基于產教融合的高職農牧人才培養機制改革研究
——以江蘇農牧科技職業學院為例

何正東

(江蘇農牧科技職業學院，江蘇泰州 225300)

職業教育的根本目標是培養適應社會需要的高素質勞動者和技術技能型人才。國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》(國發[2014]19號)提出“產教融合、特色辦學、系統培養、多樣成才”，順應這一發展趨勢，江蘇農牧科技職業學院(以下簡稱“牧院”)著力推進產教深度融合，構建符合江蘇現代畜牧業發展特點的現代職業教育體系，大力進行人才培養機制創新，大幅度提升了人才培養水平及質量，造就了一批青年家庭農場主及新型職業農民，為農牧產業轉型升級培養了一大批生力軍。

1 高職農牧人才培養機制改革的現實意義

人才培養機制貫穿高職農牧人才培養的全過程，是激發人才培養主體、客體、載體活力，同時也是促成人才培養諸多環節無縫對接的核心，但現代農業快速發展，對農牧人才的要求也不斷變化，只有與時俱進，不斷創新人才培養機制，才能培養、輸送大批適應行業發展需求的優秀農牧人才。

1.1 人才培養機制改革是提升人才培養質量的新引擎

近年來，以“政行校企”聯合培養高職人才為主要形式的高職院校人才培養機制改革取得了顯著的成效，克服了以往高職院校單一人才培養主體的弊端，為學生的生產實訓、頂崗實習提供了全真的崗位技能操作環境與企業文化氛圍，大幅度提升了其職業與敬業精神，以及崗位實操能力，對提升其經營管理能力、創新精神及創業意識也起到了潛移默化的功效[1]。例如，“牧院”牽頭組建了中國現代畜牧業職教集團，制訂了章程，設立了理事會，形成了“政府引導、行業指導、學校聯動、企業參與”的人才培養新機制，整合各方資源與優勢，共同制訂人才培養方案、共建“廠中?！毙问降亩喙δ苡似脚_，共同推進“理實一體化”教學，提升了學生的就業核心競爭力及“雙創”實力，為“牧院”榮獲“全國畢業生就業典型經驗高?！盵2]“全國創新創業典型經驗高校”[3]等重大榮譽提供了制度保障。當前，高職院校人才培養機制改革呈現出不斷深化的發展趨勢，促進產教深度融合有序推進，成為全面提升高職院校人才培養質量的新引擎。

1.2 人才培養機制改革促進產教深度融合

高職院校新一輪人才培養改革的核心是產教融合，充分發揮企業的育人主體作用，而人才培養機制改革主要是從組織及制度層面重新設計生產經營與教育教學合二為一的運行模式及管理方式，其焦點是多方共建的育人平臺產權界定及獲利分享，生產經營、技術開發、教育教學等多功能融合，兼具多重身份的管理人員、教師、員工、學生的崗位責任及薪資核算，理順責權利關系，既激發參與各方活力，又化解了分歧與矛盾，形成強大的合力，確保育人平臺多個功能有序推進，促進產教深度融合。例如，“牧院”聚焦農牧產業，緊扣農牧專業特色，實施PPP模式，累計投資8億多元建成江蘇現代畜牧科技園等多個股份制生產經營性育人基地，可同時滿足2 000余名學生開展理實一體化教學、頂崗實習和創新創業活動。教師以育人為主，兼具生產經營、研發推廣等角色，學生以“準員工”身份在學中做、做中學，并邀請第三方、行業企業共同評價人才培養質量，使人才培養與企業生產緊密貼合，實現了“生產”與“教學”的一體化。在產教深度融合的過程中，高職院校、企業、專兼職教師、學生責任明確、各司其職、各得其所，實現了多方合作共贏。

1.3 人才培養機制改革契合產業轉型升級新需求

畜牧產業轉型升級對農牧高職院校人才培養提出了新要求。2015年中央1號文件指出：轉變養殖觀念，調整養殖模式，做大做強畜牧產業，發展特種養殖業[4]，當前，我國畜牧業雖然呈現出量質并重、適度規?；劝l展態勢，但仍存在著規模化發展與環境保護、消費水平升級與畜牧產品質量安全等諸多矛盾，又使畜牧業轉型升級面臨著巨大挑戰[5]。近年來，農業主管部門加大了對青年農場主等新型農業經營主體的培訓力度，但仍難以滿足現代畜牧業發展對專業人才的需求。因此，相關中央文件特別指出，支持農業院校辦好涉農專業，定向培養職業農民，支持大專院校畢業生創辦現代農業企業，引導他們到農村創業[4]。在此背景下，農牧高職院校深化人才培養機制改革，爭取政府支持，吸引行業、企業參與辦學，不僅壯大了辦學力量，還能促進教育教學過程對接行業標準及崗位技能要求，又使人才培養過程與行業動態發展保持一致，契合了畜牧產業轉型升級對農牧人才的新需求。

