唐代城管執法嚴

◎劉 亮

唐代城管執法嚴

◎劉 亮

城管并非現代社會的產物，早在周代就已出現，《莊子》中載：“正獲之問于監市履豨也，每下愈況。”“監市”的職能就相當于今天的城管，但并不是正式在編人員，而是由政府從民間挑選組建，屬于外聘人員，工作職能是對整個城市進行日常管理，監督小商小販合法經營是最重要的工作之一。

到了唐代，城市規模擴大，都城長安成為當時全球第一大城市，政府愈加重視監市了。監市的執法范圍更廣，不僅管理集市秩序，還兼有現代工商、稅務、治安等部門的職能。唐代還制定了比較規范的城管法律條文。《唐律》規定，做買賣需在官衙十丈、民房半丈外，并由監市管理。凡是侵占街道、栽種植物者，都要處以杖笞之刑，還得限期整改，恢復侵占前的原貌。而對擾亂城市秩序者，處罰則更嚴厲。

宋代時，城市經濟進一步發展，監市職能也進一步擴大。例如店鋪設在何處，怎么開辦等都要向監市申請，經審核發給憑證后方能開辦。

清朝官員愛過年

◎劉永加

清代官署設有封印、開印的制度。封印，就是把印信、關防加封條鎖起來，停止辦公；開印，就是啟開封條，恢復辦公。每年春節前都要進行封印，直至一個月后才開印。而且，封印和開印都要舉行隆重典禮，屆時衙署中要張燈結彩，官員要穿上朝服，望闕行禮。除舉行典禮外，還要吃喝慶賀一番。

同光年間，有一個上海的知縣很會享受，在每年的封印、開印日要大辦魚翅席，并燃放鞭炮。好在人家不違規，忙了一年的衙役們也跟著沾光享受一下。京師的衙門在開印后也常常舉行團拜演出活動。

從封印到開印，為期一個月，這是清代衙門中最逍遙自在的日子。擔任過知縣的藍鼎元在其《鹿洲公案》中寫道，有個案件需要開棺驗尸，但是官印都封存了，只好等來年開印后再驗。

清代對官員新年期間的假期安排，看似挺人性化的，不過受苦的還是百姓，遇上急事無法辦理，有時可要誤大事的。