互稱同志能否凈化干部隊伍

近日，河南新鄉(xiāng)的一紙通知火了。在這份《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于在公文運轉(zhuǎn)和正式會議場合中進一步規(guī)范國家工作人員稱呼的通知》中，提出對于國家工作人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通工作人員，相互不稱官職，一律稱“同志”。盡管，在這句通知之前，文件表示該舉措的場合為“公文運轉(zhuǎn)和正式會議場合”。但在網(wǎng)絡(luò)上，文件以“不稱官職，只稱同志”為名引發(fā)網(wǎng)友熱議和時評的熱評。

然而，隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的進一步發(fā)酵。新鄉(xiāng)市政府辦相關(guān)人士回應(yīng)稱，該文件屬內(nèi)部工作提示，并不屬于正式公文，也并未公開大范圍傳達。為何簡單的一個稱謂問題會引發(fā)如此大的關(guān)注，當(dāng)?shù)卣畢s又不敢理直氣壯將這一舉措推廣呢？

對同志的擁護之聲中，很大部分來自對官場稱呼庸俗化的反感。稱領(lǐng)導(dǎo)為“老板”“老大”，稱同事為“哥們”“兄弟”，其背后則是公務(wù)機關(guān)重新盛行封建等級的舊套路，喜歡居高臨下者稱老大，耍“家長”做派，愛聽好話、恭維話，導(dǎo)致下屬也無原則討好；有的搞小山頭、小圈子，拉幫結(jié)派，鉤心斗角。另外，這些風(fēng)氣又不屬于嚴重違紀也不違法，難以監(jiān)督、糾正，基層公務(wù)員不堪其擾。

互稱同志能扭轉(zhuǎn)這一不正之風(fēng)嗎？探尋同志一詞的詞源，在兩千多年前，春秋時期的左丘明說過：“同德則同心，同心則同志。”《后漢書》也說：“所與交友，必也同志。”在這些情況下，同志一詞乃是區(qū)別于朋黨的一種稱呼，體現(xiàn)的是小人結(jié)黨、君子同志的道德評價。

19世紀末，光緒皇帝籌劃戊戌變法時，對變法派大臣稱為同志。此后它成為同一政治派別人員的互稱，如辛亥革命時互稱戰(zhàn)友為同志。對于中國共產(chǎn)黨黨員而言，同志一詞則帶著豐富的政治內(nèi)涵。建黨伊始，“同志”就已是固定稱謂。“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國籍，均可接收為黨員，成為我們的同志。”這段話來自中共“一大”黨綱。新中國成立后，互稱同志成為一種時髦、體面的傳統(tǒng)。

1954年民族工商業(yè)社會主義改造完成之后，同志一詞改變了在黨內(nèi)使用的慣例，普及社會各個層面。它代替了此前社會“先生” “小姐”“男士”“女士”的稱謂，成為對所有人的通用稱呼。這一改變不僅是表達人人平等的理念，而且也是職業(yè)、身份、財產(chǎn)等差距在歷次改造中被抹消的反映。但是，沒能進入“同志”行列的國民也面臨嚴厲的懲罰。上至文化大革命中被剝奪同志稱呼的國家領(lǐng)導(dǎo)人，下至在階級成分被劃分為“黑五類”的“剝削分子”及其家屬，都成了打擊對象。改革開放伊始，十一屆三中全會公報再次明確：“全會重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜。”

隨著社會生活的變遷和社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)化，同志一詞也慢慢從普通人的生活中淡出。“先生”“小姐”“男士”“女士”這些半個世紀前盛行的稱呼如今又重新登上了社會舞臺。在官場上，新的習(xí)慣也在形成，一般下級叫上級都是姓加職務(wù)簡稱，比如廳長、局長，一般叫某廳、某局；院長、檢察長，一般叫某院、某檢。有些人把這些稱呼也視為官僚化，無疑是懷念過去那種互稱同志的平等理念。但是，正如同志一詞的變遷所顯示的那樣，詞匯不過是社會現(xiàn)實和權(quán)力關(guān)系的反映。

所以，在公文運轉(zhuǎn)和正式會議場合稱同志無可厚非，但指望只靠詞語凈化干部隊伍十分困難。“老板”“老大”“哥們”“兄弟”，這些稱呼的背后，前者是職務(wù)任命賦予機關(guān)、單位一把手的巨大權(quán)力，后者則是民主測評制度中群眾的傳統(tǒng)權(quán)利。而對于大部分基層公務(wù)員而言，正科級可能就是其一生職務(wù)的頂點。因此，對大部分公務(wù)員而言，要形成不唯上、不唯權(quán)的風(fēng)氣，關(guān)鍵在于形成有別于傳統(tǒng)的為仕為官的提拔制度。在考核機制上，引入中立科學(xué)的評價標準；在晉升上，根據(jù)前者的評價形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的按級待遇制度。一個好的機制，應(yīng)當(dāng)讓有志于服務(wù)人民的官員脫穎而出，行使權(quán)力推進公共服務(wù)；也應(yīng)當(dāng)讓事務(wù)性的崗位上的公務(wù)員更加職業(yè)化，擺脫權(quán)力的不當(dāng)影響。（文丨介康）