茶加工企業殘疾人就業問題現狀的思考

石 巖

（宿遷學院，江蘇宿遷 223800）

茶加工企業殘疾人就業問題現狀的思考

石 巖

（宿遷學院，江蘇宿遷 223800）

殘疾人是社會中的弱勢群體，為了對其群體加以保護，茶加工企業應該體現出殘疾人就業優先權，并充分履行茶加工企業所應該具有的社會責任，加強其企業的社會責任意識，并促進殘疾人就業向著良性方向發展。

茶加工企業；殘疾人；就業問題

對于殘疾人而言，通過就業可以實現其弱勢群體的自強自立。同時，殘疾人就業也是其群體融入社會的主要方式。所以，殘疾人就業問題應該在政府以及社會各界的支持下，改變當前單一的殘疾人就業模式，讓其向著集中就業、分散就業以及個體靈活就業的方向發展。基于此，以茶加工企業殘疾人就業問題現狀進行分析，并提出相應的應對措施，具有十分重要的意義。

1 殘疾人就業問題現狀分析

1.1 殘疾人就業率偏低

根據我國殘疾人聯合會調查數據顯示，我國城鎮殘疾人口每年在業人數有所增加，但我國殘疾人勞動力人口總數也在不斷上升。相關數據顯示，每年我國殘疾人就業勞動力達到了近300萬之多，而當前殘疾人就業人數只達到了50%。從這些數據反映出，我國當前殘疾人就業需求與就業崗位形成了嚴重的比例失調，無法滿足殘疾人就業需求，對于其人力資源形成了非常嚴重的浪費。

1.2 殘疾人就業質量較差

殘疾人由于在社會中處于弱勢群體，在進行就業活動時基本都是從事一些低端生產活動。從相關數據中顯示，我國有近80%殘疾人所從事的生產活動，基本都是以農、林、牧、漁、水利相關，而在其所從事的崗位都是以低端崗位為主。從而可以反映出，我國殘疾人就業質量相對較差。從另一個層面也反映出，殘疾人就業層次低、收入低的問題。調查數據顯示，城鎮殘疾人就業收入與正常人就業收入有著非常大的距離，達到了近10倍的收入差。相對而言，農村殘疾人就業收入與農村正常人收入相差不大，其主要原因是農村殘疾人主要是以農業生產為主。

1.3 殘疾人就業模式發展存在問題

我國殘疾人就業模式主要是以集中就業、按比例就業、個體就業為主。但從近幾年的殘疾人就業模式發展來進行分析，這殘疾人就業模式依然存在著許多問題。（1）集中就業模式發展滯后。殘疾人集中就業模式主要是以福利企業為主。但在市經濟的沖擊下，社會福利企業需要通過轉型來滿足當前的發展需求。因此，社會福利企業主要以計劃經濟為指導。其企業的發展需要政府的支持，長期以來已經形成了一定的依賴性，企業許多制度并不完善，同時也缺少企業發展規劃。在這樣的一種發展形勢下，社會福利企業與市場接軌意識并不強。此外，社會福利企業對于殘疾人職工的培訓制度并不健全，讓其企業缺少創新意識。這些原因導致社會福利企業已經不適應當前市場經濟發展需求，企業生存受到了挑戰。如果不對其企業進行及時轉型發展，殘疾人就業問題將會日趨嚴重。（2）按比例分散就業執行不到位。我國現行的殘疾人分散按比例就業的規定，在整個執行過程中并沒有形成一定的強制性。同時也缺少相應的監管，并沒有充分體現出政府的職能作用，安置殘疾人就業工作開展的并不順利。想要解決這個問題，需要制定相應的法律法規，對相關政策的執行形成有效的約束。政府應該發揮職能作用，與用人企業形成溝通，讓更多用人企業主動為殘疾人提供適合的就業崗位，實現殘疾人分散按比例就業率的提升，在一定程度上可以緩解當前殘疾人就業模式的不足。（3）個體就業服務需求呈現出多樣化。由于諸多原因，殘疾人為了能夠自強自立選擇了個體就業，而且這種就業模式人數正在不斷上升。但殘疾人本身就屬于一個特殊群體，在其群體中具有不同類別的殘疾人，導致整個自主就業過程困難重重，也增加了殘疾自主就業多樣化、專業化就為一服務需求。

