聚焦扶志扶智 助力精準扶貧

李新玉

聚焦扶志扶智 助力精準扶貧

李新玉

黨的十九大上，習近平總書記再次把扶貧提高到新的戰略高度，提出動員全黨全國全社會的力量，堅決打贏脫貧攻堅戰，做到脫真貧、真脫貧。打贏脫貧攻堅戰，就必須做到精神脫貧和物質脫貧兩手抓，兩手都要硬。對此，十九大報告提出了方法和手段，“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。只有在思想上“扶志”、能力上“扶智”，才能充分激發貧困群眾脫貧致富的“原動力”，進而真正引領他們脫貧致富奔小康。

扶貧先扶志，立起精神支柱。習近平總書記指出，“如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧?！蔽镔|上的貧困不可怕，可怕的是精神貧困，不想脫貧，不愿脫貧。在脫貧攻堅過程中，一些地方存在著干部作用發揮有余，群眾作用發揮不夠，內生動力不足的問題?！案刹扛?，群眾看”“干部著急，群眾不急”“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現象，就是“精神貧困”“認窮命”、依賴思想嚴重的突出表現。沒有內在動力，再好的政策也會像重拳打在棉花上，幫扶再多，不能從根本上解決問題，可持續脫貧只能是一句空話。只有把貧困群眾自己主動脫貧之志氣“扶”起來，把“內因”激活起來，脫貧的辦法和路子才會多起來。扶貧需要創新工作方法，把握扶貧原則和底線，扶貧扶志不扶懶，倡導崇尚勤勞、鄙視懶惰的社會風尚；要改變給錢、給物的單一輸送扶貧方式，通過生產獎補、勞務補助、公益崗位、以工代賑等方式，讓貧困群眾嘗到勤勞脫貧的甜頭，感受到黨和國家扶貧政策帶來的實惠，真正樹立起“自己干、政策幫，脫貧致富奔小康”的信心和精氣神。

扶貧必扶智，增強致富本領。扶志是先決，扶智是關鍵，智隨志走、志以智強。擺脫貧困要樹立志氣，也需要智慧和能力，包括解決生產生活中困難問題的知識、經驗、技能等。習近平總書記多次強調“扶貧必扶智、阻止貧困代際傳遞”，傳達出來的就是授人以魚不如授人以漁的理念。實踐證明，“輸血型”扶貧只能夠解決“一時”而不是“一世”的貧困問題，扶貧不扶智，就會出現知識匱乏、能力不足，有體力、無技能的現象，無法拔出窮根，甚至造成貧困的代際傳遞。扶貧與扶智相結合，就要求扶貧工作要著眼長遠，統籌規劃，從文化教育和技能培訓入手，既要著力解決貧困地區文化生活缺失、精神生活比較匱乏、經濟落后等現實問題，又要注重宣傳和鼓勵貧困群眾通過加強子女教育來改變命運；既要注重產業扶貧，又要從提高農民的技能素質入手，結合貧困群眾的自身條件和能力，量身定制、量體裁衣，實現“訂單式”培訓，幫助他們掌握一門技術，真正做到“一技在手、全家脫貧”。

精準合力施策，志智雙扶見實效。按照習近平總書記“六個精準”的要求，河南省量化目標任務，細化工作標準，實化政策措施，強化領導責任，出臺“扶貧對象精準識別”“財政涉農資金統籌整合”“扶貧資金管理”“貧困退出”“脫貧成效考核”五個實施辦法，抓轉移就業、產業扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等五項重點工作，強化教育、交通、醫療、水利、電力等五大基礎建設。與此同時，各級還選派了1.2萬名駐村第一書記，實現了建檔立卡貧困村全覆蓋，并在全省范圍內開展了“一幫一”活動，機關黨員干部主動與貧困戶結成幫扶對子，加深了機關黨員干部對農業、農民、農村的認識，增進了同人民群眾的情感。截至2017年9月底，河南全省實現貧困勞動力轉移就業88.4萬人，產業扶貧政策覆蓋67.2萬貧困人口，教育扶貧資助了52.19萬建檔立卡貧困戶學生，累計28.4萬人次貧困勞動力參加了就業技能培訓，各類公益性崗位安置貧困勞動力2.8萬人，困難群眾大病保險、大病補充保險合計在基本醫療保險的基礎上、在政策范圍內平均報銷比例達75%。2017年，河南省將有100萬農村貧困人口實現穩定脫貧。

立下愚公志，啃下硬骨頭。脫貧攻堅激戰正酣，進入了攻堅撥寨的沖刺期，我們面對的將是貧中之貧、困中之困，是難度更大的“硬骨頭”，需要廣大人民群眾和黨員干部發揚“滴水穿石”般的韌勁，進行細而又細、實而又實的工作，用“扶志扶智”的“藥方”斬斷窮根，讓貧困群眾從精神上先富起來，從能力上強起來，確保在全面建成小康社會的道路上不漏一戶、不落一人，最終取得這場脫貧攻堅戰的勝利。

（作者系河南省脫貧攻堅督查巡查組第八組成員）