還存在的差距與不足，主要在以下方面：

● 在標準化管理水平方面，主要存在規(guī)劃性不強、協(xié)調性不夠。標準立項申報缺乏規(guī)劃指引，隨意性較大；對企業(yè)標準化發(fā)展目標和方針缺乏統(tǒng)一認識，沒有權威性的把控和指導；集團標準貫徹實施率較低。

● 在標準化技術水平方面，主要存在系統(tǒng)化程度不高、操作性不強。技術標準體系缺乏完整構建及協(xié)調統(tǒng)一性，與項目研發(fā)存在一定差距，對接新技術、新材料、新工藝覆蓋面窄、數量少，標準編制質量有待提高。

● 在標準化保障水平方面，主要存在標準體系動態(tài)顯性不夠、專家占比少。簡單地將紙質變?yōu)殡娮影娴膫鹘y(tǒng)標準管理模式，信息化程度不高，不能有效地推進知識共享、能力協(xié)同發(fā)展；在行業(yè)標準化協(xié)會專業(yè)領域專家占比少。

● 在加分項方面，主要存在獲省部級以上標準化科研成果甚少。

3 改進與實踐

作者所在企業(yè)在實踐“航空企業(yè)標準化水平評價”的過程中，按照“航空企業(yè)標準化水平評價”指標的要求，針對自評扣分項，制訂了達標整改措施方案，發(fā)布了標準化“十三五”的長期發(fā)展規(guī)劃，重構完善了管理標準體系，創(chuàng)新提升了技術標準體系，開展了標準體系顯性化研究，通過實踐取得了一定成效。

3.1 管理體系建設方面

3.1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、引領發(fā)展

對接航空企業(yè)標準化建設思路及企業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃，首次發(fā)布了企業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，作為指導標準化發(fā)展的綱領性文件，提出了“加強基礎、兼容開放、突破重點、超前引領”工作方針，明確了“十三五”期間重點工作方向及圍繞標準體系建設應開展的重點工作內容。

3.1.2 重構迭代、完善改進

對接“航空企業(yè)標準化水平評價”指標要求，全面梳理、重構完善了標準化管理體系，增加了標準化工作方針、組織機構圖、上級標準制定等要求，修訂了技術標準體系框架、管理標準體系框架、標準化成果評定、企業(yè)標準備案等內容，規(guī)范了標準化課題、標準編制、標準采用、標準監(jiān)督檢查、標準化成果、標準復審和項目研制等標準化管理，增強了程序的操作指導性。

3.2 技術體系建設方面

3.2.1 創(chuàng)新提升、沉淀轉化

面向制造流程，按“流程、專業(yè)”兩維度、“領域、系統(tǒng)、分系統(tǒng)、專業(yè)”四層級，創(chuàng)新提升了技術標準體系，為標準制定提供了指導依據；面向項目研制與生產需求，以問題為導向，依托科研課題、技術攻關的沉淀和國外先進標準的轉化，開展了基于先進制造技術標準的制定，為持續(xù)發(fā)展及核心競爭力的提升，奠定了堅實的技術基礎。

3.2.2 協(xié)調把控、持續(xù)推進

對應技術標準體系技術領域組建了企業(yè)標準化技術委員會，把控體系的協(xié)調性和統(tǒng)一性；面對制造技術發(fā)展趨勢，按照“同一對象，統(tǒng)一標準”工作原則和“關鍵優(yōu)先、強化創(chuàng)新”編制原則，解決了具有自主知識產權的技術沉淀難題，主導參與了專業(yè)系統(tǒng)領域的評審，確保標準的先進性、適用性和可操作性，持續(xù)推進了技術標準體系建設。

3.3 保障建設方面

3.3.1 顯性時效、知識共享

通過標準體系管理及顯性化研究課題軟件平臺開發(fā)，在企業(yè)門戶實現(xiàn)標準體系顯性化和時效動態(tài)管理，達到標準知識信息共享，為科研立項及項目研制生產提供直觀有效的信息支撐，提升了標準化保障水平。

3.3.2 及時總結、積極申報

及時沉淀和總結標準化科研課題實效和經驗，積極引導并參與上級各類標準化課題及成果申報，開展企業(yè)科研成果申報和管理創(chuàng)新課題研究。

4 建議與措施

針對集團公司標準貫徹實施率較低、在行業(yè)標準化協(xié)會專業(yè)領域專家占比少等差距與不足，建議從集團公司層面上采取相應措施統(tǒng)籌解決。

4.1 加強集團公司標準體系建設、提升標準貫徹實施率

在立項時，應從集團公司標準體系中緊密結合新技術發(fā)展趨勢系統(tǒng)考慮，指導標準項目申報，而不應自下而上申報；在實施時應加強已發(fā)布標準（特別是關鍵、重要標準）的宣貫培訓，可通過視頻會議等多種形式，便于企業(yè)貫徹實施；在標準替代時，集團公司標準技術及管理水平應不低于現(xiàn)行企業(yè)標準；從管理上應結合項目研制，集團公司發(fā)文明確應貫徹實施的標準項目及要求，并在項目采標目錄、合同及技術協(xié)議中落實；創(chuàng)建行業(yè)內開放的集團公司標準管理平臺，實現(xiàn)集團公司標準的立項、編制、審查、貫徹、宣貫、交流、反饋、復審、監(jiān)督等全過程顯性化；在財力上應對擁有核心技術的企業(yè)標準提升為集團公司標準的，應給予一定力度的財力支持，并作為試點標桿負責推廣應用。

4.2 加強標準化人才隊伍建設、提升標準化人員綜合素質

規(guī)范和完善標準化隊伍體系建設，建議分層級加大對標準化人員理論基礎及專業(yè)知識培訓，通過外部培訓、技術交流、學習深造、作訪問學者等多種方式和渠道，著眼提高標準化人員綜合素質，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)滿足需求、業(yè)務能力強、年齡結構基本合理、學術和技術成就突出并有一定影響的專業(yè)標準化帶頭人，從人才培養(yǎng)、吸引、使用3個環(huán)節(jié)入手，建立一支跨界復合型和具備國際視野的標準化人才隊伍。

5 結束語

航空工業(yè)標準化是構建航空科技自主創(chuàng)新體系、支撐航空科技發(fā)展的技術基礎。“十三五”是航空企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞“轉型升級”發(fā)展主題，企業(yè)提出了“成為技術領先、管理卓越的世界一流航空制造企業(yè)”的發(fā)展愿景，這一愿景對標準化工作提出了更高要求。通過對標梳理，采用PDCA（策劃—實施—檢查—改進）循環(huán)管理模式，找差距補短板，持續(xù)推進航空企業(yè)標準化管理機制重構完善、標準化技術水平創(chuàng)新提升和保障能力時效可靠，確保航空工業(yè)標準體系建設工作有序開展，促進相關標準的協(xié)調發(fā)展與深入實施，為航空工業(yè)整體能力的提升和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定基礎支撐。

[1] 李春田. 標準化概論（第四版）[M]. 北京：中國人民大學出版社，2006.