濰坊土地流轉八種模式

王煥之 花照順

濰坊土地流轉八種模式

王煥之 花照順

近年來，山東省濰坊市積極探索土地流轉的有效實現形式，把創新土地流轉模式作為引導農村土地經營權流轉的重要手段，形成了八種可復制、可推廣的土地流轉模式，促進了現代農業發展。目前，全市家庭承包耕地流轉總面積367.2萬畝，占家庭承包經營耕地面積的38.8%。

村“兩委”帶動型。充分發揮村“兩委”班子的組織協調作用，引導農戶流轉土地。高密市闞家鎮松興屯村“兩委”從2012年秋季開始，成立麗珠源種植合作社，流轉本村農戶土地發展大棚葡萄和蔬菜生產，目前已發展大棚葡萄900畝，發展茄子、西紅柿、黃瓜300畝。昌樂縣鄌郚鎮善莊村村“兩委”2015年發起土地流轉并成立專業合作社，已入社成員272個，流轉土地662.3畝，入社成員通過保底收益和年底分紅，享受到了實惠。

社區帶動型。通過社區內經濟強村與弱村的聯合，利用強村優勢，帶動弱村土地流轉。諸城市密州街道十里四村有多年的特種動物養殖歷史，2003年4月特種動物養殖專業合作社成立，但隨著越來越多養殖戶的涌現，養殖場所受地域限制，滿足不了養殖戶的需要，該村通過轉包、租賃等形式，在東山社區流轉了五個村的2600畝山嶺薄地，建設了東山養殖基地，實現了農民增收與社區繁榮的互利共贏。

新型農業經營主體帶動型。

充分發揮種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業的引領作用，促進土地流轉。高密市宏基農機專業合作社先后從仁和鎮流轉土地660多畝，托管夏莊鎮土地3000余畝，機手帶地入社1000余畝，訂單作業80000余畝。安丘市積極發揮農業龍頭企業在土地流轉中的引導作用，華仔食品公司、奧源食品公司等在安丘市石堆、西蓮池、大坡莊、張家坡莊等10個村流轉土地2300余畝。

土地資源開發帶動型。依托資源優勢，通過引進工商資本進行開發，帶動農戶流轉土地。昌邑市金絲達集團公司開發種植綠化苗木10000多畝，帶動了昌邑市發展綠化苗木10萬多畝。安丘市輝渠鎮依托資源優勢，引進歌爾集團建立歌爾莊園，目前已整體流轉東、西尚莊兩個村土地4000多畝。

土地股份合作社帶動型。以土地股份合作社為載體，引導農戶土地經營權入股，帶動土地流轉。青州市何官鎮南小王村105戶農民將508畝土地全部流轉給合作社，組建了青州市晟豐土地股份專業合作社，在此基礎上，又輻射到周邊村莊，目前合作社共經營土地1850畝，形成了特色養殖區160畝、良種繁育區190畝、大棚種植區1500畝，建有高科技蔬菜大棚223個。

特色農業帶動型。通過區域化布局，形成特色農業發展帶，帶動農戶流轉。壽光市化龍鎮在大西環現代農業走廊過千畝的示范園區10個，流轉面積12000畝，臺頭鎮落戶大西環現代農業走廊21個高端農業項目，流轉面積17000畝。昌樂縣偉圣現代農業示范園區以發展特色瓜菜種植產業為主，共流轉5個村土地487畝。

都市農業帶動型。依托城郊區位優勢，發展生態旅游、休閑觀光、農耕體驗，帶動土地流轉。濰城區軍埠口綜合項目區依托風景秀麗的白浪河水庫西岸，建立回歸自然園，目前已流轉開發土地500畝，包括開心農場150畝、有機蔬菜種植區150畝、觀光采摘園200畝，觀光采摘園引進了速生、豐產、奇特的新品種，種植了桃樹、梨樹、山楂、石榴、柿子等名優果品，吸引了大批人觀光旅游和農耕體驗，也給農戶增加了收入。

創意農業帶動型。通過菜博會、花博會、綠博會、蘿卜節等，示范引導土地流轉。壽光市通過蔬菜博覽會流轉土地7000畝，青州市通過花卉博覽會流轉土地5000多畝，昌邑市通過綠博會流轉土地30000畝，寒亭通過蘿卜節流轉土地5000畝。

（作者單位：山東省濰坊市農村經濟管理處）