林業天保工程崗位實施績效工資考核工作研究
——以白龍江林業管理局為例

劉天泰

（蘭州市白龍江林業管理局，甘肅蘭州730050）

林業天保工程崗位實施績效工資考核工作研究
——以白龍江林業管理局為例

劉天泰

（蘭州市白龍江林業管理局，甘肅蘭州730050）

白龍江林業管理局于1952年建局，現有洮河、迭部、舟曲、白水江4個林業局及南華林場5個縣級天保工程實施單位，下設23個國有林場。天保工程二期實施以來，為了進一步規范工程管理，提高工程建設質量，建立健全更加科學的考核評價機制，調動廣大干部職工積極性。筆者本著實事求是、客觀公正、工作質化、量化、時效化的原則，對完成工作的數量、質量、進度和時限列為績效考核內容進行細致的研究，希望為建立績效工資考核制度提供策略參考。

天保工程；崗位實施；績效工資考核；研究

1 績效工資考核體系構成特點

1.1 科學分組，分類考核

績效工資考核的范圍為林場納入天保工程崗位管理的全部在崗人員，實行分級排隊，區別對待。林場分5類設定56個崗位，即場級領導，職能部門管理與工程技術人員，森林管護人員，政社性人員，工勤人員。分類考核中，場領導由林業局進行考核；林場職能部門管理人員、政社性及工勤人員由林場考核；護林防火應急督查隊隊員由隊長考核，林業局林政稽查隊監督抽查；護林防火應急督查隊隊長，護林站、檢查站、瞭望哨負責人由林場護林防火辦考核；護林員由站長考核，護林防火應急督查隊和護林防火辦公室聯合抽查。對上級的各類會議及文件要求落實的重點工作，按推進計劃表要求的時限、質量和進度，進行考核；對常規工作和共性工作實行日考核、定期考核、專項考核與綜合考核相結合的考核機制；對領導和部門臨時性安排的工作即時考核；對一人身兼多職的，按崗位量化標準進行考核后，平均換算成百分制計算得分。每月30日前，各級考核組對考核對象完成考核，次月（場領導下半年首月）5日前，對考核結果進行通報和公示7天?？己斯ぷ鹘邮苈毠さ谋O督，設職工舉報電話；對各級考核組成員在工作中徇私舞弊、弄虛作假的，一經發現嚴肅處理，并追究領導責任。

1.2 內容明確，分值合理

根據考核對象工作的性質和重點，在分值設定上以森林管護責任落實及效果、天保工程核查、考核責任落實工作為主線。對場領導和職能部門管理與工程技術人員，將績效考核的內容分為重點工作、常規工作、共性工作3個方面。分值設定上重點工作20分；常規工作場領導設定55分，職能與專業技術人員45分；共性工作場領導設定25分，職能與專業技術人員35分；在績效工資考核工作的落實上設定了10分。對森林管護人員，按照管護責任落實及效果、工作態度等方面進行考核，重點突出效果，分數設定在50分左右，站長們重點突出站務管理和績效工資考核工作落實設定17分。政社性和工勤人員重點考核履行工作職責情況，通過量化，內容明確，分值設定合理。

1.3 統一領導，分級負責

為開展好績效工資考核工作，管理局、林業局和林場三級都成立了績效工資考核領導小組及辦公室。對盜伐林木數量巨大，發生較大森林火災，重大造林質量事故等，實行連帶責任追究。

2 實施績效工資考核的作用

2.1 績效工資考核發揮“助推器”作用，提升了工作效能

一是天保工程二期各項考核指標和各級組織確定的各項決策部署，通過績效工資考核分解到單位的具體工作中，使每個單位都明確自己的職能、職責和任務要求，從而奏響同舟共濟的交響樂；二是通過績效工資考核的號召力、約束力，使各單位聽從指揮、思想統一、步調一致，確保了政令暢通，從而有效調動各單位和廣大職工干事創業的積極性、主動性和創造性，促進各項工作的落實。

2.2 績效工資考核起到“發動機”作用，激發了職工活力

績效工資考核與本人的收入直接掛鉤，使職工提高了工作能力、改進了工作方式方法、提高了工作效率，有效解決了考核前個別單位人浮于事、頭重腳輕，個別干部責任心不強、開拓創新能力低，個別職工安于現狀、活力不足的問題。實施績效工資考核后，通過創新考核機制，有針對性的加強了激勵和約束力度，形成“想干事的有機會、會干事能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的受責備”的良好導向，營造了公開、平等、競爭、有序的工作環境，激發了職工活力。

2.3 績效工資考核起到“天平”作用，科學評價了干部職工

績效工資考核工作確定了一個科學合理的評定標準，對職工進行科學評價，具有可靠性、客觀性、公平性。以前，對各單位工作評價和考核習慣于依據單位的工作總結、口頭匯報、看看資料等，缺乏量化指標。實行績效工資考核后，有效改進評價和考核工作績效的方法，建立更加完善和科學的工作績效考核體系。通過考核量化指標，每個職工都有一個具體得分，并根據得分多少確定等次。績效工資考核有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些籠統模糊、缺乏操作性等不合理因素，使考核更為科學、合理、公平、公正，客觀、真實、全面地反映職工的工作量和實績，評價職工優劣的方法更加科學合理。

3 結語

績效工資考核是加強管理的有效手段，是提高天保工程能力建設的重要抓手，從制度上革除干多干少一個樣、干好干壞一個樣的弊端，使得人人身上有壓力，個個肩上有擔子，充分調動和發揮好干部職工的工作積極性，形成才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰的良好局面。

[1]高梅.事業單位績效工資：政策分析與調查研究[D].中國社會科學院研究生院,2012.

[2]李秀民.延邊林區天保工程實施效果評價體系的構建與實證研究[D].東北林業大學,2014.

[3]王順彥.甘肅省天保工程區可持續發展研究[D].北京林業大學,2008.

F326.23

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.051

劉天泰，本科學歷，助理工程師，研究方向：天然林保護。