依托特色農業資源優勢 促進農業增效農民增收
——以梅河口市特色農業發展為例

夏 春，付宴澤

（梅河口市農業技術推廣總站，吉林梅河口135000）

依托特色農業資源優勢 促進農業增效農民增收
——以梅河口市特色農業發展為例

夏 春，付宴澤

（梅河口市農業技術推廣總站，吉林梅河口135000）

梅河口市作為典型農業市，農村農業工作已經步入了一個全新的發展時期。應充分依托自身資源發展以附加值高的名、特、優農產品為核心的具有地方特色的高效農業，使區域資源優勢盡快轉化為生產優勢和經濟優勢，全面促進農民收入持續、穩定、快速增長。

特色；農業；農民；增收；農村經濟

梅河口市作為典型農業市，應盡快結束以單純糧食生產來完成其地方區域性經濟發展的傳統農業階段。充分依托自身資源、勞力、生態優勢，面向全國，甚至世界市場，發展以附加值高的名、特、優農產品為核心的具有地方特色的高效農業，使區域資源優勢轉化為生產優勢和經濟優勢，全面促進農民收入持續、穩定、快速增長。

1 特色農業發展現狀

特產業由于其具有從事的專業多、生產面廣、經營靈活，產品附加值高、增效潛力大、農民收入多的特點。近年來，得到了廣大農民的高度重視，產業發展迅猛，由過去的副業地位發展成梅河口市農村經濟的支柱性產業。現已建成中藥材、林下參、葡萄、食用菌、長白飛鴨、獺兔、貉等種養業基地。發展了藥業、兔業、鴨鵝肥肝、酒業等加工型龍頭企業。組建了蔬菜、食用菌、葡萄、中藥材、果仁等協會。培養了一批技術強、信息靈、營銷廣的專業人才，初步形成了種、養、加、銷一條龍的產業格局。現已發展特產業經濟作物種植面積6.26萬畝，特種經濟動物38萬只（頭）。有各類蔬菜品種30余種，野生山野菜品種20余種，中藥材、林下參、葡萄、水果等品種齊全。特別是果仁產品，目前梅河口市是亞洲最大果仁產品集散地，年加工果仁占世界果仁總量的75%，是該市最重要的出口創匯項目之一。

但在特產業發展上還存在一些不容忽視的問題，突出表現在以下幾個方面：一是產業規模相對較小，產業優勢未能充分發揮；二是市場拉動能力差。特產業沒有真正形成專業市場，只依托小商小販出賣，存在信息不靈，互相壓價，競爭力不強的缺陷；三是資金投入力度不大。很多農戶想發展但苦于無資金或資金不足，遲遲不能上項目或生產規模不能在短時間內擴大，延誤了致富步伐和產業發展；四是產業化經營水平低。特別是人參產品加工企業，大量林下參都被販往外地，有優勢資源沒有產業，不能真正發揮應有的效益；五是品牌經營意識不強。特產業產品大多數沒有使用商標，沒有品牌，基本上以“原”字號出賣，品牌發展戰略嚴重滯后。

2 發展思路

根據梅河口市特色農業發展現狀以及存在的問題，應科學確立今后特色農業發展思路，即突出主導產業，建成較大規模的具有區域特色和優勢的特產業生產基地，并形成貿工農一體化、產加銷一條龍經營的新格局，大幅度提高特產業加工轉化率。堅持政府推動、企業開發、市場運作的原則，發展壯大農業特產業“八大基地”，即以海龍、山城鎮、福民、光明和興華、一座營、牛心頂、康大營等鄉鎮（街）為主的蔬菜（辣椒）生產基地；以小楊、吉樂、山城、水道、興華、一座營、康大營等鄉（鎮）為主的林下參和中藥材（五味子）生產基地；以新合鎮、杏嶺、紅梅、曙光等鄉（鎮）為主的葡萄生產基地；以雙興、黑山頭、水道等鄉（鎮）為主的食用菌生產基地；以進化、小楊、吉樂、灣龍等鄉（鎮）為主的獺兔生產基地；以杏嶺、雙興、海龍、中和、曙光等鄉（鎮）為主的鴨、鵝生產基地；以紅梅、曙光等鄉（鎮）為主的貂、貉生產基地；以康大營、雙興、新合等鄉（鎮）為主的奶牛生產基地。逐步實現“一鄉一業、數鄉一業”，推進集約化規模經營，打造具有梅河口特色的名牌農產品。預計到2020年，全市特產作物面積將發展到10萬畝，特種經濟動物發展到150萬只（頭），特色產業銷售收入將達到全市農村經濟總收入的30%以上。

3 主要措施

3.1 圍繞已有優勢辦特色農業，選準調優增效富農的路子

按照“突出特色、做強產業”的思路，以把農業調優、調大、調特、調強為目標，深化農業內部結構調整，大力發展特色產業。

3.2 圍繞已有工業辦特色農業，創新增效增值的富農機制

創新加工興農機制，以“八大農業特色”基地為依托，立足本市豐富的綠優米水稻、優質玉米、生豬、黃牛等資源優勢，進一步做強做大現有的農產品加工龍頭企業，在此基礎上進一步盤活資源、資產，優化投資環境，用活優惠優待政策，從而以項目為依托，大量把新的農產品加工企業引進來，通過農產品精深加工，實現農產品的縱、橫向增值。

3.3 圍繞市場辦特色農業，搭建流通增利富農的橋梁

一是擴大專業市場搭橋梁。堅持政府引導，進一步發展和完善長源食品批發市場、金鐸農貿市場、長白山建材城、果仁交易市場、牲畜產品市場、梅河大米交易市場等市場和各鄉鎮綜合市場，努力構建農產品集散中心，形成結構合理、功能完善、管理規范、高效暢通的農產品市場體系；二是健全信息網絡。充分利用互聯網、政府網站、農村廣播電視、板報等形式，建立起多層次農業信息平臺，充分發揮農業信息網的作用；三是尋求農業“訂單”搭橋梁。要改變過去的捆綁模式，引導農民按照龍頭企業確定的市場發展方向進行農業生產。

3.4 圍繞轉變政府職能辦特色農業，夯實農民增收增效基礎

切實轉變政府職能，優化服務環境，聚集發展內力，增強農民增收致富后勁。積極引導農民發展特色農業，夯實農民增收致富基礎；優化服務，夯實扶持轉移農民的基礎地位；提供技術服務，夯實科技致富的基礎。

F327

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.004

夏春，本科學歷，高級農藝師，研究方向：農業技術推廣。