邯鄲市 “三區”科技人員服務區域模式研究

劉紅耀 譚樹新 溫利華

（1邯鄲市農業科學院 河北 邯鄲 056001；2邯鄲學院 河北 邯鄲 056001）

邯鄲市 “三區”科技人員服務區域模式研究

劉紅耀1譚樹新1溫利華2

（1邯鄲市農業科學院 河北 邯鄲 056001；2邯鄲學院 河北 邯鄲 056001）

本文以邯鄲市農業科學院 “三區”科技人員的服務模式和產業為主要研究對象，以服務縣的企業和專業合作社為依托，對其所涉及的鄉鎮、村莊的農戶進行了田間培訓和專業指導，同時也為進一步提升科技服務水平提出了一些建議。

“三區”科技人員；農業；科技服務

根據河北省“三區”科技人才選派實施方案的相關規定，邯鄲市農業科學院多年從事農學、育種和栽培方面的研究，在農業生產理論和實踐上均有一定優勢，可以為當地農業生產做出貢獻。

1 科技服務對象及基本情況

2015～2017 年，邯鄲市農業科學院服務的縣有肥鄉縣、雞澤縣、大名縣。通過與河北沃土股份有限公司、邯鄲市萬惠生物技術有限公司等負責人溝通交流和提供科技服務，并且通過企業和專業合作社輻射周圍鄉鎮，提高了當地農民的生產技術和專業知識水平，帶動了農民增收致富。

2 科技服務內容和方式

堅持可持續發展的原則，按照農技推廣與科技服務相結合的方式，采用技術引進、建立示范區示范推廣、組織多種形式的技術培訓會、現場指導、組織觀摩會和專家座談交流會等方式，提高企業和農民的參與積極性，促進農業增產、農民增收，提高農業產區農民的綜合技術水平。

3 科技服務取得的成績

邯鄲市農業科學院通過企業、專業合作社的支持和農民的積極配合，在當地的農業生產中收到了很好的效果，也引起了技術共鳴。在服務期內開展技術培訓和現場觀摩多次，培訓人員若干人次，幫扶企業申請項目和科技培訓，提高了企業的科技創新能力和加快了研究進展和成果轉化，更新了農作物良種，提高了覆蓋率，增收、增效明顯。

4 存在問題

經過三年的“三區”科技服務，從實際情況來看，科技服務存在一些難點，主要表現在以下幾方面：

4.1 農民的認識過于落后，大多數生產方式比較粗放、經營水平較低和管理模式比較落后。每年只是按照習慣和經驗進行施肥和管理，大量投入肥料，不考慮成本和利用率，不懂科學合理的配方施肥和配套的農作物栽培技術。

4.2 科學種田是一個系統的工程，它涉及到的因素比較多，如人力、物力以及農業種植的效益等，從目前來看，農產品效益不高、價格不穩，造成農民種植的積極性不高，紛紛外出打工。另外，國家對科研單位的投入還是比較低的，不能有效的實現科研和農戶、企業的完美銜接，沒有充分發揮產、學、研的優勢。

5 對三區科技服務工作的一些建議

5.1 將職業農民培訓納入到社會化服務體系當中，明確科技下鄉工作職責，由職能主體單位負責牽頭組織。職能部門安排鄉里、村里專門負責與“三區”人才科技下鄉工作對接，負責組織、召集、安排會場，重點培育一批具有實用技術的人才，充分發揮科技示范戶、技術能人、土專家、田秀才的作用。

5.2 拓寬經費用途，提高農民積極性。下鄉經費的用途不限于差旅費和培訓資料費，也可以購買新品種以及綠色環保的農藥、化肥、農膜等的生產資料，發放給農民，既可以提高農民參加培訓的積極性，同時也可幫助農戶節約生產成本，以點帶面對新產品和新技術起到推廣、示范作用。

5.3 加大保障力度，確保服務實效。國家在服務三農的硬件投入上很多，比如農機補貼、農資(種子、農藥、化肥)補貼，但對于培訓大腦的“技術補貼”還沒有，建議設立培訓基金，拿出一部分經費，讓在一線為農民解決實際問題的農業專家無后顧之憂。

5.4 建立長效機制，促進帶動效果。農業技術培訓是個需要長期堅持的工作，僅靠一次、兩次的培訓活動，就將農民從不科學的種植模式上引領到科學種植軌道上來，根本做不到。需要按照作物的生長發育規律，將種地大戶作為技術培訓的重點對象，定時定點對他們進行培訓，提高他們科學種田的意識，再通過他們帶動周邊農戶。

[1]呂劍紅，呂建秋.創新我國農業科技推廣體系的思考 [J].農業科技管理，2006(1)：26～28.

[2]陳沖，王征兵.楊凌示范區農民職業培訓現狀與問題研究 [J].安徽農業科學，2006(2)：37～38.

河北省高層次人才資助項目 (A2016001142)；河北省社會科學發展研究課題民生調研專項 (201601406)；邯鄲市哲學社會科學規劃研究課題 (2016049)