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論依法治國理念下的茶企和諧勞動關系的創建

2017-02-07 06:16:37陶春光劉春華
福建茶葉 2017年11期
關鍵詞:依法治國法律企業

陶春光,劉春華

(河北司法警官職業學院,河北石家莊 050081)

論依法治國理念下的茶企和諧勞動關系的創建

陶春光,劉春華

(河北司法警官職業學院,河北石家莊 050081)

隨著我國依法治國理念與社會管理的成熟化發展,茶葉企業中的勞動關系也呈現出了更好的和諧性。用法律法規為茶葉企業和諧勞動關系的創建提供保障,對于推動茶葉企業的發展、保護茶葉企業勞動者的合法利益具有著重要意義。本文從依法治國的角度,對我國茶葉企業和諧勞動關系的創建原則做出了分析與闡述,并從勞動關系法律法規的完善與社會法律救助體系的優化兩個方面,對我國茶企和諧勞動關系的創建策略進行了研究與探討。

依法治國;茶葉企業;和諧勞動關系;原則;策略

企業和諧的勞動關系,不僅是企業提升自身核心競爭力的重要基礎,而且也是確保社會穩定與和諧的重要前提。在茶葉企業中,保障勞動者的合法權益,確保茶葉企業在管理與運轉中體現出公平性,是創建和諧勞動關系的有效路徑,因此,在依法治國理念下,需要從法律層面對茶葉企業勞動關系的創建做出研究與探討,從而為茶葉企業和諧勞動關系的創建提供重要的依據。

1 我國茶葉企業和諧勞動關系的創建原則

茶葉企業中和諧的勞動關系,是茶葉企業與勞動者在遵守國家憲法與法律、對自身法定義務與權利做出履行的基礎上,通過溝通與交流、理解與支持而形成的良好關系。在當前的市場環境中,茶葉企業中的勞動關系體現出更為復雜化的特征,一些茶葉企業為了在短期內獲得更大利益而犧牲勞動者合法權益的現象客觀存在,為此,我國政府部門、茶葉企業與勞動者應當共同參與到和諧勞動關系的創建中,在此過程中則應當遵循義務與權利的一致性、公平救助與按勞分配、調節機制多元化、平等競爭與例外等原則。

1.1 義務與權利的一致性

在茶葉企業創建和諧勞動關系的過程中,需要將保護勞動者的合法權益做為重要的出發點,但是在此過程中,茶葉企業合法權益的維護也同樣重要。因此,無論是在法制法規的完善還是企業制度的制定當中,不僅需要對茶葉企業所需要承擔的義務做出明確,而且還需要對茶葉企業所具有的合法權益進行兼顧,從而實現義務與權力的一致。與此同時,勞動者所享有的合法權益需要建立在勞動者完成自身勞動義務的基礎之上,只享有權益而不用對自身義務做出履行的情況是法律所不允許的,因此,明確茶葉企業與勞動者的權利與義務,是對二者合法權益做出保護并構建起和諧勞動關系的重要前提。

1.2 公平救助與按勞分配

在我國《勞動法》中,按勞分配是十分重要的基本原則。茶葉企業對這一原則的貫徹,能夠體現出茶葉企業對效率與公平的重視,同時也可以推動茶葉企業完善自身獎懲機制的基礎上,激發勞動者的勞動積極性,并促使這些勞動者獲得更多的收益。公平救助原則主要要求茶葉企業能夠在社會保險方面體現出公平性,這一原則的體現需要建立在按勞分配原則的基礎之上。相對于“大鍋飯式”的平均分配,在茶葉企業生產中貢獻較多的勞動者能夠得到更多的收益,這讓他們能夠獲得成就感,而對于茶葉企業生產中貢獻較少的勞動者,則由于受到法律、企業制度的約束,而不會對茶葉企業所付出的薪酬產生怨言,并且也會為獲得更多的收益而付出更大的努力,從而為茶葉企業創造更多財富,因此,公平救助與按勞分配對于茶葉企業構建和諧勞動關系具有重要意義。

1.3 調節機制多元化

在茶葉企業和諧勞動關系的創建中,需要遵循市場發展規律以及法律法規所提出的相關要求,并在認識到影響茶葉企業和勞動關系因素的基礎上,對企業中的勞動關系做出合理有效的調節。在社會轉型時期以及經濟新常態背景下,勞動市場中的勞動關系體現出了前所未有的復雜性,因此,僅僅依靠市場規律或者僅僅依靠法律法規對茶葉企業中的勞動關系進行調節,很難取得良好的效果。這決定了在茶葉企業需要重視多元化調節機制的引進,在將法律調節作為基本手段的基礎上,引導企業勞動者構建完善的工會組織,并逐步形成企業、工會與政府部門共同參與的三方調節機制,從而對法律調節在和諧勞動關系構建中存在的不足進行彌補。

