改革最終落筆于幸福

王雅潔

今年5月，在青島市李滄區(qū)第五屆人民大表大會第五次會議上，李滄區(qū)“十三五”時期的主要目標被寫入政府工作報告中：“到2020年，全區(qū)經濟發(fā)展質量明顯提升，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善，空間布局趨于合理，民生事業(yè)大幅改善，李滄發(fā)展更具活力、環(huán)境更為宜居、人民更加幸福。”以經濟發(fā)展開始，落筆于人民幸福，這樣的布局也成為了當前全國上下的愿景所期。

英國哲學家休謨有句名言：“一切人類努力的偉大目標在于獲得幸福。”這與美國心理學家馬斯洛提出的“需求層次理論”是相對應的。他將人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。這無疑是一個從溫飽邁向幸福的階梯。

幸福，對于中國人來說既是一個熟悉又陌生的話題，又是一個現(xiàn)實而迫切的問題。經歷了封建專制、戰(zhàn)亂、饑荒之后的中國，即將乃至已經迎來了從3000多年前的西周時期就開始期盼的“小康社會。”人們口袋鼓了、生活好了，對下一站也更為期待。

一般來說，經濟增長、收入提高可以使人感到幸福。但這種相關卻是有條件的。總體而言，收入水平高且分配相對公平的國家，國民幸福指數也會相對較高。但是，伴隨著收入的進一步增長，幸福感與GDP增長的關系逐漸呈弱相關狀態(tài)。從國外經驗看，人均GDP超過5000美元后，收入增長與幸福感增長的關聯(lián)便不再緊密。例如，自18世紀工業(yè)革命以來，西方社會國民收入經歷了前所未有的持久增長，但人們的幸福感并沒有得到相同比率的提升，原因便潛藏于收入之外的其他社會因素。

“不要因為走了太遠，忘記了為什么出發(fā)”，這句文藝范的話語用在此時似乎有著別樣的貼切。“十三五”是我國全面建成小康社會的收官5年。面對復雜的國際環(huán)境和新常態(tài)下的經濟背景，改革與轉型成為各個區(qū)市都在爭相探索的命題。告別了過去30年的高速增長，人們也將更多的關注點從數字轉移到切身獲得中來。幸福對于中國人來說，不再是一個空洞的夢想，而借著改革發(fā)展凝萃成實實在在的感受。

早在2010年，溫家寶總理就在政府工作報告中做出了“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的莊嚴承諾。去年，李克強總理在國慶66周年招待會上的講話中也指出，人民幸福是衡量改革發(fā)展成效的標尺。

中科院清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼認為，如何完成我國國民幸福的最大化，是政府公共管理的最重要職責。在社會轉型期，人的幸福感相對較低，未來中國的發(fā)展，要加強經濟轉型與社會轉型的良性互動。

今年以來，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會保障等社會事業(yè)領域的改革從人民群眾最關心、最期待的問題入手，不斷推出新政策、新舉措，為百姓送去了改善民生、增進福祉的利好消息。

以李滄區(qū)為例，僅2016年投資36.3億元的10件政府實事中，便涉及了教育、醫(yī)療、助殘、文化、安全、創(chuàng)業(yè)等諸多方面。作為一個承擔著全市老企業(yè)搬遷總量50%的老工業(yè)區(qū)，李滄上下感受著前所未有的挑戰(zhàn)。劇烈的變革之下，建設活力宜居幸福的現(xiàn)代化新李滄依然是毫不動搖的口號。正如治理后芳草依依的李村河水，又如搬遷后整潔有序的新大集。關閉了高耗能、重污染的老企業(yè)，又讓因此下崗的“老師傅”們端上了“新飯碗”。全國上下，不知有多少區(qū)市正以嶄新的面貌走在擁抱幸福之路上，縱然身處轉型之中，改革發(fā)展的目標卻越發(fā)明晰了。