2 高職農牧人才培養機制存在的主要問題

近年來，農牧高職院校深度推進產教融合、進行集團化辦學、分段與銜接培養人才，初步構建了區域農牧業現代職教體系，有力推動了高職農業人才培養機制改革，但在產教融合深度、企業育人主體作用、協同育人機制等方面仍存在一些問題，成為制約人才培養質量進一步提升的重要瓶頸。

2.1 產教融合深度不夠

目前，農牧高職院校產教融合業已全面鋪開，在校企雙方人員互聘、共同開發課程、學生實習、定向培養等方面取得了諸多成效，但其深度不夠，主要表現在專業覆蓋面不全、專業之間程度差異較大、產教融合的穩定性欠缺等方面。究其原因，農牧高職院校專業相對較多，有主干專業與非主干專業之分，主干專業往往是熱門專業，人才需求缺口較大，企業尤其是行業龍頭企業為了用工難題，與高職院校的合作意愿強烈，人力、財力以及技術的投入較多，高職院校同樣也是集中力量做大做強主干專業。所以，與主干專業合作的企業數量相對較多、層次相對較高、穩定性相對較強，最終形成產教深度融合的局面，甚至形成產教深度融合的典型。高職院校以專業集群為單位整體開展校企合作，是解決產教融合深度不夠的有效途徑。

2.2 企業育人主體作用不明顯

目前，雖然有不少企業尤其是行業龍頭企業參與了農牧高職院校的育人過程，但離“雙主體”育人目標的差距還很大。企業的育人過程偏重于崗位技能的培養，忽視對職業與敬業精神、創新創業能力、經營管理能力等“軟實力”的培養。這種狀況有諸多誘因，一是多數企業參與育人的動機是為了招徠后備員工，或暫時使用廉價勞動力，屬于短視行為，鮮有企業將育人視為自身的責任；二是鮮有企業參與全程育人，普通的形式是學生到企業頂崗實習一段時間，高職學生相對本科生而言學制短，在學校的時間偏長，在企業的時間偏短，客觀上不利于企業承擔育人主體的責任；三是校企共建的“校中廠”有利于發揮校企“雙主體”育人的功效，但“校中廠”數量嚴重不足，難以滿足規?；瞬排囵B的需求。

2.3 校企協同育人機制不健全

校企協同育人，牽涉到高職院校、企業、教師與學生等多方主體，參與各方權利與義務各異，容易引發矛盾，只有建立健全協同育人機制，才能有效調動多方的積極性、減少糾紛與爭端、形成凝聚力，激發協同育人活力。目前，農牧高職院校已開始探索與實施校企協同育人機制，在明確高職院校、企業、教師與學生的責權利等方面也取得了一些成績，但尚未形成涵蓋動力機制、管理機制、執行機制、監督機制在內的完整、完善的校企“雙主體”協同育人機制，尤其是企業承擔什么責任、履行什么義務、享受什么權利，責權利如何平衡，仍然存在諸多問題，這也是當前制約企業參與高職院校育人過程的瓶頸所在。此外，建立健全獨立、科學、合理的校企協同育人管理組織機構，是實施協同育人機制的關鍵。

3 高職農牧人才培養機制改革的舉措

農牧高職院校針對存在的主要問題，緊扣以產教深度融合為趨向的高職院校教育教學改革新常態，緊跟行業發展新動向，緊貼“大眾創業、萬眾創新”的時代主題，對癥下藥，采取得力舉措，著眼產教深度融合發展機制建設，著力人才培養模式的重構，著重人才培養保障體系的構建，不斷創新高職農牧人才培養機制。

