淺談什貼鎮精準扶貧

張愛紅

（山西省晉中市榆次區什貼鎮農業技術推廣站 山西 晉中 030600）

淺談什貼鎮精準扶貧

張愛紅

（山西省晉中市榆次區什貼鎮農業技術推廣站 山西 晉中 030600）

山西省晉中市榆次區積極抓好精準扶貧工作，在區委、區政府的正確領導下，在什貼鎮黨委政府的全力支持和努力下，去年以來，什貼鎮的精準扶貧工作取得了階段性成效，精準扶貧的六個行政村基礎設施得到了很大改善，精準扶貧工作的推進為全鎮精準扶貧的6個村經濟社會發展奠定了良好的基礎，提供了一個可以持續、長足發展的平臺。

1 什貼鎮精準扶貧基本情況

什貼鎮地處榆次區東北30 km，是一個以傳統農業種植為主的鄉鎮，經濟發展相對滯后，全鎮轄34個行政村，共有農業人口1.6萬人。什貼鎮毗鄰206省道，地理位置優勢十分突出，但交通條件較差，而且水資源不足，全年降水量少，地下水資源匱乏，這成為農業、畜牧業、養殖業發展的瓶頸。

精準扶貧工作從解決基本民生問題入手，積極籌措資金，改善交通狀況，完善村基礎設施建設。到目前，南坪村實現道路硬化2.8 km，投資12萬元新建黨員組織陣地；富華村實現道路硬化1.1 km；陶上村實現道路硬化1.2 km，投資3萬元完成村委會的重新修繕；福元溝完成道路硬化2.7 km，投資12萬元新建村級活動場所；要羅村完成400 m深井新鑿任務。

2 什貼鎮精準扶貧工作中存在的問題

2.1 幫扶單位與扶貧村對接有縫隙，存在沉不下身、靜不下心的問題。精準幫扶就什帖的實際情況而言，在幫扶單位與貧困村對接過程中，存在一定的縫隙，其主要表現為：幫扶單位并非都是涉農的縣直部門，且因日常工作事務繁忙，能夠沉下身、靜下心專心致志地搞精準扶貧的時間和精力投入明顯不夠。對貧困村的情況大都存在一知半解的情況，精準扶貧工作通常都是懸在空中，沒有落地生根。

2.2 幫扶措施少，幫扶效果欠佳。在很多情況下，幫扶單位簡單認為精準扶貧就是給予資金的資助，如果沒有資金就無法找到幫扶的切入點。殊不知，“授人以魚不如授人以漁”，幫扶單位大多為縣直行政部門，對“三農”工作知之甚少，更甚者是一無所知，在推進“三農”工作上思路不清，辦法不多，措施不硬，需要學習和實踐的東西很多，難以在較短的時間里取得實效。

3 什貼鎮精準扶貧問題成因分析

3.1 精準扶貧考核體制機制不健全，精準扶貧定位偏失。從目前的情況來看，精準扶貧工作是整個黨委政府的重點，是一項重要的政治任務。但由于相關配套的體制機制不健全、不完善，精準扶貧幫扶干部心理上存在依賴性，偏面認為只有領導重視多一點，工作干得多一點，領導抓得緊一點，幫扶工作才能干得實一點，否則失去了領導的杠桿，精準扶貧工作很難繼續進行下去。這種思想意識反映出幫扶干部缺乏工作的主動性，缺乏為民服務的責任感和使命感。從幫扶單位來講，情況不明，措施不多，加上考核影響不大，精準扶貧工作自然難以取得突破性進展。

3.2 幫扶重點不突出，精準扶貧顯得后勁不足。從精準扶貧的實際情況來看，很多的貧困村將精準扶貧的首要需求定位在改善農村基礎設施上，例如打井、修路、蓋村委會辦公場所等一些硬件設施上，通過精準扶貧工作來改善農村的人居環境和基礎設施是沒有任何異議的，但是如果精準扶貧僅僅停留在這個層面上，精準扶貧就成為了基礎設施改善專項活動了，失去了精準扶貧原有的初衷和本意。僅僅停留在這個層面上，精準扶貧就沒有更長遠的道路可以走，只能停滯在小作坊的層面。

4 什貼鎮精準扶貧的建議及對策

4.1 建立健全長效機制，扎實推進精準扶貧工作。從精準扶貧的長遠規劃來看，這是一項長期的工作，從事精準扶貧的單位和個人無論從時間、精力、物力、財力方面都付出了很多，因此在干部選拔、評優、評先等方面都應該建立健全相應的獎懲制度，不能單純依靠領導的意愿來行事，要建章立制，要用法治思維和法治方式來完成精準扶貧長效機制的建立健全。在資源整合方面，應當由上級黨委政府牽頭，協調各個部門的公共資源，實現資源真正共享，并將共享的資源應用到精準扶貧的實踐中，實現公共資源效益最大化。

4.2 找準突破口，打好精準扶貧的組合拳。主要解決好群眾頭腦貧困為主、經濟貧困為輔的問題。從什貼鎮目前的情況來看，貧困村的貧困戶絕對不僅僅是經濟上的貧困，更重要的是思想上的貧困。安于現狀“等、靠、要”的思想嚴重，什貼鎮轄區范圍內的貧困戶，大都是年齡偏大，喪失或者基本喪失勞動能力，或者因疾病或意外導致的貧困，這部分群眾有個共同點：認為政府應該理所當然地兜底，大都有破罐子破摔的想法，所導致的直接后果就是頭腦貧困為主，解決不好頭腦貧困的問題，經濟貧困的問題即使解決了，也是治標不治本。