完善農村畜牧獸醫體系 助力畜牧業健康發展

孫國明

（公主嶺市環嶺街道畜牧獸醫站，吉林公主嶺136100）

完善農村畜牧獸醫體系 助力畜牧業健康發展

孫國明

（公主嶺市環嶺街道畜牧獸醫站，吉林公主嶺136100）

畜牧業的發展離不開畜牧獸醫工作，畜牧獸醫工作是畜牧業發展的保障。畜禽在生長過程中，生長環境、養分供應、疫病防治等都離不開獸醫。但我國目前畜牧業的發展，受歷史、經濟、地域等條件的限制，仍處于比較落后的狀態。畜牧獸醫體系還不完善，特別是農村基層畜牧獸醫服務工作仍存在許多問題和漏洞，在一定程度上影響整個畜牧業的發展。本文對此進行分析和研究，并給出了一些相應的對策，以期對畜牧業的發展提供參考和借鑒。

畜牧；獸醫；體系；對策

我國的畜物獸醫體系由基層畜牧獸醫站、科技局、基層政府機構組成，三個組成部分從下至上貫穿獸醫服務體系，各自有不同的分工和職責。基層獸醫站主要完成一些動物免疫方案的落實，協助有關部門做好免疫的調查工作，是深入到農村基層的單位，工作較具體；科技局的工作是組織專家及專業人才對養殖戶進行專業培訓，提高養殖從業人員的知識技能，了解并掌握新技術；基層政府部門在畜牧獸醫體系中處于上層，主要把握政策層面，根據農村畜牧的發展結合市場動態，制定一些相關的政策和規范，重在宏觀調控。三個組成部分由于分工不同，職責不同，工作的地點或近或遠，在信息溝通及部門配合方面往往存在一些問題，例如時間延誤、落實不到位等。

1 存在的主要問題

1.1 資金投入不足

長期以來我國實行城鄉二元經濟發展模式，以城市優先發展為重點，再加上農村文化、交通、歷史等原因，總體發展一直處于落后的狀態，經濟水平較低。而農村畜牧獸醫體系又具有一定的公益性，并不以取得經濟效益為根本目的，重點體現其社會效益，屬于公益事業的一部分，所以往往需要較大的資金投入，卻難見明顯的經濟效益。較低的經濟水平及公益性特點，導致畜牧獸醫體系，一直處于資金短缺的局面，嚴重制約著農村畜牧獸醫體系的發展。

1.2 服務人員的配置方面的不足

在農村畜牧獸醫體系的組成結構中，無論是基層獸醫站，還是科技局都面臨人員不足的問題。體系建設需要多方面和多層次的人才，人才的不足也是影響體系完善及服務質量提高的重要制約因素。這是由客觀現實決定的，農村經濟發展水平低，交通不便，生活條件不如城市，對于人才的吸引力不足，很難留住一些專業能力強、工作水平高的人才。另外，農村的一些基層畜牧獸醫站水平低，大中專畢業生也不愿去工作，條件差、工資低，學習空間和上升空間也滿足不了人才增值的需求，所以，由于服務人員的配置不足，專業能力低，無法掌握新的獸醫技術，在一定程度上也對畜牧獸醫的發展產生阻礙。

1.3 重視程度不夠

農村的畜牧獸醫服務工作，需要政府的重視，把各項計劃和政策落實到位。但在實際的工作中，由于獸醫服務的公益性較強，經濟效益增長不明顯，投入多收益少，這使得一些地方政府對此項工作認識不足，重視程度不夠，許多工作得不到有效的落實和強化，導致農村畜牧獸醫服務工作的質量達不到預期的效果，影響畜牧業的快速發展。

2 解決對策

2.1 增加農村畜牧獸醫的資金投入

政府在公共服務體系中是起主層作用的，所以要充分認識到畜牧業發展的重要性，認識到農村畜牧獸醫服務體系建設的重要性。要引起足夠的重視，加大力度完善農村畜牧獸醫體系建設，加大資金的投入力度，多方渠道籌措資金，保證基層農村獸醫服務工作的順利開展。不斷完善基層服務站點的建設，引進人才，引進設備，建立制度，對資金進行合理的利用和管控，使投入的資金發揮最大效用。

2.2 提高專業知識和綜合素質水平

建設一支能力強、知識廣、思想新的農村畜牧獸醫服務體系人才隊伍，科學合理配置人才，多方面多層次的配備人才。對原有人員要加大培訓力度，提高專業技術水平，學習先進的畜牧獸醫知識，與時俱進跟上時代發展的步伐，滿足時代發展需求。另外，根據需要引進專業人才，促進行業整體服務水平的提高，也要吸收一些大中專畢業生充實到人才隊伍中來，進行人才儲備，防止人才斷流。

2.3 提高重視程度

要從上到下提高對農村畜牧獸醫體系建設的重視程度，一是政府要認真重視起來，主動狠抓體系建設，在政策及資金方面優先考慮，保證各項工作落實到位；二是要通過多種方式加大宣傳力度，提高基層工作人員及養殖從業者的認識，共同參與到實際工作中來，認識到畜牧獸醫工作的重要性，調動積極性，充分發揮工作潛力。

3 結語

我國是個農業大國，畜牧業在整個農業經濟中占有重要的地位，與人們生活水平息息相關，也是市場經濟不可分割的重要組成部分。近年來，“三農”工作越來越受到國家的高度重視，在政策及財政方面都得到了大力的支持，農村畜牧業的發展也受到極大的關注。在這種大背景下，農村畜牧獸醫體系建設也必將迎來巨大的變化，畜牧從業人員要認真分析體系建設中的漏洞和問題，給合實際探尋問題的解決之道，為畜牧業的大發展做出應有的努力。

S851

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.041

孫國明，大專學歷，助理獸醫師，研究方向：畜牧獸醫。