美新防長訪韓力推薩德

●本報駐韓國、美國、日本特派特約記者　陳尚文　張朋輝　蔣豐　●本報記者　倪浩　●柳玉鵬

中國人的春節假期還未結束，五角大樓的新主人就已迫不及待地趕到東亞鞏固美國的地位。美國新防長馬蒂斯昨日飛抵韓國，開啟了對兩個東亞盟國——韓國和日本的訪問。這不僅是他上任后首次外訪，也是特朗普新內閣部長的首次外訪，其“舉手投足”傳遞出怎樣的信息，備受關注。昨天中午降落韓國烏山空軍基地后，馬蒂斯立即為部署薩德作辯護，稱平壤的“挑釁行為”是美國在韓部署薩德的唯一理由，他不點名地提示中國，稱除了朝鮮，“沒有其他任何一個國家需要為部署薩德擔心”，當天他還與韓方達成“如期推進”部署薩德的共識。期待與特朗普改善關系的日本，一邊擔心馬蒂斯此行是“為分攤駐日美軍費用”而來，一邊呼吁馬蒂斯將釣魚島“納入日美安保合作范圍”。中國外交學院國際關系研究所教授周永生2日對《環球時報》記者說，馬蒂斯出訪韓日可能涉及的議題很多，“而最后一點應該就是商討怎樣應對日益崛起的中國。”

“如期推進部署薩德”

據韓國SBS電視臺報道，當地時間2日12時30分許，馬蒂斯乘專機抵達韓國烏山空軍基地后，隨即前往首爾龍山駐韓美軍司令部，聽取駐韓美軍司令有關朝鮮半島安保形勢的報告。下午，馬蒂斯相繼與韓國代總統黃教安、青瓦臺國家安保室長金寬鎮會面，隨后出席由韓國國防部長韓民求主持的歡迎晚宴。

在與金寬鎮會晤時，馬蒂斯重申對韓防衛承諾，表示特朗普政府“把朝鮮核威脅視為最重要的國家安全事務”。金寬鎮祝賀馬蒂斯就任，稱考慮到來自朝鮮威脅給韓國安全帶來的影響，馬蒂斯上任后將韓國選為首個出訪地“非常合乎時宜”。

在與黃教安會晤時，馬蒂斯稱，在面臨朝鮮挑釁的情況下，美國政府將進一步深化韓美關系。特朗普讓他轉告說，他“高度重視韓美同盟”。據法新社報道，雙方達成共識：今年將如期推進駐韓美軍部署薩德反導系統進程。韓國防部稱韓美計劃年內在慶北星州部署薩德，最早六月、最晚于八九月完成。

“朝鮮半島又到了一個不得不高度關注的時期”，遼寧社會科學院研究員呂超對《環球時報》記者說，如果韓國放棄獨立自主外交，將是一條越走越窄的道路。

據CNN報道，馬蒂斯2日一到首爾就說，“部署薩德是為了保衛我們盟國的人民，保衛我們在這里的駐軍，如果不是朝鮮的挑釁行為，我們也沒有必要部署薩德。”報道稱，馬蒂斯訪韓是在平壤政權“相對安靜”的一個時期，朝鮮已經有一段時間沒發射導彈了。另據《金融時報》報道，馬蒂斯到韓后還說，太平洋西北部及“兩個強有力的盟國”是特朗普政權關注重點，強調三國將“一起面對”朝鮮局勢。

韓國媒體普遍為馬蒂斯將韓國選為首個外訪國感到興奮。韓國《中央日報》稱，馬蒂斯上任后將韓國選為首個巡訪地，且排在日本之前。上一次美國防長將韓國選為首個巡訪地還是前防長科恩1997年4月訪韓那次，至今已經20年了。韓媒稱，日本防衛大臣稻田朋美最近參拜靖國神社也產生了影響。最近見過美國政府高層的韓國政府消息人士透露，“美方認為這極具侮辱性，反應非常敏感”。韓國外交人士還對媒體說，“在需要參院批準的外交安保內閣官員中，只有馬蒂斯以超黨派的支持獲得了批準”。

周永生2日接受《環球時報》記者采訪時說，以往美國新任防長首次出訪以日本居多，也有以歐洲或者澳大利亞為首站的情況。馬蒂斯第一次外訪選擇韓日，釋放了一個很明顯的信號，即表明特朗普政府要加強同日韓的軍事合作。

“并非單純應對朝鮮”

美國公共廣播網報道稱，馬蒂斯此行將“再次確認組織針對朝鮮的聯盟”。報道說，特朗普雖然在競選時多次提到朝鮮核問題，但到目前為止，特朗普政府尚未形成完整的對朝政策，他只是在推特上提到過朝鮮問題。目前，美日韓都對朝鮮的核計劃感到擔憂。今年新年例行講話中，金正恩稱，進行洲際導彈試驗的準備到了“最后階段”，對此，特朗普在推特上發文說：“這不會發生！”不過他也沒有說明如何阻止朝鮮的導彈試驗。

韓國News1通訊社2日則認為，馬蒂斯訪韓“并非單純地為了應對朝鮮威脅”，也是向中國發出“警告信號”。報道稱，特朗普在總統競選時期就曾公開闡明牽制中國的意思，馬蒂斯首訪中國眼皮底下的韓國和日本，是為了“顯示韓美日同盟”。而馬蒂斯公開支持中國極力反對的薩德入韓一事，等于是“拐彎抹角”向中國施壓。