1.4 平等競爭與例外原則

為了推動茶葉企業中的勞動關系能夠得以和諧的發展,茶葉企業有必要構建起公平與平等的勞動者競爭機制,如競爭上崗、競爭升遷等,這種公平而平等的勞動者競爭機制,能夠體現出勞動者的平等以及茶葉企業對勞動者的尊重,不僅能夠推動茶葉企業提升自身的核心競爭力與生產力,而且也可以推動茶葉企業更好地適應市場環境的發展。另一方面,茶葉企業中的不同勞動者都具有著個體差異,這種差異不僅體現在生理與心理方面,也體現在勞動者所擅長和愛好的領域方面,對于一些在生理與心理方面呈現出明顯特殊性的勞動者,茶葉企業有必要給予特殊的保護,而對于在擅長與愛好領域方面呈現出明顯特殊性的勞動者,茶葉企業也應當做到人盡其才,充分發揮勞動者的優勢,確保勞動者的價值得到最大化的體現。

2 茶葉企業和諧勞動關系的創建策略

在依法治國背景下,為茶葉企業和諧勞動關系的構建提供法律依據,是規范茶葉企業與勞動者行為,推動茶葉企業與勞動者共建和諧勞動關系的重要基礎。因此,我國政府部門應當充分發揮自身在茶葉企業和諧勞動關系中的主導地位,通過完善立法與法律救助體系,為茶葉企業和諧勞動關系的創建提供保障。

2.1 勞動關系法律體系的完善

法律法規的完善,能夠在依法治國背景下為茶葉企業和諧勞動關系的創建提供監督與約束,從而確保茶葉企業能夠保護勞動者的合法權益,推動企業中的勞動關系體現出和諧型。為此,我國政府部門有必要針對勞動關系法律法規內容和執行中存在的問題,對這些法律法規作出不斷的優化與調整。

從勞動法調整模式的優化方面來看,當前我國法律法規對特殊弱勢群體合法權益的保護給予了較高的重視,而從這種重點立法向廣泛覆蓋立法的轉變,則應當是勞動關系法律體系在立法對象調整方面的發展方向。對于許多單行分項立法,如果已經證明能夠在勞動者合法權益的保護中取得良好的效果,則需要繼續執行,如婦女權益保障法和殘疾人保障法等。另外,對于所有與勞動關系法律相關的法律法規,如果市場環境、立法條件允許,則應當規制到統一的法律當中,從而使這些法律法規具備統一的原則與宗旨。當然,我國當前的立法現狀并沒有讓勞動關系法律體系的統一規制具備良好條件,因此,在勞動關系法律體系的建設中,可以通過對單一立法模式做出優化與改進,從而為勞動法典籍的形成創造過渡條件。

從現行勞動法規的調整方面來看,勞動法規需要與市場發展相適應,因此,我國勞動法需要根據市場環境發展情況,對范圍和內容做出不斷的調整,從而確保這些法律法規具備良好的效率與價值。具體而言,在對與勞動關系相關的法律法規作出調整的過程中,需要宏觀與微觀兩個方面做出優化。宏觀方面的調整對象為勞動基準制度,微觀方面的調整對象則為勞動合同制度。與此同時,對于欠缺可操作性的法律法規,也需要做出及時的調整,從而確保這些法律法規能夠在茶葉企業和諧勞動關系的創建中發揮出應有的作用,如我國《勞動合同法》在勞動者分層方面并不明確,中上層勞動者的權益得到了強調,而對于保護底層勞動者的合法權益則并沒有做出明確的規定,這種情況的出現導致了茶葉企業中的人才管理機制欠缺靈活性,同時也導致了底層勞動者的合法權益無法得到有效的保障。在立法調整過程中,需要推動《勞動合同法》體現出更好的寬泛性,并在勞動關系的構建、解除以及勞動待遇等多個方面做出明確而符合茶葉企業發展、勞動者權益保護的規定。另外,針對處在不同發展階段的茶葉企業,《勞動合同法》也應當在對勞動者合法權益做出有效保護的基礎上,對茶葉企業進行區別對待,特別是要重視對處在發展期的弱勢企業給予扶持政策,從而確保更好地體現公平性。