2 茶加工企業殘疾人就業問題的幾點思考

2.1 茶加工企業應該樹立道德文化，最大化尊重殘疾人

茶加工企業應該發揮出其在社會中的責任心，在企業中加大對殘疾人就業扶持的宣傳力度。讓全企業工作人員都能夠意識到，殘疾人這個弱勢群體的就業需求。從而可以改變對人的態度，在很大程度上可以消除社會對殘疾人的歧視。茶加工企業可以通過安排殘疾人進行崗位培訓，讓其能夠與其他工作人員一樣平等地接受技能培養，讓他們可以更好地參與到茶加工企業的生產活動中，實現公民權利平等化的待遇。此外，茶加工企業需要在全企業中樹立起良好的道德文化，讓全企業將扶助殘疾人形成一種自覺行為，最終在企業中形成尊重殘疾人、關心殘疾人、理解殘疾人、扶助殘疾人的價值觀念，為殘疾人在茶加工企業中就業奠定良好的思想與文化基礎。通過不同的幫助方式，讓殘疾人能夠快速掌握茶加工企業生產工作技能。通過在崗培訓方式，讓殘疾人能夠更好地領會適者生存的理念，并讓茶加工企業殘疾人能夠勇敢地面對生活，激發殘疾人斗志并發揮出其主觀能動性，積極地尋找改變自我以及適應社會的途徑。

2.2 茶加工企業應該強化職康的功能

對于茶加工企業殘疾人就業而言，需要建立在提高殘疾人生活水平的基礎上來進行。對于已經掌握茶加工生產技能的殘疾人，可以將其與正常工作人員一樣安排在生產第一線，與正常工作人員一樣享受同等待遇，從而實現改善殘疾人生活品質的目的。在此過程中，茶加工企業相關工作人員，應該針對企業中殘疾人的工作熱情來切入，激發殘疾人對自身美好生活的創造意識，克服重重困難為實現美好生活而奮斗。企業也需要為殘疾人就業制定相應的制度，最大化加大職康工作力度，提高服務運作效率。茶加工企業作為殘疾人就業服務支持主體，應該為結合其企業中殘疾人所呈現出的多樣化就業需求進行分析，并為其制定差異化、專業化、合理化的就業服務。很大程度上的可以提高企業中殘疾人的就業意愿，并增強其就業信心。

2.3 茶加工企業應該制定“一主多元”殘疾人就業服務網絡

茶加工企業在為殘疾人提供就業服務時，需要針對不同殘疾人設計就業前——就業中——就業后的制度。讓殘疾人也能夠與正常人一樣有相應的保障制度來促進殘疾人的平等就業。企業在進行就業前制度設計時，應該結合現行法律法規來制定殘疾人就業保障機制。通過相關法律法規的支持，讓全企業形成良好的就業氛圍，加大對殘疾人的關懷與扶持，讓全企業對殘疾人認同度有非常大的提升。此外，在進行就業中制度設計時，需要制定完善的就業服務規范，企業領導應該加大監督力度，認真監督企業殘疾人的就業安排情況。并在企業制度中構建完善的殘疾人康復與培訓機制，讓殘疾人能夠得到專業化康復與實用技能培訓，讓殘疾人可以更好地在企業中完成工作。最后，茶加工企業需要構建殘疾人保障機制，可以向政府以及相關部分申請就業援助，并把企業中重度殘疾人納入殘疾人社會保障機制，讓企業殘疾人能夠享受國家殘疾人保障，讓其安心在企業中進行就業。

2.4 形成“服務+自助”的社會共識

茶加工企業應該加強與殘疾人家庭之間的溝通，讓殘疾人家庭為其就業提供支持。讓殘疾人能夠在企業與家庭的幫助下，持續進行職業康復以及就業培訓。不僅有利于殘疾人自身能力以及就業能力的提升，同時還可以增強殘疾人就業競爭力，讓殘疾人重新樹立就業信心。

3 結語

總而言之，茶加工企業殘疾人就業，需要通過企業引導以及企業氛圍來提高殘疾人積極心態，并在其心目中樹立起注重提高職業技能的意識。相信通過不斷努力，殘疾人在就業過程中也會對企業發展進行關注，并通過提高自身綜合素質來滿足茶加工企業用工需求。

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2017年江蘇省社科應用研究精品工程：精準扶貧：實施狀況、效果評價及策略優化——基于蘇北六大重點幫扶片區的調查；2017年度宿遷市社科研究課題：精準扶貧效應感知及路徑創新研究——以宿遷市國家扶貧改革試驗區為例，項目編號：17SSY-63；2017年宿遷市法學研究立項課題，編號：SFH2017B09。

江蘇省高校哲學社會科學研究項目“福利多元主義視野中農村殘疾人福利主體的責任結構分析”（2013SJD840022）

石 巖（1976-），男，山東泰安人，研究生，講師，研究方向：農村社會福利制度。