另據韓國《中央日報》報道稱，美防長將韓國選為首個海外巡防地，意在“同時牽制朝核和中國”。除了薩德之外，美國正在研究在計劃于今年3月舉行的“關鍵決斷”韓美聯合軍演前后在朝鮮半島部署戰略武器的方案。上周抵達亞太海域的“卡爾·文森”號航母戰斗群和B-52、B-1B、B-2戰略轟炸機等就是其部署對象。

韓媒稱，馬蒂斯將中國排除在外訪問韓日，這一路線包含對華施壓的意圖。韓國梨花女子大學教授樸仁輝說，“這可能會將韓美同盟朝著對美國有利的方向設定。兩國之間的承諾再次得到確認，但我們需要進行可獲得實利的戰略接觸”。

2日下午，“樸槿惠政權下臺非常國民行動”等市民團體在韓國政府首爾辦公大樓前舉行抗議馬蒂斯訪韓的活動，要求立即中斷薩德反導系統部署，韓美日停止構建導彈防御系統等。

日本忐忑等待馬蒂斯

在競選時，特朗普一再抱怨，同韓日的軍事聯盟對美國“不公”，美國付出較多，獲益的是日韓。他還聲稱，韓日已在朝鮮導彈射程之內，他們也應該發展自己的核武庫。因此，美媒認為，馬蒂斯這次訪問對美國和日韓來說，是軍事聯盟和雙邊關系的“確認”之旅。

韓國Edaily網站報道稱，此次會面中提及防衛費分擔問題的可能性并不高。根據2014年進行的第9輪防衛費分擔協商，至2018年韓國政府每年需向駐韓美軍提供約9300億韓元的防衛費分擔金，較1991年韓國首次正式分擔防衛費時已增加近8倍。報道稱，韓國軍方認為特朗普政府要求上調防衛費“可能性高”，正在制定對應政策。

“日本搭日美同盟便車？分攤費用將成為美國防長訪日焦點。”日本朝日新聞網2日稱，馬蒂斯3日到達日本后，日本首相安倍、內閣官房長官菅義偉、外相岸田文雄和防相稻田朋美都將與他舉行會談。日美如何分攤防衛費用將成為最大的焦點。另據俄羅斯“符拉迪沃斯托克每日新聞”網稱，訪日期間，馬蒂斯會要求日本加強自己的防御能力。目前日本的國防費用支出不到其GDP的1%，從而引起特朗普的不滿。

另據共同社2日晚報道，安倍晉三3日與馬蒂斯會談計劃進行“約1小時”。雙方擬確認中國主張擁有主權的釣魚島屬于《日美安保條約》適用對象。該條約第5條規定了美國對日本的防衛義務。報道稱，會談中雙方還將就中國在南海的動向交換意見。安倍可能要求美國繼續發揮軍事影響力，“對海洋活動趨于活躍的中國加以牽制。”

新防長的“太平洋優先”

據日媒報道，馬蒂斯作為特朗普的全權日美同盟與軍事安保問題的代表，安倍將努力尋求與其“建立私人關系”。

本月10日，安倍晉三還將與特朗普在華盛頓舉行首腦峰會。據共同社報道，為安撫特朗普，安倍準備了3個縮小與美國貿易逆差的方案。其中包括把日本“年金公積金管理運用獨立行政法人”（GPIF）的投資資金活用于美國基礎設施建設。日方計劃提議包括人工智能和機器人研發合作等領域在內，在美國創造數十萬個就業崗位的項目。不過新加坡《聯合早報》稱，GPIF的資金運用原則是不受政府方針影響，純粹追求投資效果。如果為改善日美關系而活用國民的養老金資金，或將引發爭議。

當日本毫不掩飾地拉攏特朗普之時，馬蒂斯也正在踐行美國新一任防長雄心勃勃的全球戰略。據英國《金融時報》報道，馬蒂斯本月在其提名聽證會上曾說：“在我心中，太平洋地區仍是優先任務之一。”他還含蓄地提到了中國在東海和南海“日益強硬的態度”。

“有‘瘋狗之稱的美國防長馬蒂斯，是低調智慧的戰略家”。日本時事通訊社2日稱，馬蒂斯精通包含日本在內的各國戰爭歷史。去年11月他與特朗普見面時，直言不諱地反對特朗普要對恐怖分子嫌疑人施以水刑的想法。馬蒂斯說：“水刑沒有效。比起拷問，香煙與啤酒對他們更有效。”而特朗普接受了他的觀點：“我將授權給馬蒂斯，以他的考慮為主。”目前，特朗普還沒有對亞太戰略表達太多觀點，“顯然，在日美關系上，特朗普將充分尊重馬蒂斯的意見。”

“五角大樓鞏固在遠東的地位”，俄羅斯《獨立報》2日稱，馬蒂斯首訪韓日展示了美國與亞太主要軍事盟友間牢固的關系。俄科學院遠東研究所專家基斯塔諾夫表示，特朗普在競選期間曾要求日本增加駐日美軍費用，日本擔心未來會“單獨對抗中國”。但馬蒂斯訪日表明，美國會繼續加強與日本的軍事同盟。

周永生對《環球時報》說，馬蒂斯的出訪路線選擇韓日而避開中國，不排除特朗普政府想進一步拉攏韓日應對中國的可能性。“馬蒂斯對中國歷來強硬，在南海問題上有很多針對中國的呼吁和主張。”他認為，馬蒂斯就任美國防長為中國帶來“非常嚴峻的挑戰”。他同時預測：“這是馬蒂斯任國防部長后第一次同韓日接觸，試探的意味比較明顯，各方不會簽訂什么有實質內容的協議。”▲