北京理念篇

北京市教育委員會主任劉宇輝：把學生放在正中央

學生是公共教育服務的最終體驗者，教育最終都要歸結到滿足學生的真實需求和尊重學生的成長規律，這是教育治理的根本，也是教育治理的邏輯起點。因此，教育改革必須以學生為本，把學生放在正中央，不斷提升和優化學生的實際獲得，把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，把促進教育公平公正作為改革的基本價值取向。

十八大以來，北京市以新常態下的教育民生觀引領首都教育綜合改革，把學生放在正中央。一方面調整供給結構，為學生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環境和教育服務模式；另一方面實現供給端的轉型升級，提高教育供給的質量、效率和創新能力，使其更貼近學生的消費需求和消費習慣，做到既能滿足學生個性發展的需要，又能對準未來社會對人才的要求。通過從“管理導向”向“服務導向”轉變，從“學科導向”向“學生導向”轉變，從“封閉的目標管理導向”向“開放的發展導向”轉變，最終實現讓改革成果惠及首都人民，讓老百姓有更多的實際獲得。

讀懂學生

教育最核心的質量是善于發現，發現每一個學生的稟賦，并進一步保護、支持其成長，這是教育的應有之義。

如何發現學生的稟賦？最本質的途徑是讀懂學生。

什么是讀懂學生？讀懂學生就是要充分尊重學生的權利，保護學生的價值，喚醒學生的潛能。

首都教育綜合改革的本質落腳點就是讀懂學生，尊重每一個學生的個性和成長的權利與尊嚴，尊重教育規律和學生的成長規律，按照學生的發展階段和個性特征給予相應的教育供給，確保其成長的質量。

讀懂學生最重要的是教育理念的轉變，要明確“診斷”比“治療”更重要，要善于了解和診斷學生，善于運用大數據和互聯網促進基本公共服務轉型；“保護”比“開發”更重要，必須善于發現和讀懂學生，致力于保護學生探究質疑的欲望，致力于學生執著追求精神的開發；“變化”比“成績”更重要，教育附加值和增量是追求的目標和驅動力，要立足于促進每一個個體實現各得其所的成長；“服務”比“建設”更重要，要實現有質量的增長，服務水準和檔次的提升遠勝于資源的簡單占有和堆砌。

提升學生的實際獲得

首都教育綜合改革的最終指向是學生的實際獲得，進一步推進義務教育優質均衡發展的關鍵詞也是學生的實際獲得。

首都教育綜合改革中的“實際獲得”是每一個學生的實際獲得，是每一個類型學生的實際獲得。“實際獲得”意味著每一所學校、每一位學生都可以無差別地直接獲得基本公共教育服務；意味著每一個學生的個性和選擇得到尊重和支持，每一個學生的稟賦和潛能得到保護和開發，每一個學生都能實現全面而有個性的成長。

首都教育綜合改革致力于提升學生的實際獲得，在資源配置方面，以考試招生評價制度改革和優質教育資源整合促進教育資源高效治理與應用，以“雙增量”改革實現優質教育資源總量的增加和教育質量的總體提升；在學生素養方面，尊重學生成長的連貫性，培育學生核心素養，賦予學生更多的自主選擇權，培育學生自尊、自立、自強、自信的品質，培養學生的家國情懷和國際視野。

把首都基礎教育越辦越好

把首都基礎教育越辦越好，這是首都教育綜合改革的最終歸宿，也是習近平總書記對首都教育的殷切期望。

在教育供給側改革的大背景下，北京市將繼續遵循創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實立德樹人的根本任務，深化改革成果，滿足人民群眾日益增長的需求。繼續切實抓好教育公平，進一步優化優質教育資源和優質教育機會的配置，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，特別是加大對鄉村地區、邊遠地區基礎教育的支持力度；積極推進學前教育快速發展、義務教育優質均衡發展、高中教育多樣化特色發展；不斷促進教育發展成果更多、更公平地惠及全體人民，對每一個孩子充滿信心，對國家和民族的未來充滿期望。