2013年,湖北省宜昌市點軍區政府委托開發商定向開發團購房,價格遠低于當時市場價。點軍區政府在內部分配950個購房指標時,采取按級別購房,級別越高,可選擇的購房面積越大。近200名不缺住房的公務員則在拿到團購房指標后,加價5萬元、10萬元不等將指標賣掉。
福利房概念被取消后,一些地方政府、國企以“團購房”、“定向經適房”等方式解決公務員、國企高管的住房問題,說法不同,本質上仍是福利房的屬性。政府的“團購房”與消費者自發抱團團購的根本區別是,后者是以批量購買為條件與開發商議價,前者則多是定向開發,政府方面通過“給政策”來降低開發成本,將房價“做低”。但開發商并不可能“白勞”,其中的“微妙”一點都不難想象。
前些年的一些政府團購房,媒體調查了解到的內幕基本是,一是政府低價供地;二是開發商讓利;三是行政事業收費甚至地方稅減免;四是財政補貼。宜昌市點軍區的政府團購房項目,因拿地時出現競爭者“攪局”,土地成本突破預算,但政府與開發商的合同中規定“土地尾款由政府領導小組支付”,也就是財政兜底。公共財政資金為公務員團購房項目的土地價格補差,這是當地政府濫用權力。
宜昌市政府相關負責人在接受采訪時稱,“政府愿意買、開發商愿意賣,沒有法律規定不能買賣團購房”。這個說法比較“無知”,政府作為公權力機構,任何民事行為都應謹慎,避免特權之嫌。而事實上,類似的政府“團購房”多存在官商交易與政策自肥的問題,否則,遠低于市場價甚至就是成本價的價格從何而來?……