政府團(tuán)購商品房不違法就行嗎

2013年，湖北省宜昌市點(diǎn)軍區(qū)政府委托開發(fā)商定向開發(fā)團(tuán)購房，價(jià)格遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)市場價(jià)。點(diǎn)軍區(qū)政府在內(nèi)部分配950個(gè)購房指標(biāo)時(shí)，采取按級別購房，級別越高，可選擇的購房面積越大。近200名不缺住房的公務(wù)員則在拿到團(tuán)購房指標(biāo)后，加價(jià)5萬元、10萬元不等將指標(biāo)賣掉。

福利房概念被取消后，一些地方政府、國企以“團(tuán)購房”、“定向經(jīng)適房”等方式解決公務(wù)員、國企高管的住房問題，說法不同，本質(zhì)上仍是福利房的屬性。政府的“團(tuán)購房”與消費(fèi)者自發(fā)抱團(tuán)團(tuán)購的根本區(qū)別是，后者是以批量購買為條件與開發(fā)商議價(jià)，前者則多是定向開發(fā)，政府方面通過“給政策”來降低開發(fā)成本，將房價(jià)“做低”。但開發(fā)商并不可能“白勞”，其中的“微妙”一點(diǎn)都不難想象。

前些年的一些政府團(tuán)購房，媒體調(diào)查了解到的內(nèi)幕基本是，一是政府低價(jià)供地；二是開發(fā)商讓利；三是行政事業(yè)收費(fèi)甚至地方稅減免；四是財(cái)政補(bǔ)貼。宜昌市點(diǎn)軍區(qū)的政府團(tuán)購房項(xiàng)目，因拿地時(shí)出現(xiàn)競爭者“攪局”，土地成本突破預(yù)算，但政府與開發(fā)商的合同中規(guī)定“土地尾款由政府領(lǐng)導(dǎo)小組支付”，也就是財(cái)政兜底。公共財(cái)政資金為公務(wù)員團(tuán)購房項(xiàng)目的土地價(jià)格補(bǔ)差，這是當(dāng)?shù)卣疄E用權(quán)力。

宜昌市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)稱，“政府愿意買、開發(fā)商愿意賣，沒有法律規(guī)定不能買賣團(tuán)購房”。這個(gè)說法比較“無知”，政府作為公權(quán)力機(jī)構(gòu)，任何民事行為都應(yīng)謹(jǐn)慎，避免特權(quán)之嫌。而事實(shí)上，類似的政府“團(tuán)購房”多存在官商交易與政策自肥的問題，否則，遠(yuǎn)低于市場價(jià)甚至就是成本價(jià)的價(jià)格從何而來？……