3.1 建立校內外“雙層面”產教深度融合發展機制

“雙層面”發展機制涵蓋校內校外2個部分，校內以“雙元一體化”校企合作辦學機制為典型，校外以“集團化辦學”產教融合機制為代表。例如，近10年來，“牧院”聯合常州康樂農牧有限公司等近百家行業龍頭企業共建了動物醫院、寵物醫院、蘇姜豬種豬場等一大批“廠中校”形式的校企合作企業，探索出一套較成熟“雙元一體化”校企合作機制?！澳猎骸边€與中牧集團總公司等中央企業、行業重點龍頭企業以及地方產業園區共同建成中牧江蘇倍康藥業有限公司、江蘇現代畜牧科技園、江蘇中藥科技園等經營實體，緊扣泰州市農業產業發展需求，著重生產經營、項目集聚、在崗培訓，形成了規?；摹叭齾^三基地”，成為產教深度融合的載體，牽頭組建了“中國現代畜牧業職教集團”，制訂了集團章程，形成了相對完善的產教深度融合、集團化辦學發展機制，有效激發了企業參與職業教育的活力。

3.2 固化產教深度融合人才培養模式

人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力和素質結構及實現這種組合結構的方式，具有重要的示范與推廣價值。近年來，“牧院”在推進產教深度融合的過程中，針對不同專業群，探索出“雙元一體化”“工學研融合”“前店后廠”“現代學徒制”等合作育人模式，其中，“雙元一體化”模式榮獲全國教學成果一等獎[6]，“工學研融合”模式榮獲江蘇省教學成果特等獎[7]、全國教學成果二等獎[6]。這些育人模式遵循了高職教育、現代畜牧業發展、學生學習及職業成長規律，形成了集文化、技術、研發及實訓為一體的“四元融合”課程體系，為學生配備了來自學校與企業的“雙導師”，實現了入學即入職、畢業即就業的目標，同時，部分學生當店長，所有學生輪崗實訓，為學生提供創業平臺，推行創業項目。揚長避短，整合這些模式，“牧院”又探索出“產教創”三位一體育人模式，學生在生產經營中學習，在學習過程中創新創業，既培養了學生的職業發展能力，又培養了其創新創業能力，為現代農牧業發展培養了一大批創新創業能力強的技術技能人才，這是該模式榮獲2017年度江蘇省教學成果特等獎的內因。

3.3 構建產教深度融合人才培養保障體系

保障體系是產教深度融合人才培養新機制得以實施的組織、制度、人員保證。近年來，“牧院”從校企雙方共同培養師資、健全實訓基地管理制度、采取教學質量監控與評價舉措等維度構建了人才培養保障體系。首先， 選派了近200名教師

到企業鍛煉，既參與企業生產、經營與管理，又與企業人員合作開展橫向課題研究，使教師及時了解生產一線的動態及行業企業的新需求，增強其業務能力及專業教學水平。其次，針對產教深度融合實訓基地的復雜情況，與行業企業共同研究制定了實訓基地管理制度，主要有《開放式校內實訓基地管理制度》《實習考評質量標準》《實訓室項目管理制度》等，對基地進行規范化、制度化管理，確保了生產經營、實習實訓、技術研發等多功能實訓基地的有序、高效運行。最后，依據農業部《動物疫病防治規范》《畜禽屠宰衛生檢疫規范》等相關技術規范，制定了以技能為核心、以過程考核為重點的學生學習績效考核評價標準，同時，吸納行業企業、家長、畢業生等參與人才培養質量評價，使教學質量評價更加符合行業企業要求。

[1]鄭永進，徐建平. 高職院校“政行企?！甭摵吓囵B人才機制研究[J]. 中國高教研究，2015(4)：107-110.

[2]教育部辦公廳關于公布2012—2013年度全國畢業生就業典型經驗高校的通知[EB/OL]. (2013-05-31)[2016-03-07]. http：//www.huaue.com/jy/2013531110226.html.

[3]教育部辦公廳關于公布2016年度全國創新創業典型經驗高校名單的通知[EB/OL]. (2016-08-16)[2017-02-03]. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s7063/201608/t20160816_275060.html.

[4]中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見[EB/OL]. (2017-02-05)[2017-05-11]. http：//www.gov.cn/zhengce/2017-02/05/content_5165626.htm.

[5]成都畜牧業發展研究課題組.中國畜牧業轉型升級的挑戰、成都經驗與啟示建議[J]. 農村經濟，2016(11)：38-45.

[6]教育部關于批準2014年國家級教學成果獎獲獎項目的決定[EB/OL]. (2014-09-17)[2016-05-07]. http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7000/201409/174749.html.

[7]江蘇省教育廳關于公布2013年江蘇省教學成果獎獲獎項目的通知[EB/OL]. (2013-12-13)[2016-05-07]. http：//www.ec.js.edu.cn/art/2013/12/13/art_4266_140665.html.