2.2 社會法律救助體系的優化

對社會法律救助體系做出持續優化,是保障茶葉企業勞動者合法權益,構建和諧勞動關系的重要保障,具體而言,社會法律救助體系的完善主要包括以下內容:完善工會組織,為勞動者社會法律救助工作以及維權工作的開展創建良好陣地;提升政府服務職能,為社會法律救助工作的開展提供更多的法律資源;優化勞動訴訟流程,如勞動訴訟程序的簡化、訴訟提出成本的降低等。另外,在社會法律救助體系的完善中,還需要對以下兩項工作做出重點的強調,即推動弱勢群體法律救助體系的規范化發展以及對三方調節機制的構建。

從推動弱勢群體法律救助的規范化發展方面來看,在茶葉企業生產中,農民群體是勞動者權益保護的主要對象,在針對這一群體開展法律救助的過程中,政府部門與茶葉企業有必要從以下三個方面做出努力:首先,推動二元戶籍改革進程,為農民群體合法權益的保護提供保障。在茶葉企業中,許多參與茶葉種植、采集與加工等工作的農民群體,都無法得到相應的養老保險、失業保險、醫療保險等待遇,與此同時,我國與勞動者權益保護相關的法律法規,在工人的界定方面呈現出籠統化的特點,而農民群體則存在著被編外化的現象,因此,推動二元戶籍改革,完善與農民群體、農民工相關的法律法規,是推動茶葉企業形成和諧勞動關系的有效路徑;其次,對司法規制進行完善,特別是要重視對農民群體勞動糾紛訴訟審理機制做出優化和完善。在此方面,政府部門可以協調司法、工商、勞動部門,引導他們共同參與到“一站式”辦事機構的構建中。在爭議性案件中的舉證過程中,司法機關應當考慮到農民群體與農民工群體在法律意識和舉證能力方面的不足,并主動參與到調查取證當中,從而對弱勢群體給予更多幫助。

在三方調節機制的構建方面,茶葉企業、勞動者以及政府都在和諧勞動關系的創建中發揮著不可替代的作用,因此,三者應當共同參與調節機制的構建與完善,從而為社會法律救助體系的優化做出貢獻。在此過程中,首先,茶葉企業應當構建起完善的勞動關系協調制度,從而為自我調節的開展提供依據。茶葉企業有必要構建起專門的勞動關系協調結構,并要求這一部門中的工作者在勞動者群體中具有一定的威信,并具備一定的法律知識,從而確保這一部門能夠在勞動關系的調節中取得良好的工作成效;其次,完善工會組織,充分發揮工會組織在勞動關系調節中的橋梁作用。雖然工會代表勞動者的利益,但是工會組織并不是與茶葉企業站在對立面,而是能夠在茶葉企業和諧勞動關系的創建中發揮出“潤滑劑”的作用。在工會組織的完善中,茶葉企業應當引導勞動者在遵循民主選舉、民主管理的基礎上,對工會制度做出制定、對工會職能進行強化;最后,政府部門應當在茶葉企業和諧勞動關系的創建中發揮出監管作用。政府在制定與勞動相關相關的法律法規過程中,有必要從勞動者立場做出考慮,并通過開展廣泛的調研確保這些法律法規能夠對弱勢群體的合法利益做出有效的保護。同時,在勞動爭議的調節當中,政府部門不僅需要做好協調、仲裁與審判,同時需要針對茶葉企業中的違規行為、違法行為做出處罰,從而對勞動者的合法權益做出良好的保障。

3 結語

和諧勞動關系的創建,對茶葉企業和社會的穩定發展都發揮著重要作用,因此,在依法治國背景下,政府部門、茶葉企業以及勞動者需要共同參與到茶葉企業和諧勞動關系的創建中,確保茶葉企業和諧勞動關系的創建能夠遵循義務與權利的一致性、公平救助與按勞分配、調節機制多元化、平等競爭與例外等原則。與此同時,針對勞動關系立法方面體現出的不足,政府部門有必要充分發揮自身的主導作用,推動勞動關系法律體系的完善與社會法律救助體系的優化,從而為茶葉企業和諧勞動關系的創建提供法律保障。

[1]何勤,孟泉,李倩.經濟新常態下企業勞動關系風險預測研究——基于245家企業調查數據[J].中國人力資源開發,2015(11):94-102+112.

[2]周莉.企業勞動關系預警機制研究[J].管理世界,2014(5):178-179.

[3]蘇海南,胡宗萬.我國勞動密集型小企業勞動關系問題研究[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2012(2):23-30.

[4]張銜,譚光柱.我國企業勞動關系和諧度的評價與建議——基于問卷調查的實證分析[J].當代經濟研究,2012(1):75-81.

陶春光(1970-),男,河北辛集人,碩士,講師,研究方向:民商法、勞動法。

劉春華(1971-),女,河北邯鄲人,本科,副教授,研究方向:企業管理、勞動法。

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