河南省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟存在的問題及對策

摘 要：本研究采用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，對河南省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的內涵和存在的問題進行深入分析。研究結果表明：（1）農業(yè)自然資源利用率低；（2）農業(yè)環(huán)境污染嚴重；（3）農民科學文化素質普遍不高；（4）缺乏相應的技術和資金支持。筆者根據以上研究結果，提出了河南省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的對策：（1）合理規(guī)劃，整體協(xié)調；（2）完善政策；（3）加快科技進步，提高技術水平；（4）調整農業(yè)產業(yè)結構，實現資源和農業(yè)廢物的綜合利用。

關鍵詞：河南省農業(yè)循環(huán)經濟；問題與對策

一、農業(yè)循環(huán)經濟的內涵

國內將農業(yè)循環(huán)經濟的內涵主要從如下三個角度界定：

1、將農業(yè)循環(huán)經濟看成是循環(huán)經濟理念在農業(yè)經濟系統(tǒng)中的應用。農業(yè)循環(huán)經濟是把循環(huán)經濟理念應用于農業(yè)系統(tǒng)，在農業(yè)生產過程和農產品生命周期中減少資源、物質的投入量， 減少污染物排放量， 實現農業(yè)經濟和生態(tài)環(huán)境雙贏。

2、農業(yè)循環(huán)經濟本質上是生態(tài)農業(yè)。農業(yè)循環(huán)經濟是將生態(tài)農業(yè)建設和提倡農業(yè)消費融為一體， 運用生態(tài)學規(guī)律來指導農業(yè)生產， 是對傳統(tǒng)農業(yè)經濟的否定， 是對傳統(tǒng)農業(yè)增長方式的根本變革。

3、農業(yè)循環(huán)經濟是農業(yè)產業(yè)鏈的循環(huán)和延伸。農業(yè)循環(huán)經濟是按照3R原則（ 減量化reduce 、再利用reuse 和再循環(huán)recycle ） ， 通過優(yōu)化農產品生產至消費整個產業(yè)鏈的結構， 實現物質的多級循環(huán)使用和產業(yè)活動對環(huán)境有害因子零排放的一種農業(yè)生產經營模式。

縱觀現有研究，其共同點是都考慮了農業(yè)循環(huán)經濟的最終目標是要實現經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏。

二、河南農業(yè)發(fā)展現狀和農村循環(huán)經濟存在的問題

河南省在地理位置上處于中國中部，是典型的內陸腹地。河南省連接東西，貫穿南北，是中國重要的“橋梁區(qū)域”。河南省的交通運輸條件非常發(fā)達，為糧食等農產品的運輸、市場銷售提供了優(yōu)越條件，戰(zhàn)略位置非常重要。河南省是我國重要的糧食、農副產品、原材料、能源和主要初級產品的生產基地。河南省省處于溫熱帶區(qū)域，無霜期短，陽光充足，熱量豐富，擁有宜農、宜林、宜牧和宜漁的多種自然生態(tài)系統(tǒng)。此外，河南省適合糧食生產的平原面積較大，山地和丘陵的林業(yè)資源比較豐富，自然環(huán)境對農業(yè)發(fā)展較為有利。河南省的土地肥沃，耕地資源豐富，是我國耕地富集地區(qū)。農田水利工程較為完善，超過一半的耕地已經實現了有效灌溉，耕地利用效率得到持續(xù)提升。河南省農業(yè)資源豐富且具備適宜農業(yè)生產的氣候條件，具有農業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，這使河南省數千年來一直就是我國重要的糧食生產基地。現階段，河南省的農業(yè)產值在國民經濟中的比重高于其他地區(qū)，是全國最大的糧食主產區(qū)，糧食、棉花、油料、肉類產量占全國總產量很大比重。其次，河南省的農業(yè)發(fā)展是推動工業(yè)化的重要支撐力量，為工業(yè)等其它產業(yè)提供了豐富的原材料。

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟雖然在一定程度上扭轉了農村資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的局面，但要徹底解決“三農”問題，貫徹和落實科學發(fā)展觀乃至全面實現小康社會，仍存在很多問題，其表現如下：

1、農業(yè)自然資源利用率低

河南是一個農業(yè)大省，其明顯的特征是：農業(yè)資源相對不足，人多地少，耕地總體質量低，土地集約利用不夠，水土流失現象嚴重，耕地生產潛力挖掘不足。據有關部門統(tǒng)計，河南的耕地面積只占全國的6.24%。河南省現有耕地中，中、低產田約占一半以上，其中，中產田面積為426.58萬公頃，占總面積的53.82%；低產田面積為38.29萬公頃，占4.83%；而高產田面積為327.76萬公頃，僅占41.35%。要實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強對耕地數量的管理和對耕地質量的建設，實現耕地總量動態(tài)平衡，確保有限的耕地資源的永續(xù)利用。但是由于濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現象在短期內難以根除，風沙危害的程度仍呈上升趨勢。耕地資源已成為河南省經濟可持續(xù)發(fā)展目標體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)和“資源安全”的潛在隱患，如不加以保護，很可能會危及河南可持續(xù)發(fā)展能力的形成和目標的實現。

2、農業(yè)環(huán)境污染嚴重

由于現代農業(yè)是建立在大量化學肥料、農藥和除草劑基礎上的能源和化學集約農業(yè)，長期不合理的使用或過度使用也造成了農業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。雖然取得過高產，但代價是巨大的，地下水遭受到了嚴重的污染。在農業(yè)生產中農膜使用量增加，回收率過低，大量農膜留于土壤中，給農村帶來了白色污染，畜禽養(yǎng)殖糞便排放，一些亂扔的垃圾，如：廢電池、難降解的塑料制品等廢棄物含有的有毒有害物質，不但給當代，也給子孫后代帶來了危害。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，設備簡陋，工藝落后，技術含量低，生產過程中直接把“三廢”排放到農田，成為農業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。

3、農民科學文化素質普遍不高

河南省農村人口平均文化素質較低，對保護當地農業(yè)資源的重要性認識不足，對于發(fā)展循環(huán)經濟的責任感和認同感不強，沒有強烈的要求，內在動力不足，在生產過程中廢棄物未經處理隨意排放，浪費了可利用的資源，污染了環(huán)境。

4、缺乏相應的技術和資金支持

農業(yè)循環(huán)經濟在技術開發(fā)和推廣上應用不夠。農業(yè)生產者發(fā)展循環(huán)經濟的技術力量不足、資金缺乏、融資渠道不暢、投資效率不高，制約了農村循環(huán)經濟的發(fā)展。加之一些地方領導干部的環(huán)境意識和循環(huán)經濟的觀念薄弱，環(huán)境保護往往讓位于經濟發(fā)展，片面地強調發(fā)展的速度而忽視發(fā)展的質量，致使農村生態(tài)環(huán)境質量下降，農業(yè)資源得不到充分利用，投資農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的政策不能落到實處。

三、促進河南省農業(yè)循環(huán)經濟的對策

1、合理規(guī)劃，整體協(xié)調。我省各地區(qū)自然條件、經濟發(fā)展水平等方面差異較大，為此，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟不可“一刀切”，應因地制宜、合理規(guī)劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點，揚長避短，趨利避害。

2、完善政策。要通過深化改革，形成有利于促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。

3、加快科技進步，提高技術水平。首先，完善農業(yè)科技創(chuàng)新體制，整合科技創(chuàng)新資源。其次，加大對農業(yè)循環(huán)經濟科技創(chuàng)新的支持力度。三是注重農業(yè)科技發(fā)展能力建設。科技發(fā)展能力建設是促進科技自主創(chuàng)新的重要保障。要鞏固農業(yè)強省的地位，必須建設一流的研發(fā)條件、形成一流的創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才。

4、調整農業(yè)產業(yè)結構，實現資源和農業(yè)廢物的綜合利用。在農業(yè)結構調整過程中，要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，使農業(yè)系統(tǒng)內部的能量、物質合理流動與轉化，通過生態(tài)系統(tǒng)內部食物鏈、生態(tài)網絡和農業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

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作者簡介：魏軍忠、男、河南省鶴壁人、（1987.12 -）本科、助教、研究方向：經濟學